四部門聯(lián)合發(fā)文,“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)。相較于“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”等資源跨區(qū)域調(diào)配工程,“東數(shù)西算”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置的國家級(jí)戰(zhàn)略工程。
近日,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知,同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn),并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此,全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì),“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。
數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素。“東數(shù)西算”中的“數(shù)”,指的是數(shù)據(jù),“算”指的是算力,即對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力。
國家發(fā)改委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人在答記者問中稱,目前,我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū),由于土地、能源等資源日趨緊張,在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕,特別是可再生能源豐富,具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。為此,要充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),從全國角度一體化布局,優(yōu)化資源配置,提升資源使用效率。
該負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施“東數(shù)西算”工程有利于提升國家整體算力水平、擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于促進(jìn)綠色發(fā)展,“加大數(shù)據(jù)中心在西部布局,將大幅提升綠色能源使用比例,就近消納西部綠色能源,同時(shí)通過技術(shù)創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。”
澎湃新聞注意到,在加快構(gòu)建“東數(shù)西算”一體化算力體系的系列舉措中,四部門文件提出強(qiáng)化能源布局聯(lián)動(dòng),“加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì),推動(dòng)可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對(duì)落實(shí)‘東數(shù)西算’成效突出的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目優(yōu)先考慮能耗指標(biāo)支持。”
總體設(shè)計(jì)上,該工程將促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。一方面,加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局,特別對(duì)于后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù),可率先向西轉(zhuǎn)移,由西部數(shù)據(jù)中心承接。另一方面,受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時(shí)延,以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響,西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù),比如,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等,可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局,樞紐內(nèi)部要重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移,確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。
能耗高、增速快,節(jié)能降耗和綠色轉(zhuǎn)型是擺在數(shù)據(jù)中心面前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。也因?yàn)榇耍茉疵芗偷臄?shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)格的能耗指標(biāo)限制。
2021年11月,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,明確提出:到2025年,數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升,全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下,國家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25以下,綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上。全國數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升,西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到 50%以上,東西部算力供需更為均衡。
上述文件提出,支持東部地區(qū)有關(guān)后臺(tái)加工、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求,向西部風(fēng)光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)西部能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“比特”產(chǎn)業(yè),依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。
澎湃新聞注意到,國家能源局去年8月曾在答復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)透露,組織編制過程中的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》將推動(dòng)光伏發(fā)電等可再生能源與大數(shù)據(jù)中心、5G基站等信息產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí)將研究制定相關(guān)工作方案,引導(dǎo)符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)中心向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心通過自建風(fēng)光儲(chǔ)、新能源專線供電、雙邊交易等方式因地制宜實(shí)現(xiàn)綠色電力直接供應(yīng),提升數(shù)據(jù)中心綠色用能水平。同時(shí),將鼓勵(lì)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用電負(fù)荷需求側(cè)管理,通過市場(chǎng)化手段更多利用水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源,為大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷提供綠色低碳能源保障,進(jìn)一步降低用能成本,促進(jìn)西部地區(qū)清潔能源就地消納,減少大數(shù)據(jù)中心碳排放。