國務院新聞辦公室于2021年10月13日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，國家能源局副局長余兵答記者時表示：今冬明春確實面臨比較大的電力、熱力保供壓力。我們堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，經過前一階段的工作，在各方努力下，10月份以來，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解。10月11日，全國日發電量207億千瓦時，當月累計發電量2285億千瓦時，同比增長10.8%。截至目前，年累計發電量已經達到62749億千瓦時，同比增長13.1%。應該說，這個增長量還是比較大的。全國統調電煤庫存8199萬噸，目前可用天數是15天。10月11日全國合計有序用電電力4842萬千瓦，有序用電量已經比9月份最高峰有所下降。為了確保當前電力穩定供應，國家能源局采取了三個方面的措施：
一是開展電力供應保障形勢研判和問題會商。近期，國家能源局多次召開專題會議，會商研判電力保供形勢，加強電力運行監測，并且赴中國氣象局、國家電網公司、國家能源集團等有關單位和企業開展調研、會商，科學研判今冬明春氣象情況和電力煤炭保供情況，做好預案。會同有關方面全力以赴做好煤炭增產增供，優先保障發電供暖用煤。
二是繼續推動各類電源項目建設和投產工作。推動具備條件的支撐性電源投產，緩解電力供應緊張。結合“十四五”可再生能源發展規劃，會同有關方面加快推進大型風電、光伏基地建設，推動具備條件的應急儲備電源和熱電盡快投產。1-9月份，風電投產超過1400萬千瓦，光伏投產超過2200萬千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。
三是緩解煤電企業經營壓力。配合國家發改委做好燃煤發電上網電價市場化改革相關工作，從價格機制等方面推進電力安全穩定供應，緩解煤電企業壓力。
下一步，國家能源局還將采取四個方面的措施確保今冬明春電力和熱力供應。
一是加強電力熱力供應形勢監測預警。會同有關部門開展全國迎峰度冬氣候趨勢預測，研判對能源保供可能產生的影響，重點關注民生用電用熱的保障，守住民生的底線。督促電力行業做好應對極端天氣和自然災害、突發事件的應急準備工作。
二是全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作。督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時投產發揮作用，推動條件成熟的大型風電、光伏基地開工建設。指導有關企業加強設備維護、檢修管理，保障機組穩定出力。督導重點城市制定電力保供應急方案，東北等地區要堅持“以熱定電、以熱為先”的原則，做好今冬明春電力熱力的保障工作。
三是強化北方地區清潔取暖工作。我們印發了《關于做好2021年北方地區清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學制定極端天氣應急預案。
四是繼續加強能源監管工作。督促各地將國家重大能源政策和各項調控保供措施落實到位，確保今冬明春能源穩定供應，確保居民用能安全。我們也有“12398”能源監管熱線，及時將群眾反映的問題交相關單位協調解決，切實回應好人民群眾用能訴求。謝謝。
