1月12日，工業(yè)和信息化部召開新聞發(fā)布會，介紹2021年汽車工業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹，2021年，我國汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結(jié)束了連續(xù)3年的下降趨勢，為我國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長貢獻了重要力量。大力推動轉(zhuǎn)型升級，新能源汽車?yán)^續(xù)領(lǐng)跑全球。深入實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，啟動換電模式應(yīng)用試點，優(yōu)化調(diào)整“雙積分”政策，啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用，推動提升公共領(lǐng)域電動化水平。組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進組，編制發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理規(guī)范》，開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，加快推進整車信息安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，加速產(chǎn)業(yè)化進程。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一；搭載組合輔助駕駛系統(tǒng)的乘用車新車市場占比達到20%。同時，創(chuàng)新成果亮點紛呈、可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，動力電池單體能量密度接近300瓦時/公斤、系統(tǒng)能量密度超過200瓦時/公斤，智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載基礎(chǔ)計算平臺實現(xiàn)裝車應(yīng)用，人工智能芯片算力達到國際先進水平。

 

我國新能源汽車正加速發(fā)展，而我國也即將迎來第一批動力電池退役潮。對此，王衛(wèi)明介紹，近年來工信部會同有關(guān)部門發(fā)布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強動力電池全生命周期溯源管理。已在京津冀等17個地區(qū)開展動力電池回收利用試點，深化跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2021年版）》，推廣應(yīng)用退役電池柔性拆解等先進工藝技術(shù)設(shè)備，制定發(fā)布了一批國家、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年12月底，173家有關(guān)企業(yè)已在全國31個省市區(qū)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點10127個，培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，動力電池回收利用體系初步建立。他表示，下一步，工信部將著力推動六項工作規(guī)范動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，明確國家和地方等有關(guān)部門的監(jiān)管具體職責(zé)，加大監(jiān)管約束力度。二是研究建立動力電池回收利用管控聯(lián)動機制，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)督管理，提高監(jiān)管效能。三是加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實。四是加大高效再生利用等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，提升行業(yè)技術(shù)水平。五是開展動力電池回收利用試點驗收，遴選推廣一批典型模式和企業(yè)案例經(jīng)驗。六是持續(xù)實施廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，樹立一批梯次和再生利用標(biāo)桿企業(yè)。目前工信部已發(fā)布三批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。

 

中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年成立以來，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為主線，集聚科技資源推進產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。近年來還積極關(guān)注并推動廢舊動力電池資源化利用政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)、裝備集成和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等問題。一是組織聯(lián)盟成員單位共同實施國家科技計劃項目，加快動力電池回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。聯(lián)盟受科技部委托組織實施了“十二五”國家科技支撐計劃“廢舊動力電池及其過程廢料資源化技術(shù)及示范”課題，由廣東邦普循環(huán)科技有限公司、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、中國科學(xué)院過程工程研究所等單位共同承擔(dān)。開發(fā)出了安全高效的動力電池模組分離（拆解）技術(shù)裝備、動力電池方形單體全自動拆解技術(shù)裝備，提出了復(fù)雜體系協(xié)同除雜、均向沉淀以及分布還原三元前驅(qū)體制備技術(shù)，研發(fā)出動力電池拆解過程中有毒物質(zhì)無害化處理工藝技術(shù)，研究了多金屬復(fù)雜溶液體系的材料可控集成技術(shù)，開發(fā)出動力型鎳鈷錳酸鋰正極材料及其制備方法，并成功應(yīng)用于湖南邦普循環(huán)科技有限公司廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項目，設(shè)計處理能力12000噸/年。由再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟理事單位天津力神電池股份有限公司牽頭，聯(lián)盟副理事長徐盛明教授擔(dān)任項目首席科學(xué)家，清華大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司、天津賽德美新能源科技有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司等國內(nèi)優(yōu)勢單位共同組隊申報實施了國家重點研發(fā)計劃“退役動力電池異構(gòu)兼容利用與智能拆解技術(shù)”項目。支持衢州華友鈷新材料有限公司、湖南江冶機電科技股份有限公司、天津力神電池股份有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司、浙江新時代中能循環(huán)科技有限公司、清華大學(xué)、中南大學(xué)、南昌航空大學(xué)等聯(lián)盟成員單位和專家委員分別承擔(dān)“退役磷酸鐵鋰電池分選與正極材料高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研究”、“退役三元鋰電材料高效清潔回收利用技術(shù)與示范”（聯(lián)盟專家委員會委員羅旭彪教授擔(dān)任項目首席科學(xué)家）、 “退役產(chǎn)品智能拆解生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)及管控系統(tǒng)”等國家重點研發(fā)計劃項目。二是向財政部積極反映再生資源行業(yè)進項稅抵扣難問題，提出落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度促進再生資源行業(yè)健康發(fā)展的稅收政策建議，多次研究《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見，并向財政部稅政司提出意見被采納。2021年10月12日，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司組織召開《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見專家討論會，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長兼秘書長尚輝良應(yīng)邀參加會議，并就修訂《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》有關(guān)考慮，在再生資源回收環(huán)節(jié)執(zhí)行3%簡易辦法征收增值稅建議，進一步擴大廢舊動力電池資源化品種范圍及提高退稅比例等方面提出了建議，并向財政部上報了《關(guān)于進一步完善廢鉛蓄電池回收利用行業(yè)稅收政策的建議》《關(guān)于進一步完善廢舊動力電池梯次利用及資源化利用行業(yè)財稅政策的建議》《關(guān)于修訂<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的有關(guān)建議》《關(guān)于補充<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>有關(guān)條款建議素材的報告》等多份財稅政策建議報告。2021年12月30日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（2021年第40號），明確從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。各級財政、主管部門及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務(wù)的納稅人財政返還、獎補行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。新的財稅政策自2022年3月1日起執(zhí)行，再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟之前提出的財稅政策建議均被采納。三是再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟推薦聯(lián)盟常務(wù)理事單位株洲鼎端裝備股份有限公司牽頭，深圳清華大學(xué)研究院、清華大學(xué)、深圳清研裝備科技有限公司、中國石油大學(xué)、中南大學(xué)、浙江天能新材料有限公司等聯(lián)盟相關(guān)成員單位共同參與，新制定的《廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備》（T/CNIA 0090-2021）團體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬學(xué)會批準(zhǔn)發(fā)布，已于2021年9月1日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)包括了廢鋰離子動力電池破碎分選集成設(shè)備型號和基本參數(shù)，總體結(jié)構(gòu)、原材料及制造要求和上料系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、爐前多效分選系統(tǒng)、碳化系統(tǒng)、爐后分選系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、主要產(chǎn)物及消耗技術(shù)指標(biāo)等方面的主要技術(shù)性能要求，并提出了主要技術(shù)性能檢驗相關(guān)說明。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備。四是依托聯(lián)盟平臺推動動力電池回收利用產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展。組織浙江天能新材料有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司、清華大學(xué)、浙江新時代中能循環(huán)科技有限公司等聯(lián)盟成員單位共同組建了行業(yè)內(nèi)唯一的“退役鋰離子電池拆解與資源化利用聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”。認(rèn)定北京賽德美資源再利用研究院有限公司完成的“新能源汽車動力電池單體自動化拆解及正負(fù)極材料修復(fù)技術(shù)”，中國科學(xué)院過程工程研究所、贛州豪鵬科技有限公司等單位完成的“退役三元鋰電池廢料選擇性提鋰技術(shù)”為2020年再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)成果。浙江天能新材料有限公司完成的“新能源汽車退役動力電池綠色高效循環(huán)利用解決方案”，浙江新時代中能循環(huán)科技有限公司完成的“退役三元鋰電材料全組分資源循環(huán)高效清潔利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”為2020年度再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)創(chuàng)新實踐成果。中國礦業(yè)大學(xué)、惠州市恒創(chuàng)睿能環(huán)保科技有限公司等單位完成的“廢鋰離子電池全組分資源化關(guān)鍵技術(shù)”為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)成果。株洲鼎端裝備股份有限公司、清華大學(xué)等單位完成的“廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備”為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新實踐成果。

 

目前，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已擁有北辰先進循環(huán)科技（青島）有限公司、北京工業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京賽德美資源再利用研究院有限公司、常州工學(xué)院、超威電源有限公司、福建師范大學(xué)、贛州市豪鵬科技有限公司、格林美股份有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司、合肥工業(yè)大學(xué)、河南省新能源廢舊資源循環(huán)利用技術(shù)裝備工程研究中心、紅河學(xué)院、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、湖南江冶機電科技股份有限公司、湖南凱地眾能科技有限公司、惠州市恒創(chuàng)睿能環(huán)保科技有限公司、江蘇北礦金屬循環(huán)利用科技有限公司、礦冶科技集團有限公司、昆明理工大學(xué)、駱駝集團、南昌航空大學(xué)、清華大學(xué)、衢州華友資源再生科技有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、蘇州博萃循環(huán)科技有限公司、天津力神電池股份有限公司、天津賽德美新能源科技有限公司、同濟大學(xué)、長沙礦冶研究院有限責(zé)任公司、浙江華友鈷新材料有限公司、浙江華友循環(huán)科技有限公司、浙江天能新材料有限公司、浙江新時代中能循環(huán)科技有限公司、中國電器科學(xué)研究院股份有限公司、中國科學(xué)院過程工程研究所、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國礦業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、珠海格力綠色再生資源有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司（按單位首字母拼音排序）等國內(nèi)一批退役動力電池梯次利用與再生利用生產(chǎn)、科技開發(fā)和裝備集成方面的專業(yè)化團隊。

 

根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出的要求，我國新能源銷量占比將在2025年達到汽車銷量的 20％，2021年新能源汽車占汽車銷量比已達13.4%，大大超出各方預(yù)期。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2022年我國汽車總銷量預(yù)計達到2750萬輛，同比增長5%左右，新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。從目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展情況看，完全應(yīng)該對2025年我國新能源汽車銷量占比進行科學(xué)上調(diào)，若假設(shè)2025年我國新能源汽車銷量可達全國汽車總銷量的35％，則對應(yīng) 2025年的新能源汽車銷量為916萬輛，動力電池裝車量將達300萬噸以上，9年間復(fù)合增長率約為28.3％。據(jù)調(diào)研，目前廢舊動力電池的金屬鈷與碳酸鋰綜合回收率可分別達到95％和 85％，隨著技術(shù)進步和再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研用穩(wěn)步推進，預(yù)計未來綜合回收率將超過95％以上，去除磷酸鐵鋰電池梯次利用影響，預(yù)計到2030年，全行業(yè)可回收磷酸鐵、碳酸鋰、硫酸鎳、硫酸鈷以及硫酸錳總質(zhì)量將分別達到 103.9萬噸、19.3萬噸、69.9萬噸、29.0萬噸以及15.4 萬噸，屆時我國動力電池回收行業(yè)總規(guī)模將達1000億元以上。