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廈門市發改委詳解充電基礎設施運營要求及補貼申領辦法

發布日期:2017-03-13  來源:第一電動網

核心提示:3月8日,福建省廈門市發改委副巡視員王巧莉做客廈門市人民政府網在線訪談時介紹,截至2016年底,廈門市新能源汽車已登記9313輛(
 3月8日,福建省廈門市發改委副巡視員王巧莉做客廈門市人民政府網在線訪談時介紹,截至2016年底,廈門市新能源汽車已登記9313輛(純電動汽車5816輛,混合動力機動車3497輛)。在充電基礎設施方面,廈門市已吸引市政開發公司、國網供電公司等國有企業及特來電、菲特奧、星星充電等社會資本投資。2016年全年備案建設公用專用充電樁達1076根。
 
根據廈門市規劃,到2020年,全市將推廣新能源車輛2.6萬輛,建設充換電設施23座、公交車充電樁540個、公共充電樁4351根及專(自)用充電樁2.22萬根,城市核心區公共充電服務半徑小于0.9公里。對比目前新能源汽車推廣情況和基礎設施建設情況來看,廈門市還有較大的市場發展空間。
 
 
部分問答實錄:
 
主持人:請您跟大家介紹一下,我市充電基礎設施建設發展的基本思路是什么?
 
王副巡視員:
 
按照“專(自)用為主、公用為輔,快慢結合、城際銜接”的原則,逐步形成以用戶停車位、單位停車場、公交、出租車場站等專(自)用充電基礎設施為主,以公共停車場、道路停車位、獨立充換電站等公用充電基礎設施為輔的充換電服務網絡,并結合骨干高速公路網,建設與城市充電基礎設施相銜接的城際快充網絡。
 
一是在住宅小區建設以慢充為主的專(自)用充電基礎設施。
 
二是在辦公場所建設快慢結合的專(自)用充電基礎設施。
 
三是在商業、公共停車場、加油站、高速公路服務區等具備停車條件的場地,建設以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎設施。
 
主持人:對于充電基礎設施建設,我市可有相關的財政補貼政策?
 
王副巡視員:
 
根據國家要求,充電基礎設施建設財政補貼按年度執行。
 
2014至2015年:新建的公共充電設施,按充電樁設備投資額的20%給予財政補助。其中,新建的公交專用充電設施,按設備投資額的40%給予財政補助。
 
2016年:按照《廈門市2016年新能源非公交汽車推廣應用財政補貼辦法》,對新建的公用、專用充電設備,按直流充電設施600元/千瓦、交流充電設施300元/千瓦給予補助;對新建的公用、專用換電設備,給予設備投資額30%的財政資金補貼,補貼上限標準不超過:直流換電設施600元/千瓦、交流換電設施300元/千瓦。此補貼標準相比于福建省直流樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補貼由一定幅度的提升。
 
2017年:還需要等待2017年具體補貼辦法出臺。
 
主持人:請您介紹一下公用充電基礎設施建設運營資質要求及市場準入門檻。
 
王副巡視員:
 
一是充電基礎設施運營服務商在冊持進網作業證上崗電工不少于3人,高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備,在設施運行地區應滿足供電安全規定的規模要求。
 
二是具備完善的充電基礎設施運營管理制度,保證設施運營安全。
 
三是充電基礎設施必須按國家有關規定驗收合格。
 
四是需對社會開放經營。
 
五是運營企業原則上在5年內不得將充電基礎設施轉包給其他企業或者個人經營;因規劃調整等原因確需拆除的需報原備案單位同意。
 
六是企業的運營管理系統應能對其充電基礎設施進行有效的安全控制、管理和監控,并對充電和運營數據進行采集和存儲(保存期限不低于2年),企業數據管理系統應具備與設區市以上智能服務平臺和福建省新能源汽車運行監測管理平臺相適應的數據接口;推進各級部門持續不間斷地向大數據服務公共平臺匯聚數據。
 
七是充電交易需支持與設區市以上智能服務平臺兼容的其他支付手段,如銀行卡、移動支付等;逐步推廣交通一卡通在充電交易領域的應用。
 
主持人:充電基礎設施建設該如何申報?
 
王副巡視員:
 
充電基礎設施建設實行備案制管理。個人自用的充電設施無需備案;獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由廈門市發改委負責;其余充電基礎設施建設項目備案由項目所在區發改局負責。
 
一是個人在住宅小區的自有產權車位或經車位產權人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的,應在物業服務企業登記,再向區域電網經營企業提交報裝申請,物業應當予以支持和配合。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。
 
二是在各居住區、單位的既有停車位和城市既有公共停車場安裝充電基礎設施時,經所在區發改局備案后,向所在區域電網經營企業提交報裝申請。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。
 
三是新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃,并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證和建設工程消防設計備案手續,經市發改委備案后,向所在區域電網經營企業提交報裝申請。
 
此外:建設城市公共停車場時,無需為同步建設充電樁群等單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。
 
主持人:充電基礎設施建設需要滿足哪些條件?
 
王副巡視員:
 
一是符合當地充電基礎設施相關規劃,并按照有關規定履行備案手續。
 
二是符合規劃、建設、環保和安全等方面的規定。
 
三是符合國家、行業及地方的有關標準。
 
四是公用充電基礎設施建設還需滿足以下條件:充電基礎設施施工單位需具有電力設施承裝(修)資質或電力工程施工總承包資質;單座集中式公用充電基礎設施充電樁不少于5個,且樁間距不大于10米。
 
主持人:新建獨立占地的集中式充換電站在市發改委備案需要準備哪些材料?
 
王副巡視員:
 
一是企業投資項目備案申請報告。申請報告包含:企業基本情況;投資項目的基本情況;
 
二是項目所利用的建設、運營場地的權屬證明或使用權證明等證明材料復印件;
 
三是《廈門市企業投資項目備案表》。
 
主持人:請您介紹一下,充電基礎設施申領補貼的要求及所需材料。
 
王副巡視員:
 
充換電設施建成投入使用后,建設運營單位提交財政補貼資金申請報告。所需材料含:
 
一是《廈門市充換電設施市級財政補貼資金申請表》;
 
二是企業工商注冊登記證書復印件;
 
三是項目備案批復文件;
 
四是建設成本預算,有關設備的購置合同、發票、充換電設備投資費用清單、工程建設委托合同等;
 
五是充換電設備的產品參數;
 
六是項目竣工驗收文件;
 
七是建設運營單位出具的充換電設施運營時間不少于3年的承諾書。
 
主持人:充電基礎設施是否對所有的新能源車都通用?
 
王副巡視員:
 
近兩年,國家陸續發布了電動汽車充電連接、接口、通信、系統等一系列標準,將促進不同電動汽車與充電設施間的互聯互通。我委要求我市企業嚴格按照國家標準開展充電設施建設與運營。
 
按國家最新標準生產與建設的新能源汽車及充電基礎設施可以實現充電互通。但目前市面上有些較早生產或建設的設備可能會存在充電連接障礙,這部分不符合現行國標的設施將會逐步被市場淘汰。
 
主持人:我市新能源汽車充電價格的標準是怎么界定的?
 
王副巡視員:
 
按照國家規定,充換電設施經營企業可以向電動汽車用戶收取電費及充換電服務費兩項費用。其中,電費執行國家規定的電價政策,充換電服務費實行政府指導價管理。
 
對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電站用電,執行大工業用電價格,并執行特殊的峰谷分時電價政策(即延長谷時段3小時,由每日23︰00至次日7︰00調整為每日21︰00至次日8︰00),2020年前暫免收取基本電費;其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。
 
為避免惡性競爭,保障企業運營,現階段我市充換電服務費用統一按0.6元/度收取。
 
主持人:對于充電基礎設施,我市下一步的發展重點是什么?
 
王副巡視員:
 
一是居民區電動汽車充電基礎設施建設。目前,我市已要求新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件,且已建設充電設施的非固定產權停車泊位不應低于總車位的20%。對于老舊小區內公共充電樁數量少、油車占位、容量限制等問題,我市也將逐步開展居民區充電基礎設施建設運營綜合試點工作,以期積累可持續、可推廣的典型經驗。
 
二是停車場與充電基礎設施一體化建設。停車場是充電基礎設施建設的重要依托,充電基礎設施是停車場建設的必要內容。國家發改委、住建部、交通部、能源局等四部委聯合出臺了《關于統籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》,要求以停車充電一體化為重點,加強規劃建設、運營管理等領域的有效銜接,充分調動社會資本參與投資建設的積極性,著力破解“停車難”與“充電難”問題,促進城市交通協調發展和電動汽車產業健康發展。
 
我市現已要求大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。接下來,我市將積極推進相關規劃,完善土地政策,拓展投融資渠道,簡化項目審批,加強統籌協調,為停車場與充電基礎設施一體化建設創造良好環境。

 
 
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