2015年,國務院辦公廳印發《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》,明確提出力爭到2020年基本建成“車樁相隨、智能高效”的充電基礎設施體系。在政策發布實施五年之后,雖然我國已建設較為完備的充電設施體系,但隨著新能源汽車的不斷發展,充電設施仍然存在著諸多不足。
2020年兩會期間,多位代表、委員不約而同指出,充電設施建設不足、分布不均衡、互聯互通能力欠缺等現實問題,是充電設施發展中必須解決的重要內容,而這些問題也在一定程度上制約了我國新能源汽車行業的快速發展。
在最新發布的政府工作報告中,明確提出“建設充電樁,推廣新能源汽車。”而多家頭部企業也在2020年加快充電樁建設步伐,數據顯示,截至2020年4月,中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟內成員單位總計上報公共類充電樁54.7萬臺,其中交流充電樁32.0萬臺、直流充電樁22.6萬臺、交直流一體充電樁488臺。從2019年5月到2020年4月,月均新增公共類充電樁約1.3萬臺,2020年4月同比增長39.8%。
為加快充電設施發展速度,2020年伊始,北京、上海、成都、昆明、山東、海南等多個省市出臺了充電基礎設施建設運營補貼政策。區別于往年以建設補貼為主的政策,在2020年,充電樁補貼已經轉為“建管并重”,并且,采用更精細化的數據維度,通過多個指標,對充電設施運營情況進行管理,提高城市充電設施互聯互通能力。
在全國諸多充電設施運營補貼政策中,北京市城市管理委員會發布的《2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》,是全國首個以綜合運營指標考評為依據落實實施的充電設施補貼政策。2020年,北京市也在這一政策的基礎上進行了升級,擴大了獎勵對象范圍,并新增監督管理條款及充電設施安全生產管理等內容。根據北京市公用充電設施數據信息服務平臺e充網數據顯示,對比2018年運營考核獎勵政策頒布實施之前與一年后,北京市社會公用充電設施利用時長率提升超過4%,北京市社會公用充電設施利用個數率提升接近20%。以環路為單位進行觀測,三環至四環社會公用充電設施利用時長率最高,六環外利用時長率提升最為明顯,其余環路社會公用充電設施利用時長率也有較高增長。
在政策頒布之余,采用政府級平臺對城市充電設施進行管理服務,也成為了充電樁行業的行之有效的手段。全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒,在今年的兩會上就提出:建議加快完善充電基礎設施政府智能信息服務平臺。而目前,北京、上海、昆明、西安、成都、山東等省市皆以建立充電設施及新能源汽車智能信息服務平臺,幫助政府更好的對充電設施進行管理服務。
通過深入了解政府級平臺的運營情況可知,政府級平臺的建設可幫助政府實時監控分析地區充電設施情況,為新能源汽車投放、充電場站建設布局提供數據化依據,并輔助相關主管部門科學高效地對行業發展情況進行監管。加強地區充電設施互聯互通能力,有效提高城市充電樁利用率。政府級平臺也可依據國家新能源汽車產業政策,依托大數據分析結論,協助政府制定相關政策落地路徑,以數據采集、監控指標、數據質量校驗等為核心目的,快速搭建產品體系,輔助相關政策貫徹和落實。例如購車補貼、建設補貼、運營補貼的發放,各類地方細化政策的制定、執行和管理。
縱觀全國政府級平臺,北京市公用充電設施數據信息服務平臺(市級平臺e充網),上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺(聯聯充電),西安市新能源汽車及充電設施信息綜合管理平臺(西安e充網),昆明市新能源汽車運營信息管理及服務平臺(春城e路行),成都市新能源汽車及充電設施監測監管平臺等平臺,都是建設較早并已對地方新能源汽車普及、充電設施行業發展起到了推動作用的政府級平臺。相信隨著更多城市的政府級平臺的落地,將為我國“新基建”的發展提供良好的支撐,促進我國綠色經濟的發展步伐。