3月3日,四川省人民政府發布《四川省“十四五”能源發展規劃》。《規劃》提出了五個發展目標:一是四川能源保障能力穩步增強。2025年,能源綜合生產能力約2.57億噸標準煤。全省電力總裝機1.5億千瓦左右,其中水電裝機容量1.05億千瓦左右,火電裝機2300萬千瓦左右(包括煤電、氣電、生物質發電等),風電、光伏發電裝機容量分別達到1000萬千瓦、1200萬千瓦。天然氣產能產量穩步提升。
二是清潔低碳轉型持續推進。清潔能源裝機占比88%左右。非化石能源消費比重42%左右,天然氣消費比重19%左右,完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重目標任務,電能占終端能源消費比重進一步提高。煤炭消費比重進一步降低,煤炭消費量率先達峰。
三是能源利用更加安全高效。能源消費總量得到合理控制,單位地區生產總值(GDP)能耗降低達到國家要求,能源系統效率進一步提升。能源儲備保持合理規模,生產和運行安全水平持續提高,系統可靠性和應急能力進一步增強。
四是改革創新取得新突破。電力和油氣體制改革全面深化,能源價格市場化改革、市場體系建設等取得明顯成效,科技創新能力顯著增強。
五是民生用能品質不斷提升。能源保障和服務能力進一步提升,人均生活用電量與全國平均水平的差距縮小。“獲得電力”服務水平整體提升,農村能源供應質量和清潔化水平不斷提高。
展望2035年,能源高質量發展取得決定性進展,能源清潔低碳轉型深入推進,綠色生產方式得到廣泛推行,基本建成現代能源體系,為2060年前實現碳中和奠定堅實基礎。
《規劃》提出了十個重要任務,包括統籌推進電源建設,推動電網提檔升級,加快天然氣勘探開發利用,推進煤炭清潔化生產利用,加強能源安全儲備和風險管控,推進能源消費轉型升級,培育能源新技術新業態,強化能源民生服務保障,推進能源合作,建立健全現代能源治理體系。
《規劃》提出,在加強生態環境保護和做好移民安置的前提下,重點推進金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設。建成白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站,繼續推進葉巴灘、拉哇、卡拉等電站建設,開工建設旭龍、崗托、奔子欄、孟底溝、牙根二級、丹巴等水電站。“十四五”期間核準建設規模1200萬千瓦以上,新增投產水電裝機規模2400萬千瓦左右。同時,加快發展風電和太陽能發電。“十四五”期間新增風電600萬千瓦左右、太陽能發電1000萬千瓦以上。
《規劃》要求,加快天然氣勘探開發利用。一方面,大力推進天然氣(頁巖氣)勘探開發,實施國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地建設行動方案,建成全國最大的現代化天然氣(頁巖氣)生產基地。到2025年,天然氣(頁巖氣)年產量達到630億立方米。另一方面,加快省內油氣輸送管網建設,到2025年,形成輸氣能力700億立方米/年。同時,提升城鄉燃氣普及率,發展燃氣采暖。積極調整工業燃料結構,鼓勵玻璃、陶瓷、建材、機電、輕紡等重點工業領域實施天然氣燃料替代。以及推進煤炭綠色開采、深化煤炭清潔利用、加大煤層氣勘探開發,到2025年,優質產能煤礦產量比重達到50%以上。
《規劃》提出要加強能源安全儲備。到2025年,全省建成儲氣能力32億立方米(含地方政府和下游企業應具備的儲氣能力11億立方米),建成國家西南天然氣儲備基地;建成川東、川南、川北煤炭儲備基地,到2025年,煤炭靜態儲備能力達到450萬噸以上。
圍繞實現碳達峰碳中和目標,《規劃》提出,嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,抑制不合理能源消費,加快構建節約高效、清潔低碳的用能模式。進一步擴大電能替代范圍,在工業生產、交通運輸、農業生產、供暖供冷、家居家電等領域因地制宜推進電能替代,不斷提高電氣化水平。全面優化充(換)電基礎設施布局,建設全省充電基礎設施服務平臺。到2025年,力爭建成充電樁12萬個,總充電功率220萬千瓦,滿足電動汽車出行需求。
《規劃》還提出,要推動川渝能源一體化發展。一是加快川渝電力一體化發展,為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅強電力保障。二是有序推進川渝地區天然氣(頁巖氣)資源勘探開發,打造川渝天然氣生產基地。三是著力建設川渝一體化煤炭保供體系,建立煤炭儲備應急保障機制。