4月10日，工信部對(duì)企業(yè)遞交的2019年乘用車企平均燃料消耗量與新能源汽車積分（以下簡(jiǎn)稱“雙積分”）執(zhí)行情況年度報(bào)告進(jìn)行了公示。自2018年4月1日正式實(shí)施“雙積分”管理辦法之后，2019年所有乘用車企業(yè)第一次實(shí)施新能源汽車積分比例為10％的要求。

 

整體來(lái)看，去年傳統(tǒng)燃油車降耗的壓力依舊沒(méi)有減小，且燃料消耗量正積分減少，負(fù)積分增加；新能源汽車積分首次出現(xiàn)負(fù)值；全行業(yè)總體積分供求關(guān)系發(fā)生變化，積分交易價(jià)格可能會(huì)上漲。

 

2019年度，境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)總數(shù)量為146家，其中有119家境內(nèi)車企和27家進(jìn)口車企。通過(guò)對(duì)2019年“雙積分”執(zhí)行情況進(jìn)行梳理，記者發(fā)現(xiàn)，共有85家企業(yè)（含境內(nèi)及進(jìn)口）的傳統(tǒng)燃油車燃料消耗量產(chǎn)生了負(fù)積分，其中境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)62家，進(jìn)口車供應(yīng)企業(yè)23家，占公示企業(yè)總數(shù)的58％。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年傳統(tǒng)燃油車燃料消耗量產(chǎn)生負(fù)積分的企業(yè)（含境內(nèi)及進(jìn)口）為69家，占公示企業(yè)總數(shù)的49％。2017年則為52家，占公示企業(yè)總數(shù)的41％。綜合近3年來(lái)乘用車企平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)情況，乘用車企業(yè)降低傳統(tǒng)燃油車平均油耗的壓力仍然沒(méi)有減小。

 

從2019年的具體數(shù)據(jù)來(lái)看，境內(nèi)車企平均燃油消耗量積分中得到正分（含0分）的共計(jì)57家，合格率為48％。相比之下，進(jìn)口車企得到正分的僅4家，分別為阿爾法·羅密歐、保時(shí)捷、特斯拉和一汽進(jìn)出口，合格率僅為15％。

 

值得注意的是，平均燃油消耗量積分排名最高的10家車企中，除天津一汽豐田之外，其余9家都擁有非常可觀的新能源正積分；在平均燃油消耗量積分排名最低的10家車企中，僅有上汽通用五菱有10萬(wàn)分新能源汽車正積分，其余車企新能源汽車積分均為負(fù)。

 

由于“雙積分”政策的實(shí)施，讓在車市下滑中保持較好銷量的企業(yè)少了一些成色。在平均燃油消耗量積分排名最低的10家車企中，大部分車企在2019年的銷量均比較搶眼，如一汽-大眾、上汽通用、東風(fēng)汽車、上汽大眾、上汽通用五菱燃油車的年銷量均超過(guò)了百萬(wàn)輛。

 

以一汽-大眾為例，由于主銷車型均為燃油車，且2019年企業(yè)平均燃油消耗量實(shí)際值為6.05升/百公里，超出了5.78升/百公里的達(dá)標(biāo)值，因此，即使2019年銷量突破200萬(wàn)輛，一汽-大眾的燃油負(fù)積分仍高達(dá)54.9萬(wàn)分。

 

生產(chǎn)新能源汽車是乘用車行業(yè)減排降耗的有效手段，隨著“雙積分”政策的正式實(shí)施，加快在新能源汽車領(lǐng)域布局成為乘用車企業(yè)的必然選擇。

 

 

近年，隨著“雙積分”政策開(kāi)始對(duì)企業(yè)設(shè)定新能源汽車積分比例要求，車企新能源汽車項(xiàng)目逐漸落地，產(chǎn)生新能源汽車積分的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。

 

根據(jù)2019年度公示的數(shù)據(jù)，有100家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和11家境外生產(chǎn)企業(yè)獲得新能源汽車正積分，占總數(shù)的76％；根據(jù)2018年度公示的數(shù)據(jù)，共有95家企業(yè)（含境內(nèi)及進(jìn)口）產(chǎn)生了新能源汽車積分，占乘用車企業(yè)總量的67％；而2017年度公示報(bào)告中產(chǎn)生新能源汽車積分的企業(yè)數(shù)量為64家（含境內(nèi)及進(jìn)口），占當(dāng)年公示報(bào)告中統(tǒng)計(jì)的乘用車企總量的50％。

 

與往年不同的是，2019年起，所有乘用車企業(yè)開(kāi)始實(shí)施比例為10％的新能源汽車積分要求，因此第一次出現(xiàn)了負(fù)積分。2019年，境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車正積分為383.09萬(wàn)分、負(fù)積分為80.69萬(wàn)分。可以看到，在新能源汽車正積分排名前十的企業(yè)全部為自主品牌。比亞迪汽車正積分最多，達(dá)到47.9萬(wàn)分；此外，北京汽車和比亞迪工業(yè)正積分同樣超過(guò)40萬(wàn)分，分別為44.8萬(wàn)分和40.7萬(wàn)分。

 

數(shù)據(jù)顯示，乘用車企新能源汽車負(fù)積分排名前十的企業(yè)幾乎均為大型合資企業(yè)。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，“雙積分”考核辦法對(duì)合資車企來(lái)說(shuō)是巨大挑戰(zhàn)。合資品牌新能源車發(fā)展相對(duì)較慢，因此前期表現(xiàn)相對(duì)被動(dòng)。自主品牌前期在新能源車型上投入較大，所以積分相對(duì)較高。不過(guò)，在境內(nèi)合資乘用車企業(yè)中，上汽通用五菱以10萬(wàn)分排名第一，華晨寶馬以1.6萬(wàn)分位居第二。崔東樹(shù)表示，隨著合資車企開(kāi)始在新能源汽車領(lǐng)域發(fā)力，情況將會(huì)所有好轉(zhuǎn)。

 

根據(jù)公示的2019年數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)車企平均燃料消耗量正積分為607.43萬(wàn)分，負(fù)積分為457.08萬(wàn)分。從工信部公示的近年數(shù)據(jù)來(lái)看，由于油耗目標(biāo)不斷提升，全行業(yè)的平均燃料消耗量正積分驟減，負(fù)積分則越來(lái)越多。

 

綜合2016～2019年油耗積分核算數(shù)據(jù)，行業(yè)油耗正積分已經(jīng)從正的1135.11萬(wàn)分降到了607.43萬(wàn)分，而油耗負(fù)積分卻從124.47萬(wàn)分?jǐn)U大到了457.08萬(wàn)分，油耗積分凈值從1010.65萬(wàn)分縮減至150.35萬(wàn)分，縮減比例高達(dá)85.12％，這表明車企對(duì)傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的重視程度依舊不高。

 

此外，根據(jù)“雙積分”政策，在車企負(fù)積分歸零前，燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的新產(chǎn)品將不予列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，接下來(lái)面臨的任務(wù)是將負(fù)分清零。

 

根據(jù)管理規(guī)定，一是使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的燃料消耗量正積分進(jìn)行抵銷，二是使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分，三是使用接受轉(zhuǎn)讓獲得的燃料消耗量正積分，四是向其他企業(yè)購(gòu)買新能源汽車正積分。這四種方式可以相互組合使用。

 

數(shù)據(jù)顯示，2017年全部車企的油耗負(fù)積分為168.9萬(wàn)分，新能源汽車正積分為179.3萬(wàn)分，積分處于供大于求的態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，2017年在積分交易平臺(tái)完成的非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的新能源汽車積分交易平均價(jià)格為每分825元，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的價(jià)格會(huì)更低。2018年行業(yè)積分仍然處于供大于求的態(tài)勢(shì)。如今，2019年度的車企油耗負(fù)積分總和為517.1萬(wàn)分，而新能源正積分僅為413萬(wàn)分，積分供求關(guān)系已然發(fā)生了反轉(zhuǎn)。隨著新能源汽車積分比例要求不斷上調(diào)，同時(shí)新能源汽車正積分減少，積分交易價(jià)格或許會(huì)上漲。

 

如何緩解新能源汽車積分供大于求以及積分交易價(jià)格偏低的現(xiàn)狀，是業(yè)界普遍關(guān)心的話題。目前，針對(duì)“雙積分”政策的相關(guān)調(diào)整方案還在討論論證階段。方案將涵蓋確定2021～2023年度的新能源汽車積分比例、調(diào)整參與積分核算的各類車型給分方式及單車分值等內(nèi)容。工信部部長(zhǎng)苗圩在今年的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上表示，要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展新情況，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)2021到2023年新能源汽車積分比例要求。