開放物流電動車通行權,為什么這樣難?
物流電動車的發(fā)展,大家開始有了統(tǒng)一的認識:一是完成“3萬公里行駛里程”以后才能拿到補貼不是主要問題;二是資金短缺也不是主要問題;三是物流市場快速發(fā)展對物流電動車的需求十分旺盛。然而,大家也開始反省,為什么市場還是沒有發(fā)展到期望的景象呢?物流電動車通行權沒有放開(或者開放不夠)才是關鍵問題。物流電動車通行權的開放不是就是路權的開放嗎?為什么這樣難呢?
一、電動物流車與物流電動車不是同一個概念
物流車慨念的內涵已經(jīng)固化了,物流車就是貨物運輸車,貨物運輸車的分類方法很多。比如按貨物運輸距離長短可以分為:公路運輸、同城運輸、同城配送、電商快遞;按車輛長短(大小)可以分為:大(重型)卡車、中型卡車、輕型卡車、面包客車改裝的貨車。
如果用電動物流車這個慨念,自然是指所有的能夠電動化貨物運輸車。理論講,貨物運輸車都是可以電動化的;從時間上來講,總有一天是可以實現(xiàn)貨物運輸車的電動化的。
客觀上,貨物運輸車的路權必須予以限制是總的趨勢。運輸車、燃油車還是電動車,沒有太多關系。
目前予以限制的對象,其實是貨車或客車的區(qū)別。越大尺寸的車輛,通行權限制越嚴格。比如高架橋上,大客車也被限制。為什么要限制呢?道路資源永遠是有限的。
物流電動車的概念就不一樣了。物流電動車是指運輸貨車中在目前的技術條件下已經(jīng)電動化的車輛。請注意,目前在工程技術方面,將大(重型)卡車、中型卡車電動化是不可能的,也不在國家規(guī)劃之列。
目前大家討論的物流電動車,主要是指輕型卡車、面包客車改裝貨車的電動化車輛。一句話,物流電動車內涵比電動物流車小許多,目前上了公告電動貨車都在里面。
二、大家呼吁開放的是物流電動車的路權,而不是電動物流車的路權
前面已經(jīng)討論了,物流車(貨物運車)的路權與客車的路權相比而言,是必須加以限制的。物流車可以電動化,客車也可以電動化,電動物流車與電動客車相比,電動物流車的路權自然在限制之列。
國家要發(fā)展電動汽車,當然要在政策上予以鼓勵(含路權上的鼓勵),從工程上講,目前電動貨車基本上都是輕卡、面包改裝車。這類車基本上就是同城運輸車,筆者界將其定為現(xiàn)階段的物流電動車。
因此,呼吁開放電動物流車的路權沒有可能,而呼吁開放物流電動車是比較合理的,也是可以實現(xiàn)的。比如用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的同城運輸?shù)娜加蛙嚕彩怯刑貏e通行證的。換句話說,物流電動車如果用于同城鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸就沒有限行的規(guī)定。
三、大電商、快遞巨頭看重的物流電動車,而不是電動物流車
大電商、快遞巨頭要的車輛,一部分是大(重)型卡車、中型卡車,一部分是同城運輸車(輕卡)以下的貨物運輸車(含電動車)。
車輛通行權管理機關是交通管理局。車輛通行權如何放?放到什么程度?具體到某一路段,如何管理通行權?這些都是交通管理部門的職責。
如果我們籠統(tǒng)建議,開放電動物流車的路權,而在交通管理局的專業(yè)里,電動物流車就是貨車(大、中、小)貨車。貨車與客車(含乘用車)相比,是絕對要加以限制的,要開放貨車的通行權?想都不要想。
如果我們僅僅建議,開放物流電動車的路權。在交通管理局的專業(yè)里,物流電動車是同城運輸車,即輕卡以下的貨物運輸車。這個還有商量的余地。理由如下:
1)物流電動車是國家要發(fā)展的車輛;
2)物流電動車與是現(xiàn)有燃油的同城運輸車,即輕卡以下的貨物運輸車有更多的優(yōu)勢;
3)目前,三輪電動車不是運輸車輛,也是非法運輸工具,對城市交通而言是一個災禍,物流電動車可以很好的替代,為何不對其開放一部分的路權呢?
四、政府對開發(fā)物流電動車路權是積極的
1)公安部對電動汽車實現(xiàn)“綠色牌照”制度。目前已經(jīng)在深圳市等一部分城市開始試行了。這就是在為電動汽車優(yōu)先通行權做技術上的鋪墊。
2)持上海市通行證的純電動貨車已經(jīng)開放一些了優(yōu)先通行權。
3)其他城市也在積極嘗試開放一部分優(yōu)先通行權給物流電動車。
五、物流電動車通行權開放是一個復雜的系統(tǒng)工作
物流電動車是同城運輸貨車的一部分。對于車主而言,無論是開物流電動車,還是開其他同城運輸貨車,都是在為人民服務;無論物流電動車還是其同城運輸貨車,都是國家的合法車輛。憑什么開物流電動車的就有優(yōu)先權通行呢?
燃油車、電動車都是車輛制造企業(yè)做的,哪一種車輛可以有優(yōu)先路權,哪一種車輛沒有優(yōu)先權,車輛生產(chǎn)企業(yè)在哪里說得清楚?