十九大以來，中國經(jīng)濟由高速增長向高質量發(fā)展轉型逐漸加快，新經(jīng)濟、新動能的帶動引領作用越來越顯著。基于目前東北老工業(yè)基地正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時刻，全國人大代表，寶泰隆董事長焦云建議，有針對性的激活東北地區(qū)氫能等比較優(yōu)勢，助推東北地區(qū)構建氫能生態(tài)，增強內生動力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，加速向綠色低碳發(fā)展轉型。

 

　　焦云表示，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對于構建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，踐行我國“雙碳”承諾，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展有著重要意義。

 

　　氫能作為一種高效清潔能源，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础＝陙恚瑲淠墚a(chǎn)業(yè)受到國家和地方政府的高度重視，產(chǎn)業(yè)政策及標準、法規(guī)體系逐步完善，技術創(chuàng)新成效顯著，華東、華中、華南及京津冀等地方基礎設施建設以及車輛推廣已初具規(guī)模，但東北地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻遠遠落后于國內其他地區(qū)。

 

　　就氫能資源及發(fā)展?jié)摿Χ裕瑬|北地區(qū)具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，不僅眾多煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)出豐富的工業(yè)富產(chǎn)氫，而且東北地區(qū)優(yōu)越的風、光資源也成為電解水制氫的最大優(yōu)勢，特別是東北地區(qū)每年長達半年的寒冬非常適宜氫能車輛的推廣和應用。

 

　　對于東北地區(qū)具有的氫能潛力優(yōu)勢始終無法轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，焦云認為原因主要集中在兩方面，一是雖然擁有氫源，但氫能產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)高技術企業(yè)如裝備、材料、工藝、電池等領域基本空白，氫提純、氫儲運、氫加注、氫應用及煤化工、油化工等全方位產(chǎn)業(yè)鏈的“碳中和”生態(tài)尚未建立；二是由于沒有形成氫能生態(tài)，加氫站等基礎配套設施建設嚴重滯后，氫能源車輛示范應用推廣進程緩慢。

 

　　事實上，自2014年《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(2014-2020年)》中正式將“氫能與燃料電池”上升為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向以來，國家密集出臺了很多促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，但東北地區(qū)受限于地緣及人才、技術等薄弱因素影響，一直很難切實享受到政策福利。

 

　　2020年，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，明確未來四年將采取“以獎代補”方式對入圍示范的城市群，按照其氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標完成情況給予獎勵，之前的燃料電池汽車示范應用補貼政策終結。

 

　　“由于東北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，列入示范城市群有很大困難，大概率不能獲得獎勵。”焦云表示，東北地區(qū)由于極寒又非常不利于電動汽車的推廣，導致東北地區(qū)實質上很難享受到國家燃料電池汽車示范應用“以獎代補”政策和新能源汽車推廣應用財政補貼政策。

 

　　長此以往，東北老工業(yè)基地發(fā)展很有可能會陷入“馬太效應”陷阱之中，因而需要更有針對性的鼓勵扶持政策。考慮到東北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮當?shù)貧湓春蜌淠茉雌噾脙纱蟮赜騼?yōu)勢，通過加快氫能源汽車的推廣、氫能中和二氧化碳、配合加氫站建設帶動上游制氫、儲氫、加氫環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈逐步構建，進而集聚相關產(chǎn)業(yè)鏈資源，可推動東北地區(qū)氫能生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級和能源結構調整，進而促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)清潔、高質量發(fā)展。

 

　　對于選擇氫能為突破口，焦云表示，對于東北地區(qū)而言，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)不僅可發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，還可引領和帶動裝備制造、鋼鐵化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，對推動東北地區(qū)能源結構調整、實現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟振興和共同富裕都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

 

　　為進一步加速振興東北老工業(yè)基地，基于東北地區(qū)的特殊情況，焦云建議一是建議國家能對氫燃料汽車特別是作為生產(chǎn)資料的重卡、物流運輸車等在東北地區(qū)推廣給予特別補貼，以推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建議央行對東北地區(qū)優(yōu)質煤炭清潔高效利用項目貸款優(yōu)先給予再貸款支持或給予更多的額度分配，在貸款限制、貸款審批等方面給予政策傾斜。三是建議國家對東北地區(qū)建設加氫站給予特別補貼，助推東北地區(qū)氫能源基礎設施的加速落地。