“新基建”已然成為當下熱門關鍵詞。3月4日,中共中央政治局常委召開會議,強調加大新型基建建設進度。“新基建”主要包括特高壓、5G、智慧城市、工業互聯網、大數據中心、人工智能、新能源汽車充電樁、城際高速鐵路和城際軌道交通等新型智慧基建。其中,新能源汽車充電樁借政策之東風,在各地積極布局。但是我國充電樁目前普遍存在安全隱患,出臺配套政策加強管理是當務之急。
各省市積極布局充電樁基建。據2015年國家發改委、能源局、工信部、城鄉建設部聯合頒布的《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》提出,到2020年我國充電車樁比基本達到1:1,而目前車樁比例約為3.1:1,仍存在較大缺口。從2015-2019年,我國充電基礎設施數量從5.7萬臺增至121.9萬臺。在政策紅利支撐下,我國各省市在積極布局,到2020年,北京將實現平均半徑小于5公里的充電網絡,配備充電樁約43.5萬個;上海充電樁規模將超過21萬個;廣東省實現站外分散式充電樁約35萬個。
已建充電樁存在安全隱患。電動車充電起火事故時有發生,引發了社會對電動車的信任危機。雖然國家出臺了GB/T18487 (電動汽車傳導充電系統第1部分:通用要求》等一系列國家標準,但仍作為推薦標準,沒有強制執行。部分生產企業未遵照標準進行出廠檢驗,運營企業沒有進行嚴格的投運前驗收。據2019年廣東產品質量監督檢驗研究院對市場充電樁產品的風險監測結果顯示,有70%的樣品存在安全隱患,容易漏電或者起火,同時充電槍也存在未插入汽車就開始充電的現象。另外,目前大部分充電樁缺乏定期維護保養,防水和防生銹才能減少觸電隱患。由于充電樁的額定電壓為770V,遠高于日常電壓,因此一旦發生事故將造成災難性后果。
我國亟需出臺政策規范充電樁管理。一是我國應盡快修訂國家標準,強制性執行充電樁出廠檢驗和投運前驗收的具體檢測項目及要求,嚴格充電樁到貨和投運前檢測程序。二是盡快將充電樁產品納入3C強制認證目錄,加強充電樁質量管理和產品合格評定制度。三是出臺統一的充電樁的強制性管理標準。對充電樁的日常維護保養進行明確規定,并加強臨時抽檢,政府可補貼運營單位提供專業檢測機構對已建成充電樁的現場驗收報告。