風電補貼窗口期不再延期，這已成定局。
界面新聞從多位業(yè)內(nèi)人士處獲悉，除湖北省因受疫情沖擊較大，仍有一定討論余地外，其他區(qū)域的風電建設不會進行補貼延期。
有不愿具名的整機企業(yè)人士對界面新聞記者表示，對于補貼是否延期的決定，相較于國家能源局新能源司，國家發(fā)改委價格司和財政部的意見更為關鍵。
他告訴界面新聞記者，因疫情影響，經(jīng)濟壓力增大，國家財政很難拿出錢來補貼新能源，財政部已否決了除武漢地區(qū)之外2019年風電競價項目的延期申請。
“武漢的風電項目并不多，補貼壓力不會很大。”該人士稱。
2019年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》。
該通知規(guī)定，2018年前核準且在2020年底前并網(wǎng)的陸上風電項目，執(zhí)行標桿電價，即可鎖定高額補貼。2019-2020年底間核準且2021年底前并網(wǎng)的陸上風電項目，執(zhí)行低于指導價的競價模式，但仍可拿到一定補貼。之后新增的項目，將不再享受國家補貼。
2020年成為平價上網(wǎng)前鎖定高額補貼的關鍵一年。
據(jù)界面新聞記者獲悉，2018年前核準的項目容量達6000余萬千瓦，目前仍有較大的“搶電價”空間。
上述整機企業(yè)人士告訴界面新聞記者，“按去年約2500萬千瓦的新增并網(wǎng)容量測算，今年能夠?qū)崿F(xiàn)并網(wǎng)3500萬千瓦，就已經(jīng)很不錯了。”
在零部件本已供不應求的形勢下，新冠疫情的發(fā)生，導致了項目開工延期，加上海外供應鏈供貨受阻，風電“搶電價”的建設節(jié)奏被打亂，影響了部分項目的建設進度。
上述整機企業(yè)人士告訴界面新聞記者，受疫情影響，很多項目在今年底并網(wǎng)的可能性減小，只能轉(zhuǎn)為平價項目。
國家能源局公布1-3月全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全國新增風電裝機236萬千瓦，同比下降50.63%。
此前，風電行業(yè)人士、中國電力企業(yè)聯(lián)合會及相關專家多次呼吁，希望主管部門能夠考慮疫情影響因素，適當延長新能源補貼的限制期限，以抵消疫情對行業(yè)的沖擊。
3月30日，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖撰文稱，受疫情影響，陸上風電項目建設工期至少延誤6個月以上，海上風電受施工窗口期和國際供應鏈的制約更為嚴重，項目工期至少延后8-12個月。
秦海巖表示，意大利、德國、厄瓜多爾等主要原材料和部件產(chǎn)地實行“封國封城”，巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT芯片等部件的進口受限，直接影響國內(nèi)風電整機生產(chǎn)，預計這一影響持續(xù)到今年二至三季度。
他建議，對所有合法合規(guī)在建陸上風電項目，享受補貼電價政策的并網(wǎng)時間節(jié)點延期至少6個月，對按規(guī)定核準（備案）的海上風電項目，并網(wǎng)時間給予延期至少6個月的政策。
一位不愿具名的風電開發(fā)企業(yè)高管對界面新聞記者稱，本可在窗口期建成的項目因疫情不能完成，它們的投資收益將達不到要求，意味著投資失敗，成為沉沒成本。
據(jù)界面新聞記者了解，沉沒成本主要包括開發(fā)商前期投入的設計費用、征地費用、設備采購費用以及部分施工費用。
“若不能在并網(wǎng)節(jié)點前建成，部分項目將變?yōu)闋€尾工程，對開發(fā)企業(yè)而言比較麻煩。”他進一步表示。
據(jù)一家頭部整機企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理稱，迫于補貼并網(wǎng)時間節(jié)點限制，已有業(yè)主開始主動放棄手續(xù)不全的風電項目，主機廠也開始選擇性地放棄項目。
對于擬開工項目，開發(fā)商大多已完成機組招標采購，整機企業(yè)也按計劃準備排產(chǎn)，若遇到項目取消，將引發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的一系列合同違約。
上述產(chǎn)品經(jīng)理表示，整機企業(yè)會將貨優(yōu)先交付給關系好的大客戶，開發(fā)商則重點發(fā)力能夠按期建設完工、能夠搶到補貼的項目。
對于合同違約頻發(fā)的情況，上述開發(fā)商人士告訴界面新聞記者，因供應緊張，去年合同違約的情況已較多，新冠疫情更加重了這一情況。
對于風電補貼不再延期，也有觀點認為，風電行業(yè)正快速走向平價、甚至低價，不延期并不意外。
上述開發(fā)商人士告訴界面新聞記者，在青海、遼寧、吉林等區(qū)域，可再生能源電價已實現(xiàn)平價，甚至低于火電標桿電價。
他表示，國家層面不再延遲補貼，是為了優(yōu)先考慮、鼓勵開發(fā)資源好、發(fā)電量高，對電價下降有所助益的項目。
該人士還指出，上述政策中提出，2018年底之前核準的陸上風電項目，在今年底建成即給予補貼，并沒有強調(diào)需全部容量并網(wǎng)，或在并網(wǎng)容量上有一定討論的彈性空間。
他表示，“如果截止時間不調(diào)，但并網(wǎng)容量可以適當向下調(diào)整，對風電而言也是利好消息。”
