在全球積極推動低碳化發展之際，對美國民眾而言，購買和使用低碳甚至零碳排放汽車在美國卻正在成為一種負擔。近年來，美國的電動汽車政策出現了倒退，越來越多的州開始對電動汽車和混合動力汽車征收年費且出現逐年遞增的趨勢，甚至部分州的年費收取比例還要高于燃油車所繳納的汽油稅。

 

多州強制收取年費

 

美國無黨派組織全國州議會聯合會（NCSL）發布最新報告稱，進入2020年，已經有28個州每年向電動汽車收取50至200多美元的年費，有14個州向混合動力汽車征收年費，而且這些年費并不包括在汽車登記費之內。

 

根據該報告，加州是美國擁有電動汽車數量最多的州，約占全美電動汽車銷量的一半，該州原本一直鼓勵使用電動汽車，但時下已經開始向2020款電動汽車征收100美元的年費。阿拉巴馬州目前電動汽車的年費為200美元、混合動力汽車的年費為100美元。喬治亞州則從2015年開始向電動汽車征收200美元的年費，并在同年取消了5000美元的州稅收抵免。伊利諾伊州去年初雖因公眾強烈反對，而將電動汽車的年費調至250美元，但仍比該州汽油稅高出100美元，而該州電動汽車市場份額僅為1.2%。

 

猶他州和俄勒岡州則在電動汽車征費方面制定了兩套方案，其一是每年繳納固定年費，其二是按照每英里支付固定費用。猶他州2020年電動汽車年費為90美元、混合動力汽車年費為39美元，第二套方案每英里繳費1.5美分。俄勒岡州2020年電動汽車年費為110美元，第二套方案每英里繳費1.8美分。不過，據美國運輸部創新辦公室經理Maureen Bock表示，俄勒岡州當下要求電動汽車新車主，預先支付4年的年費即440美元，才能轉向第二套方案。

 

另據《華爾街日報》調查發現，華盛頓州居民購買電動汽車每年需要繳納105美元的州年費，幾乎與該州汽油稅相當。

 

值得關注的是，那些沒有擁有很多電動汽車的州，如密蘇里州和伊利諾伊州，反而在征收相對更高的年費。美國CNBC新聞網報道稱，密蘇里州考慮將現有電動汽車年費提高至汽油稅的3倍，到2025年變成汽油稅的4倍，而該州電動汽車市場份額僅為0.73%。

 

消費積極性嚴重受挫

 

美聯社指出，雖然各州對電動汽車年費的收取比例各不相同，但這樣強征年費的舉措，正在極大地降低消費者對環境友好型汽車的購買欲望，同時也給淘汰燃油車的努力帶來破壞性影響。

 

美國第三方中立價值評估機構“消費者報告”去年9月調查發現，向電動汽車征收年費的26個州中，有11個州的收費要高于汽油稅，其中3個州的年費甚至是汽油稅的兩倍以上。另有12個州考慮征收電動汽車年費，其中7個將隨著時間推移翻倍。

 

《美新周刊》指出，為了彌補汽油稅減少造成的公路修護基金缺口，越來越多的州決定開始向“紅利”頗多的電動汽車“開刀”。截至目前，只有俄亥俄州和佛蒙特州開始不同程度地“放松”對電動汽車收費比例，佛蒙特州暫時放棄增加電動汽車年費。

 

NCSL能源計劃總監Kristy Hartman表示：“近年來，隨著電動汽車的迅猛發展，我們看到這類‘年費’出現了大幅增長。”她對《華爾街日報》表示，去年購買的一輛日產Leaf電動汽車，就額外支付了50美元的州年費。

 

美國電力驅動運輸協會（EDTA）主席Genevieve Cullen指出，部分州既提供激勵措施還收取高額年費，這一自相矛盾的行為只會降低消費者對電動汽車的好感。“大部分購買電動汽車的消費者，一方面是受到優惠政策的驅使，另一方面是不愿意為污染空氣的汽柴油車‘繳稅’，如果購買電動汽車也需要繳錢，那和購買燃油車還有何分別。”

 

業界質疑收費合理性

 

據了解，美國多州表示，強征電動汽車年費是為了填補州汽油稅的空缺。汽油稅是各州用于修復和維護境內公路、橋梁等交通系統的最大收入來源，由于電動汽車消費量逐年遞增，聯邦汽油稅維持不變，各州出現不同程度的汽油稅缺口，進而導致公共基建保養資金缺口也不斷擴大。

 

美國全國州長協會（NGA）在一份報告中指出，過去6年，30多個州提高了汽油稅。隨著聯邦政府將更多基建成本轉嫁給州政府，汽油稅的利用價值大大增加，不光是道路和橋梁，州內幾乎所有基礎設施維護都仰仗汽油稅。

 

有州議員表示，電動汽車的電池使汽車本身比燃油車更重，導致道路出現更多磨損，自然需要繳納更多費用。

 

美國立法交流委員會（ALEC）提出，應該對所有車輛實行平等稅收待遇，呼吁取消電動汽車稅收抵免，并逐年增加其年費。

 

但也有業內人士指出，向電動汽車征收年費會影響低收入家庭，同時也會拖累電動汽車行業的有機增長。