省發(fā)改委同國網陜西省電力有限公司

 

編制了《陜西省2021年迎峰度冬有序用電方案》

 

優(yōu)先保障居民生活等用電需求

 

限制高耗能、高排放企業(yè)用電

 

保障陜西電網安全穩(wěn)定運行

 

確保民生、重要用戶和重要防疫物資等

 

能源供應生產企業(yè)用電

 

促進全省經濟社會高質量發(fā)展

 

 

啥范圍？陜西全網范圍內有序用電

 

有序用電工作是指在發(fā)生電力供應不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

 

在電力供應突然減少或自然災害等緊急狀況下，為保障電網安全運行，應執(zhí)行超計劃用電限電序位表或事故斷電序位表、處置電網大面積停電事件應急預案和黑啟動預案等措施，系統(tǒng)穩(wěn)定后根據需要及時啟動有序用電方案。

 

本方案是陜西全網范圍內的有序用電方案，是應對全網電力、電量供需緊張的錯峰、避峰、限負荷措施，局部電網由于網絡受限等原因引起的電力供需緊張，各地電網企業(yè)應按照本方案執(zhí)行，超出本方案范圍的，當?shù)仉娏\行主管部門應根據實際情況另行制定具體有序用電方案實施計劃。

 

啥指標？按電力缺口嚴重程度分為四級

 

預計2021年迎峰度冬期間陜西電網最大用電負荷3550萬千瓦。為應對極端情況，按照國家發(fā)改委相關工作要求，本有序用電方案最大調控負荷計劃為1065萬千瓦（占最高用電負荷的30%），調控負荷等級按照電力缺口嚴重程度分為四級：I級（紅色1065萬千瓦）、II級（橙色710萬千瓦）、III級（黃色355萬千瓦）、IV級（藍色177.5萬千瓦）。

 

各地市電力運行主管部門應會同電網企業(yè)，根據調控指標值，結合本供電區(qū)域電力供需平衡狀況以及影響供電等因素，制定各地市有序用電方案。

 

咋啟動？主管部門及時發(fā)布預警信息

 

省級電力運行主管部門根據電力供需平衡情況，及時發(fā)布預警信息，適時啟動有序用電方案，由電網企業(yè)提前通知相關電力用戶實施有序用電措施，監(jiān)督有序用電方案執(zhí)行情況。

 

遇到以下情形時，應啟動有序用電方案：因用電負荷增加或電力供應不足，全網或局部電網將在一段時期內出現(xiàn)電力缺口；因突發(fā)事件造成電力供應不足，且短時間內無法恢復正常供電能力。

 

市、縣級電力運行主管部門依據上級發(fā)布的預警，結合本地電力供需缺口情況，適時啟動本地區(qū)有序用電方案。

 

必要時，為維護全社會穩(wěn)定和諧，可由省級電力運行主管部門、電網公司聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向全社會通報電力供需形勢及有序用電措施。

 

咋保障？優(yōu)先保障醫(yī)院、學校等用戶

 

據了解，按照相關要求，有序用電執(zhí)行時，應優(yōu)先保障以下用戶用電：應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；供水、供熱、供能等基礎設施用戶；居民生活，排灌、化肥生產等農業(yè)生產用電；國家重點工程、軍工企業(yè)。

 

重點限制以下用戶用電：違規(guī)建成或在建項目；產業(yè)結構調整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；景觀照明、亮化工程；以及其他高耗能、高排放企業(yè)。

 

咋執(zhí)行？率先限制“兩高”企業(yè)用電

 

率先限制“兩高”企業(yè)用電。在有序用電實施過程中，當本地電力供需缺口小于“兩高”企業(yè)用電負荷時，有序用電執(zhí)行范圍必須全部為“兩高”企業(yè)。擁有自備電廠的“兩高”企業(yè)，擅自停運發(fā)電機組的，按照不低于自備電廠裝機規(guī)模實施有序用電。

 

規(guī)范剛性執(zhí)行有序用電方案。對于執(zhí)行不到位的用戶，由電網企業(yè)進行警告，警告后依舊執(zhí)行不到位的，由電網企業(yè)對相關用戶采取強制限電措施，并將相關情況報地市電力運行主管部門備案。

 

統(tǒng)籌做好有序用電信息發(fā)布。各地市電力運行主管部門應會同電網企業(yè)，通過新聞發(fā)布會、電視、報紙和網絡等渠道，定期向社會發(fā)布供用電信息，及時公布有序用電方案、發(fā)布有序用電預警，及時回應社會關切，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

 

保障電力安全穩(wěn)定供應

 

我省進一步完善分時電價機制

 

日前，為引導用戶削峰填谷和促進新能源消納，服務新型電力系統(tǒng)建設及提升整體利用效率，保障電力安全穩(wěn)定供應，陜西省發(fā)改委發(fā)布進一步完善分時電價機制有關事項的通知，自2022年1月1日起執(zhí)行。

 

居民峰谷分時電價仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行

 

除電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)及其他電價的電力用戶，應執(zhí)行峰谷分時電價。其中機關、部隊、醫(yī)院暫不執(zhí)行峰谷分時電價。

 

居民峰谷分時電價和季節(jié)性電采暖電價政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。農業(yè)生產用電執(zhí)行峰谷分時電價，其中排灌用電暫不執(zhí)行峰谷分時電價。

 

省發(fā)改委將根據電力供需狀況逐步擴大峰谷分時電價政策執(zhí)行范圍。

 

尖峰時段電價上浮20%

 

除居民生活用電外的峰谷分時電價每日分為高峰、平段、低谷三個時段，每個時段8個小時。高峰時段為8：00-11：30、18：30-23：00，低谷時段為23：00-7：00，其余時間為平段。

 

峰谷分時電價浮動比例保持不變，大工業(yè)生產用電峰平谷比價為1.63∶1∶0.37，農業(yè)生產用電、一般工商業(yè)及其他用電峰平谷比價為1.5∶1∶0.5。市場交易電力用戶以當月購電價格（含電能量交易價格和輸配電價）為基數(shù)浮動。政府性基金及附加不參與浮動。

 

每年夏季7月、8月，冬季1月、12月對工商業(yè)及其他用電實施尖峰電價，夏季尖峰時段為每日19：30-21：30，冬季尖峰時段為每日18：30-20：30，尖峰時段用電價格在峰段電價基礎上每千瓦時上浮20%。

 

浮動比例不低于分時電價浮動比例

 

市場主體在簽訂中長期交易合同時，應同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上浮動比例不低于本通知規(guī)定的分時電價浮動比例。市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結算時購電價格應按本通知規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。

 

電網企業(yè)要對分時電價收入情況（尖峰電價單列）單獨歸集、單獨反映，產生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網輸配電價核定時統(tǒng)籌考慮。對目前不滿足分時計量條件的用戶，電網企業(yè)應在2022年一季度前完成計量裝置升級改造工作，并于改造完成的次月起執(zhí)行峰谷分時電價。

 

根據全省電力系統(tǒng)用電負荷或凈負荷特性變化等情況，省發(fā)改委適時研究調整分時電價執(zhí)行范圍、時段劃分、浮動比例。