近期國內各地出現用電緊張的情況引起了國家重視，其中關鍵癥結在于煤電價格體制的問題導致煤電廠虧損嚴重，不愿多發電。國家對此迅速出臺政策調整煤電價格體系，推動煤電市場化改革。
10月12日，國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，明確了四項重要改革措施：
一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。
二是擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。
三是推動工商業用戶都進入市場。有序推動尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場，取消工商業目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電。鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。
四是保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。
這一文件出臺可以看做是對10月8日李克強總理在國務院會議的正式回應。儲能頭條認為，此次文件發布為儲能產業后續強勁發展提供了更大空間。
解決缺電的“雷霆”手段
2019年，國家發改委出臺《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》（發改價格規〔2019〕1658號），將實施多年的燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。當時的文件規定：基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。
去年年末的用電緊張和臨時拉閘限電逐漸增多，今年以來，讓人沒想到的是，缺電秋季就來了，拉閘限電甚至一度波及居民用電。目前，已有蒙西、寧夏、湖南、廣東、山東等多地調整政策，允許煤電的市場交易價格參照基準價上浮。
雖然有國際事務“專業”人士曾發表言論說，中國缺電是為了給世界減少“中國制造”供貨量，從供貨端掐住某些國家的“脖子”。但這一說法很快遭到了央視等媒體的校正：缺電限電背后沒有那么“宏大”的敘事空間，就是電煤價格高企，而煤電市場交易電價難以及時合理上浮，導致火電廠發電導致的虧損面越來越大，終于承受不了。
此次國家將燃煤發電價格上下浮動空間在15%的基礎上擴大了5%，而且高能耗用電甚至不用受20%這一限制，按字面意思來說就是在煤電交易市場上煤電價格可以更大幅提高了，而且對于高耗能企業的加價幅度會更大，電力現貨市場同樣如此，加價幅度甚至超過20%，且沒有設定上限。
上述措施就是解決電力短缺的雷霆手段，給煤電企業增加發電量減少虧損做出的政策支撐。
除了一些企業有自備電廠，或許可以分擔一部分電費成本，階梯電價存在明顯的峰谷差的時候，高耗能企業想要滿足正常生產的同時還要有低電價的“福利”，可能會安裝一些分布式風電、光伏項目，因為這些間歇性能源發電存在不穩定性，所以配儲能就是必然之選。
工商業用戶全部入市不可逆轉
自2015年啟動的新一輪電力體制改革以“管住中間、放開兩頭”為架構，致力于放開輸配以外的競爭性環節電力價格。電力體制改革啟動以來，各地不斷擴大市場化交易規模。進入電力市場的用戶自行或者通過售電公司購買電量，價格受市場供需影響；未進入市場的用戶執行目錄銷售電價，按照政府核定的固定價格向電網公司支付電費。
到2020年年底，在國家電網和南方電網經營范圍內，約一半的電量通過市場交易形成價格。但是還有一半的電量并未通過市場交易，這其中除了居民用電等有關民生的用電，還有就是未進入市場的工商業用戶，依舊在按照政府核定的固定價格支付電費。
相當于給予這些工商企業享受了“低電價”的權利。
2020年年底，國家發改委等五部委聯合印發了《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》，其中就提出了要有序放開除居民、農業、重要公用事業和公益性服務以外的用電價格，逐步取消工商業目錄電價。10月12日發布《通知》的出臺是對這一目標任務進一步細化。
此次《通知》提出，各地要推動工商業用戶全面參與市場，按市場價格購電，并同步取消工商業目錄銷售電價。尚未進入市場的工商業用戶，10千伏及以上的用戶全部進入市場，目錄銷售電價相應取消，其他用戶也要加快進入市場。
《通知》提出，沒有從發電企業或售電公司購電的工商業用戶，未來將由電網企業按市場價格代理購電，代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成。
也就是說，原本使用固定電價的工商業用戶將不得不接受市場交易所形成的價格。而就煤價的現狀來看，市場交易形成的價格跟隨煤炭市場價格變化，只會讓煤電價格比原來高，不可能比原來低。
這必然會迫使部分工商業用戶也將目光投向儲能。
峰谷差拉大促進儲能發展
7月29日，國家發展改革委印發《關于進一步完善分時電價機制的通知》，部署各地進一步完善分時電價機制。
分時電價機制分為峰谷電價機制、季節性電價機制等。峰谷電價機制是將一天劃分為高峰、平段、低谷，季節性電價機制是將峰平谷時段劃分進一步按夏季、非夏季等作差別化安排，對各時段分別制定不同的電價水平。
合理的峰谷電價價差，對發揮電價信號作用、引導電力用戶削峰填谷非常關鍵。文件一是要求電力系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4比1，其他地方原則上不低于3比1；二是要求各地建立尖峰電價機制，尖峰時段根據前兩年當地電力系統最高負荷95%及以上用電負荷出現的時段合理確定，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。
文件最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差，這為引導電力用戶削峰填谷、促進儲能加快發展釋放了清晰強烈的價格信號。
10月12日國家發改委新發布的《通知》再次強調，各地要加快落實分時電價政策，建立尖峰電價機制，引導用戶錯峰用電、削峰填谷。這應該是引導工商業用戶有序用電，自主參與調峰的一種措施。
工商業用戶為了減少電價支出，錯峰用電，可能導致生產受到影響，因此配備儲能設施可能是非常必要的選擇。
綜上所述，我國電力體制改革進行到現在，真正開始“大刀闊斧”，儲能在新興電力系統中的地位也會變得越來越重要。曾經多省出臺光伏、風電項目至少要配10%以上的儲能政策，引起很多業主方的不滿，為節省開支，這些項目配備儲能都選擇價格低廉質量難以保證的儲能，應付上級檢查。時至今日，煤電價格新政出臺，將徹底改變風電光伏項目配儲能的“糊弄”的局面，風電、光伏+儲能將成為更多高耗能企業減少電費支出的必需品。
