根據(jù)省有關(guān)文件要求，濟南市按設(shè)備投資總造價20%的比例對充電站進行財政補貼，每年列支專項補貼資金500萬元，具體補貼辦法另行制定。

 

    

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知

 

濟政辦發(fā)〔2017〕8號

 

        各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

 

        《濟南市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

 

        濟南市人民政府辦公廳

 

2017年3月24日

 

濟南市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

 

        為加快推動我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱充電基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕73號文件加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2016〕18號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

 

        一、總體要求

 

        按照國家、省推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署要求，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，遵循因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理、適度超前的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范標準，完善扶持政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成以用戶居住地停車位、單位停車場以及公交、出租車場站等配建的自用或?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站為補充的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

 

        二、工作目標及推進時序

 

        (一)工作目標。按照省、市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，到2020年，我市建成公用及專用充電站102座、充電樁34000個，充電基礎(chǔ)設(shè)施配電總?cè)萘窟_到84MVA，初步構(gòu)建區(qū)域清晰、重點突出、疏密結(jié)合、覆蓋全面的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)，并落實國家標準規(guī)范，完善市場監(jiān)管體系，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

 

        (二)推進時序。

 

        1.至2017年年底，建成公共充電站12座，公交、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電站15座，充電樁總量達到8000個，配電總?cè)萘?1MW。

 

        2.至2018年年底，建成公共充電站25座，公交、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電站28座，充電樁總量達到19000個，配電總?cè)萘?0MW。

 

        3.至2019年年底，建成公共充電站40座，公交、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電站38座，充電樁總量達到27000個，配電總?cè)萘?3MW。

 

        4.至2020年年底，建成公共充電站51座，公交、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電站51座，充電樁總量達到34000個，實現(xiàn)規(guī)劃目標。

 

        三、重點工作

 

        (一)加強發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌考慮、科學推進，將省、市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃及電力發(fā)展規(guī)劃相銜接，結(jié)合市區(qū)現(xiàn)有停車場分布及停車場規(guī)劃，科學確定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和空間布局。鼓勵國有、民營等各類經(jīng)濟組織依據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃參與建設(shè)經(jīng)營。

 

        (二)明確規(guī)劃設(shè)計標準。新建或改擴建住宅項目配建停車位要100%預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件，并預(yù)留足夠的用電容量，做到“一車一樁”；大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標準實施嚴格審查。鼓勵已建成的公建類項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場在規(guī)劃許可范圍內(nèi)，根據(jù)實際需要和場地建設(shè)條件，結(jié)合實施舊城改造、停車位改建、道路改建等工程加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

        (三)簡化項目審批手續(xù)。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批程序。對于獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，由發(fā)改部門按照屬地原則依據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實行分級備案管理，國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、供電等有關(guān)部門、單位依據(jù)職能按程序出具充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審查意見；需報省有關(guān)部門審查的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于非獨立占地的公用或?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)設(shè)施所在場地權(quán)益人同意后，可直接向電網(wǎng)企業(yè)報裝。對于居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，參照國家發(fā)展改革委等四部委印發(fā)的《居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)實施管理，并督促街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)(村)居委會加強對業(yè)主委員會的監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造；鼓勵自用充電站(樁)向社會開放，在滿足自用需求的情況下，為社會車輛提供充電服務(wù)。

 

        (四)規(guī)范設(shè)施運營管理。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施由其運營企業(yè)實施運營管理。各充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)符合國家、省充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準要求，向工商行政管理部門登記注冊，其注冊登記的經(jīng)營范圍應(yīng)含有充電基礎(chǔ)設(shè)施運營或充電服務(wù)內(nèi)容。充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)要建立完善的運營管理制度及運營維護體系，及時按國家、行業(yè)新標準維護更新充電基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)新舊標準平穩(wěn)過渡。鼓勵各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體將自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施委托給充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)共同經(jīng)營管理，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。未委托運營企業(yè)統(tǒng)一管理的充電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投資主體可與設(shè)施所在場地權(quán)益人通過簽訂服務(wù)協(xié)議等方式明確雙方責任、權(quán)益，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

 

        (五)落實相關(guān)扶持政策。

 

        1.加大財政支持力度。認真落實國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎勵政策及省級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持政策。根據(jù)省有關(guān)文件要求，我市按設(shè)備投資總造價20%的比例對充電站進行財政補貼，每年列支專項補貼資金500萬元，具體補貼辦法另行制定。

 

        2.落實用地支持政策。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，切實保障充電基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。對于規(guī)劃中的獨立充電站，已列入市政公共設(shè)施的，可采用劃撥方式供地；服務(wù)于公益事業(yè)的國有公交、園林、衛(wèi)生計生、城管等單位可利用符合規(guī)定的現(xiàn)狀(自有或租賃)停車場建設(shè)充電站(樁)，不再辦理用地手續(xù)；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可采取配建方式供地，在供應(yīng)其他相關(guān)建設(shè)項目用地時，將配建要求納入開發(fā)項目建設(shè)條件意見書和土地供應(yīng)條件；允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施依法取得地役權(quán)進行建設(shè)。

 

        3.規(guī)范充電費用收取標準。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費及服務(wù)費。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費。其他類型充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。物價部門按照國家和省電動汽車用電價格政策指導(dǎo)意見及有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，進一步完善充電服務(wù)費用收取標準。

 

        四、組織實施

 

各級要高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，細化實施方案，確保各項任務(wù)目標順利完成。市有關(guān)部門和單位要明確職責分工(具體職責分工詳見附件)，互相支持配合，形成推進合力。各縣區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會承擔推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，要準確把握建設(shè)方向和路徑，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，根據(jù)需要有效組織試點，形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，以點帶面推動工作落實。附件

 

        市有關(guān)部門和單位職責分工表

 

        序號部門或單位名稱職責1市發(fā)改委負責編制我市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，明確公用及專用充電基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃并協(xié)調(diào)推進；指導(dǎo)各縣區(qū)發(fā)改部門依據(jù)規(guī)劃對獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行備案管理。2市規(guī)劃局制定關(guān)于落實電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理的相關(guān)意見，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，監(jiān)督建設(shè)單位嚴格執(zhí)行新建停車場配建充電設(shè)施的比例要求。3市城鄉(xiāng)建設(shè)委按照新建建筑配建停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃預(yù)留標準，做好新建建筑預(yù)埋管線設(shè)計、施工圖審查和施工監(jiān)管，并納入整體工程驗收范圍。4市財政局2017年6月底前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定我市公用及專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的財政補助政策。5市國土資源局負責充電基礎(chǔ)設(shè)施項目土地供應(yīng)及保障工作。6市物價局依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，進一步完善充電服務(wù)費用收取標準。7市質(zhì)監(jiān)局負責組織實施電動汽車充電設(shè)施國家標準、行業(yè)標準，對充電設(shè)施標準執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。8市交通運輸局指導(dǎo)公交公司及出租車公司制定出臺新能源電動汽車更新計劃。引導(dǎo)公交公司及時淘汰傳統(tǒng)公交車，新增純電動公交車及插電混合式公交車,提高電動公交車運營比重，并以電動公交車為先導(dǎo)提升電動汽車在我市機動車市場的占有率；引導(dǎo)出租車及網(wǎng)約車優(yōu)先使用新能源電動汽車；指導(dǎo)公交公司和出租車公司建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。9濟南供電公司加快推進配電網(wǎng)改造工作，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運營需求，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件；負責建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。