12月23日，四川綿陽市發布《關于以實現碳達峰碳中和目標為引領加快發展綠色低碳產業的決定》（以下簡稱“決定”）。決定對于氫能的發展做出了相應的安排。

 

在氫能基礎設施建設方面，決定提出：“推進油氣電氫綜合服務站建設。參與成渝“氫走廊”建設，推進氫能源交通示范工程。融入成渝“智行走廊”，推動新能源汽車網聯賦能和單車智能協同發展。布局發展氫燃料和薄膜太陽能電池產業，前瞻謀劃新型電池產業發展。”

 

在促進氫能技術發展方面，決定要求：“布局發展氫燃料和薄膜太陽能電池產業，前瞻謀劃新型電池產業發展。統籌推進氫能技術研發和生產應用，支持科技城新區開展氫能儲備示范運營。開展光熱儲能和氫儲能等示范應用。加強新一代核電、氫能、地熱能前沿技術攻關，推進動力電池和儲能電池、能源互聯網、工業互聯網、超算中心等領域關鍵核心技術研發。推進氫燃料汽車、微電網、多能耦合、電能替代、碳捕集與封存等新技術應用示范。”

 

原文如下：

 

為深入貫徹習近平總書記關于綠色發展的重要論述精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好服務國家碳達峰、碳中和戰略全局，認真落實省委十一屆十次全會和綿陽市第八次黨代會決策部署，充分發揮綿陽產業發展基礎優勢和科技創新優勢，著力培育支撐高質量發展的綠色低碳新動能，中共綿陽市委八屆二次全體會議結合市情實際，就以實現碳達峰碳中和目標為引領、加快發展綠色低碳產業進行了研究，作出如下決定。

 

一、堅定以碳達峰碳中和目標引領綠色低碳產業發展

 

（一）深刻領會重大意義。綠色低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的鮮明特征，是推動我國經濟社會高質量發展的內在要求。黨的十八大以來，習近平總書記統攬全局、站高謀遠，圍繞綠色發展發表一系列重要論述，作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰略決策，為推動經濟社會發展全面綠色轉型提供了根本遵循。實現碳達峰、碳中和，是踐行習近平生態文明思想的偉大實踐，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。省委十一屆十次全會立足省情實際，突出產業對現代化建設的關鍵支撐作用，作出《以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》，有著重大戰略考量和深遠發展意義。綿陽市上下必須從長遠發展的戰略高度，提高站位、深化認識，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，加快發展綠色低碳產業，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

 

當前，國際發展環境和全球能源格局深刻變化，我國能源區域性結構性供需矛盾突出，推動綠色低碳發展既面臨多重壓力，又蘊含重大機遇。面向未來，省委決定培育壯大一批綠色低碳優勢產業集群，實現資源富集地、產業集聚地、技術研發地協同共贏。綿陽是長江上游重要生態屏障，生態本底優良，產業基礎堅實，科創資源富集，具備綠色低碳發展的現實基礎，在全省發展大局中大有可為。乘勢而上加快發展綠色低碳產業，是全面服務國家碳達峰碳中和戰略、展現綠色發展新擔當的自覺行動，是深度融入全省一盤棋、提升產業發展新位勢的戰略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉型機遇、培育經濟增長新動能的主動選擇，是更好發揮自身比較優勢、激發區域發展新活力的現實需要，必將有力推動綿陽市經濟社會高質量發展，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽提供堅實支撐。

 

（二）準確把握總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，堅決落實習近平總書記對四川特別是對綿陽工作重要指示精神，按照省委十一屆十次全會和市第八次黨代會決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，統籌發展和安全、發展和保護，聚焦實現碳達峰、碳中和目標，牢牢把握綠色發展方向，堅定實施工業強市戰略，加快發展綠色低碳產業，推動產業結構、能源結構戰略性調整，大力促進經濟社會發展全面綠色轉型，努力走出一條服務國家戰略全局、順應四川發展大勢、支撐綿陽未來發展的綠色低碳發展之路。

 

——聚焦重點、主動作為。貫徹《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，堅持從綿陽實際出發，科學處理發展和減排、增量和存量、短期和中長期的關系，找準綠色低碳發展定位，主動發揮自身比較優勢，以推動工業綠色低碳發展為重點，一手抓綠色低碳產業新動能培育，一手抓傳統產業綠色低碳轉型，加快形成資源消耗少、環境影響小、科技含量高、產出效益好、發展可持續的綠色低碳產業集群。

 

——科技支撐、數字賦能。深入實施創新驅動發展戰略，以建設國家科技創新先行示范區為牽引，堅持自主創新和技術引進相結合，圍繞產業鏈部署創新鏈，加快構建綠色低碳產業發展技術創新體系，著力突破關鍵共性和前沿引領技術，協同推進綠色低碳產業和傳統產業數字化、網絡化、智能化發展，增強產業鏈供應鏈穩定性和核心競爭力。

 

——集聚提升、協同成勢。深度融入成渝地區雙城經濟圈建設，落實全省“一干多支”發展戰略，對接能源鏈供需側、產業鏈上下游、供應鏈前后端，發揮龍頭企業支撐帶動作用，引導各類要素資源向綠色低碳產業集聚，支持傳統產業加快綠色低碳轉型，構建分工合理、配套完備、保障有力的產業生態圈，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的產業發展格局。

 

——政府引導、市場運作。堅持政府和市場兩手發力，強化規劃引領，優化政策供給，完善基礎設施，樹立底線思維、注重風險防范，營造良好的法治環境、政務環境和市場環境，進一步發揮企業主體作用和市場交易機制作用，加快建立統一開放、競爭有序的市場體系，激發綠色低碳產業發展的內生動力。

 

（三）科學確立發展目標。堅持國省所需和綿陽所能相結合，統籌當前和長遠發展，著力打造在全國全省大局中有影響力、對綿陽發展有支撐力的綠色低碳產業集群，加快把綿陽建設成為全國先進綠色低碳技術創新策源地和西部綠色低碳產業承載區、實現碳達峰碳中和目標支撐區、人與自然和諧共生綠色發展示范區。

 

——到2025年，綠色低碳產業規模明顯壯大，工業產業結構調整取得明顯進展，戰略性新興產業工業增加值年均增長10%以上，單位GDP能耗比2020年下降14%以上，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%以上，清潔能源電力裝機容量達到204萬千瓦，天然氣年產量達到46億立方米，綠色制造體系基本建成，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

——到2030年，綠色低碳產業規模取得新突破，工業產業結構邁向高端化，戰略性新興產業工業增加值年均增長10%以上，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放持續下降，清潔能源電力裝機容量達到433萬千瓦，天然氣年產量達到50億立方米，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，確保實現碳達峰。

 

——到2035年，綠色低碳產業規模能級邁上新臺階，工業產業結構全面實現高端化，清潔能源電力裝機容量、天然氣年產量持續提升，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，朝著實現碳中和目標穩步邁進。

 

二、大力培育綠色低碳產業新動能

 

（四）做強做優先進材料產業。把握清潔能源相關產業發展方向，建設全國一流的先進新型材料制造基地。聚焦新型膜材料、磁性材料、功能玻璃等領域，深度開發光伏背板基膜、偏光片基膜、永磁材料等特色優質產品，加快壯大新型功能材料規模。推進攀長鋼高端特種材料保障能力提升項目建設，做優高溫合金、高品質鈦合金、高端模具鋼、航空航天用鋼等細分領域產品，推動核電用鋼生產擴能升級，打造先進結構材料產業高地。布局發展石墨烯材料、超導材料、智能仿生材料、納米新材料、優質硅鈣功能材料、3D打印材料等前沿新材料產業。

 

（五）推動新能源汽車產業提檔升級。堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，建設國內重要的新能源汽車研發制造基地。培育引進新能源汽車頭部企業，鼓勵傳統燃油汽車企業轉型升級，形成新能源汽車批量生產能力。提升新能源汽車整車制造水平，推動整車企業與驅動電機、增程式發動機、電控系統等配套企業協同發展，打造新能源汽車汽配產業基地。優化充換電基礎設施布局和服務，建設滿足全域需求的公共充換電服務網。推進油氣電氫綜合服務站建設。參與成渝“氫走廊”建設，推進氫能源交通示范工程。融入成渝“智行走廊”，推動新能源汽車網聯賦能和單車智能協同發展。大力發展動力電池產業。加快動力電池和儲能電池重大項目投產達效，引進培育一批輻射西南地區的動力電池重點企業，打造動力電池生產基地。加大動力電池正負極材料、電子專用磁性材料、隔膜研發和生產力度，著力突破汽車動力電池關鍵技術和核心工藝。加快重點領域電動化進程，擴大動力電池運用。布局發展氫燃料和薄膜太陽能電池產業，前瞻謀劃新型電池產業發展。

 

（六）加快培育核技術應用產業。聚焦質子醫療裝備、醫用回旋加速器、醫用同位素、放射藥物、核測控裝備等領域，加快建設集“醫、教、研、科、工、貿”于一體的全國核技術應用領軍城市。積極拓展核醫學診斷領域應用，推進核素藥物、核醫療設備研發生產，加快建設中國（綿陽）科技城核醫學中心和核醫療健康產業園。以非動力核技術應用為主攻方向，重點推進核電配套產品、輻射監測產品、高能工業CT系統、中子探測等技術研發及產業化，促進核技術應用產業加快發展。支持在綿科研院所、高校開展放射性核廢物治理、放射化學、環境保護等科研合作，提升核應急能力和核廢物處理水平。

 

（七）促進大數據產業創新發展。加快建設中國科技城大數據中心，推進四川電信“魔鏡”視頻云基地、四川移動川北云計算大數據中心等項目建設，打造區域性數據中心集群。推動工業大數據深度應用，培育數據驅動的平臺化設計、智能化生產、服務化延伸、數字化管理等新模式，豐富大數據產業業態，培育全省大數據產業重要增長極。推動中國（綿陽）科技城超算中心高效運行,協同建設國家級數據算力中心，積極承接國家“東數西算”工程。參與國省數字資產交易中心建設，深化數據要素創新應用。

 

（八）推進新一代信息技術產業發展壯大。推動集成電路、新型顯示及超高清視頻、光通信、智能終端等提檔升級，培育“芯屏端軟智網”一體化產業生態圈，建設國家級電子信息產業基地。加強核心基礎元器件技術攻關，加快發展人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈等新一代信息技術。引導龍頭企業聚焦高端研發設計、智能制造、系統方案解決等領域，提升技術水平和產品附加值，搶占價值鏈高端環節，提高產業鏈主導能力。加快發展信息安全產業，建設全國網絡安全技術中心。鼓勵企業參與6G技術攻關和國際標準制定，探索布局量子通信和衛星產業。

 

三、推動傳統產業綠色低碳轉型發展

 

（九）大力推進清潔生產。聚焦節能降碳目標，大力推行綠色設計，控制生產過程排放，升級末端治理設施，提高生產制造全過程清潔化水平。加快綠色低碳關鍵技術產業化應用，實施重大節能降碳技術示范工程，引導企業持續實施清潔生產技術改造，深入開展綠色制造示范單位創建。支持輕工、紡織服裝、食品、化工、機械、建材、冶金等傳統行業改造升級，推廣應用清潔生產新技術、新工藝、新裝備、新材料。推動現代服務業與制造業融合發展，健全綠色診斷、低碳認證、運營管理等新興服務體系。

 

（十）優化能源消費結構。著力提高能源利用效率，構建清潔高效的工業用能結構，持續提升能源消費低碳化水平。引導企業使用清潔能源，全面深入實施電能替代，就地推進“煤改氣”“煤改電”工程，提升工業終端用能電氣化水平。開展重點用能單位“百千萬”行動，嚴格控制鋼鐵、水泥等行業煤炭消費，爭取新建、改擴建項目實行用煤減量替代，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。落實能源消費強度和總量雙控制度，推廣先進節能技術和產品，探索開展用能預算管理。嚴格項目節能審查和監察，強化結果應用。

 

（十一）加強綠色產品供給。大力發展節能環保產業，加大核心裝置、關鍵技術、先進工藝研發力度，提升產業能級和裝備供應能力。拓展節能環保裝備全產業鏈應用，推廣高效加熱、節能動力、余熱余壓回收利用等工業節能裝備和源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術裝備，協同帶動配套、專業服務等產業發展。支持企業研發制造高效照明、節能空調、節能冰箱等綠色產品。加大綠色生態示范縣、有機農產品示范縣認證力度，建設一批綠色有機農副產品供給地。推廣綠色低碳運輸工具，鼓勵城市物流配送、城市公交系統、郵政快遞等領域優先使用新能源或清潔能源汽車。

 

（十二）促進資源循環利用。堅持全面節約、循環利用原則，強化企業、園區、產業集群之間的循環鏈接，加強工業資源綜合利用，推動再生資源循環利用。按照減量化、資源化、再利用要求，加強可循環、可降解材料的應用推廣，著力削減冶金、建材、煤電、礦業等行業工業固廢產生量。推進大宗工業固廢在建筑材料生產、基礎設施建設、地下采空區充填等領域的綜合利用。提高建筑垃圾利用效率。規范發展再制造產業，鼓勵使用再制造產品。積極爭創無廢城市建設。嚴格執行水資源剛性約束制度，推進企業節水技術改造。加快城鄉供水一體化進程。探索開發林業碳匯項目。大力發展低碳農業，全域推進“沃野綿州”現代生態循環農業工程建設。

 

四、加強綠色低碳產業的清潔能源供給

 

（十三）有序開發利用天然氣。積極融入國家天然氣（頁巖氣）千億立方米產能基地建設，加大江油、三臺、鹽亭氣田勘探開發力度，協同推進川西下二疊統、川西致密氣田等區塊開發。推動火電能源結構轉型，在江油、鹽亭等地規劃建設燃氣輪機發電項目，就地有序推進天然氣發電替代燃煤發電。推動天然氣主產區配套建設天然氣凈化、全降解新材料等項目，促進天然氣資源綜合利用。推進能源化工產業園規劃建設。鼓勵樓宇式天然氣分布式能源項目發展。

 

（十四）統籌開發多類清潔能源。加強水資源調度，強化涪江流域水電綜合管理，推進已建成水電站穩定出力，盡快竣工投用土城二級等在建水電站項目。加快唐家山水利樞紐、鐵籠堡水庫樞紐等重點項目前期工作。多措并舉促進清潔能源消納。鼓勵具備條件的地方有序建設風電項目，推動梓潼云峰風電項目建成投用。前瞻布局新型可再生能源。統籌推進氫能技術研發和生產應用，支持科技城新區開展氫能儲備示范運營。合理利用林草、秸稈、垃圾等開發生物質能，有序發展生物質發電。推動已建成生活垃圾焚燒發電廠滿負荷運行，啟動綿陽市第三生活垃圾焚燒發電項目。因地制宜開展地熱資源綜合利用。爭取國省支持政策，積極開展核能安全開發利用研究。

 

（十五）構建多元協同儲能體系。統籌布局電源、電網、用戶側儲能設施，打造穩定可靠的儲運調峰體系。規劃建設江油抽水蓄能電站。支持電化學儲能、飛輪儲能研發應用，探索壓縮空氣儲能，開展光熱儲能和氫儲能等示范應用。完善天然氣產供儲體系，加快中壩須二、魏城1#井地下儲氣庫及配套管網等項目前期工作。開展“新能源+儲能”工程建設，推進多元儲能融合發展，加快儲能規?；瘧谩?/div>