10月12日舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國提出將大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。適時啟動風光大基地項目，在給新能源行業注入新動力的同時，也彰顯我國大力推進碳中和、促進人類可持續發展的信心和擔當。

 

“雙碳”目標提出以來，我國密集出臺了一系列扶持政策，以風電、光伏為代表的新能源產業取得了飛速發展。為何現階段要加快建設風光大基地？首要原因是新能源建設規模仍無法滿足能源轉型對清潔能源的巨大需求。近段時間各地出現“拉閘限電”，原因之一也是新能源供給不足。受硅料、硅片、光伏玻璃等上游材料價格快速上漲影響，今年上半年，我國光伏新增裝機速度大幅放緩。據中國光伏行業協會年初預測，2021年國內光伏全年新增裝機數量為6000萬千瓦左右，而根據國家能源局數據顯示，今年前9個月光伏投產僅2200萬千瓦，實際裝機進度與預期有較大差距。

 

受能源革命和經濟復蘇不均衡影響，全球主要發達國家都陷入能源短缺狀態。國際能源署近日發布《2021全球能源展望》報告稱，全球清潔能源轉變進展“過慢”，無法按時完成氣候變化相關承諾，其中也隱藏著更大的能源價格波動風險。因此，國際能源署呼吁各國加大對清潔能源轉變的投資。

 

加快發展風光大基地項目，正是要推動新能源建設提速。我國地域遼闊、風光資源富集，相較于零敲碎打的分布式新能源建設，基地化、規模化建設風光大基地更利于短期放量，將成為未來一段時期重要的新能源開發方向。近日，第一期裝機容量約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已有序開工，僅以此規模計算，便相當于新建5個三峽水電站。且從實施情況看，近期風光大基地項目推進節奏明顯加快。據不完全統計，9月份有多個基地招標優選，共披露2000萬千瓦招標規模。目前已招標的基地大多要求年內甚至更早開工，2023年底前并網，成為明后年新增裝機主力。

 

加快發展風光大基地項目，還可進一步攤薄新能源建設投資成本。隨著風電光伏逐步邁入平價時代，規模效應在項目開發中的價值日益凸顯。加快發展風光大基地項目不僅可以降低建設和設備采購成本，在現有跨省區通道送端地區建設風光大基地項目，亦可充分利用剩余輸電通道空間，提高通道利用率，降低平均輸電成本，實現大范圍資源優化配置。同時，在新能源進入主力電源替換階段下，大基地內不同類型電源之間還可實現技術互補，保障電網安全。

 

此輪風光大基地項目建設地點首次鎖定沙漠、戈壁、荒漠地區，區域意義重大。相較火電、核電而言，由于發電效率更低，同樣裝機規模的電站，風電光伏通常需要占用更多土地。沙漠、戈壁、荒漠地區不僅風能、太陽能資源豐富，還可為項目建設提供大量土地資源。此舉或將解決我國遠期新能源建設用地不足以及資源開發問題。此外，還能夠促投資、穩增長，帶動西部地區產業發展，助力鄉村振興，改善當地生態環境和人居環境。

 

風光大基地將成為下一階段新能源建設的主力模式，項目建設務必警惕大而無當。大的前提是高質量發展，項目建設要選擇更先進的技術、更高效的組件、更穩定耐用的產品，讓濫竽充數者無空可鉆。當然，由于外送能力等限制，“十四五”期間新能源增量光靠風光大基地項目依然不足，還需要分布式電源、微電網等共同支撐發展。未來，中國新能源須堅持大基地和分布式建設并舉，兩條腿走路才能行穩致遠。