根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾的數(shù)據(jù)，總出貨量不僅在2021年第二季度的基礎(chǔ)上降低了27%，而且與2020年第三季度相比也下降了11%。許多業(yè)內(nèi)人士將這種情況歸咎于上個(gè)月由一個(gè)匿名的國(guó)內(nèi)制造商團(tuán)體提出的增加關(guān)稅的建議。

 

擬議的關(guān)稅將適用于東南亞制造商，除中國(guó)以外，還包括從馬來(lái)西亞、越南和泰國(guó)進(jìn)口的組件。這些國(guó)家占到美國(guó)太陽(yáng)能電池板進(jìn)口總量的80%。

 

報(bào)告稱，關(guān)稅的不確定性已經(jīng)阻礙了項(xiàng)目的進(jìn)展，因?yàn)殛P(guān)稅一旦實(shí)行可以溯及已經(jīng)完成的銷(xiāo)售。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）警告說(shuō)，對(duì)從三個(gè)亞洲國(guó)家進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅將損害預(yù)計(jì)將在未來(lái)兩年內(nèi)安裝的近30%的美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電容量。

 

同時(shí)，擬議關(guān)稅的時(shí)機(jī)恰逢組件采購(gòu)由于全球供應(yīng)鏈問(wèn)題和國(guó)際航運(yùn)困難而日益艱難之時(shí)，不論組件原產(chǎn)國(guó)在哪。

 

然而，加征關(guān)稅的可能性并不是影響進(jìn)口量的唯一因素。

 

咨詢公司Rystad Energy稱，供應(yīng)鏈中斷和航運(yùn)困難可能威脅到全球計(jì)劃在2022年實(shí)施的公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的56%。此外，在全世界范圍內(nèi)Covid-19疫情遠(yuǎn)未結(jié)束，總產(chǎn)量也沒(méi)有恢復(fù)到疫情之前的水平。

 

8月中旬，有報(bào)道稱運(yùn)往美國(guó)的太陽(yáng)能組件被美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)署扣留，這是一項(xiàng)旨在禁止進(jìn)口太陽(yáng)能設(shè)備的強(qiáng)制行動(dòng)的一部分，理由是這些設(shè)備使用了一家涉嫌使用強(qiáng)迫勞動(dòng)的中國(guó)公司提供的部件。報(bào)道稱，晶科能源（JinkoSolar）約有100 MW的產(chǎn)品被該署扣留。分析人士稱，只要關(guān)稅調(diào)查還在進(jìn)行，晶科可能無(wú)法向美國(guó)運(yùn)送數(shù)百兆瓦的容量。

 

以上所有因素可能使得拜登政府偏離2050年太陽(yáng)能提供美國(guó)45%電能的目標(biāo)。

 

美國(guó)能源部9月發(fā)布的太陽(yáng)能未來(lái)研究報(bào)告概述了美國(guó)從現(xiàn)在到2025年每年平均安裝30 GW太陽(yáng)能發(fā)電量并從2025年開(kāi)始每年安裝60 GW的需求。根據(jù)SEIA的2020年第四季度太陽(yáng)能市場(chǎng)洞察報(bào)告，美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能組件制造商的產(chǎn)能僅能滿足其國(guó)內(nèi)需求的一半左右。

 

本周早些時(shí)候，SEIA致函美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）“駁斥”迄今未透露名字的關(guān)稅請(qǐng)?jiān)刚叩?ldquo;可信度”，稱SEIA正在發(fā)起反對(duì)關(guān)稅請(qǐng)求的斗爭(zhēng)，以保護(hù)美國(guó)10000家太陽(yáng)能公司和231000名太陽(yáng)能工人不受請(qǐng)?jiān)副澈蟮?ldquo;金錢(qián)利益”所影響。

 

雖然發(fā)起美國(guó)光伏制造業(yè)對(duì)華反規(guī)避調(diào)查請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)體中的公司已經(jīng)向美國(guó)商務(wù)部表明了身份，但為了避免任何可能的報(bào)復(fù)行為，他們的名稱保密。