出臺全新的公用充換電設施安全生產管理辦法、更新充電運營商考核獎勵政策、對單位內部公用充電設施提出了新的補貼標準……近期，北京頻頻發力電動汽車充換電基礎設施管理。

 

“最近北京市關于電動汽車充換電基礎設施的政策發布得比較頻繁，這些政策一方面是為了更好地對充電基礎設施進行規范管理，另一方面也是期望可以通過補貼來刺激市場。”北京市公用充電設施數據信息服務平臺e充網（下稱“e充網”）相關負責人告訴記者。

 

出臺新安全管理辦法解決行業現存安全隱憂

 

“目前充電設備市場競爭慘烈，在沒有形成藍海的情況下，眾多參與方蜂擁而至，‘劣幣驅逐良幣’現象依然存在，導致充電設備質量堪憂，也為今后的長期安全可靠充電埋下了隱患。”中國電力企業聯合會標準化管理中心主任劉永東坦言。

 

《2020電動車充電安全報告》顯示，三成用戶對充電基礎設施是否存在安全隱患持疑慮態度；而一些市場亂象，如部分廠家生產的充電樁產品因質量問題存在安全風險，充電樁日常維護不足、缺乏養護，故障后維修困難等，也在一定程度上制約著行業的健康發展。

 

在此背景下，3月10日，北京市城市管理委員會制定并發布了《北京市電動汽車社會公用充換電設施安全生產管理辦法(試行)》（下稱《管理辦法》），用以強化充換電設施行業安全生產規范。

 

《管理辦法》指出，要明確充換電設施行業“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，同時落實城市管理委充換電設施安全生產管理職責，并進一步明確規范了市、區城市管理委組織充換電設施運營企業進行安全生產檢查的內容等。

 

“《管理辦法》的落實將促進充換電設施行業對安全管理工作進行落地化、細致化的升級，并建立充換電設施事故隱患排查治理制度，解決行業現存安全隱憂。”上述負責人表示，此前行業并沒有對充換電基礎設施的安全生產建立標準制度，本次《管理辦法》的出臺無疑將指導充換電設施行業更加有序發展。“未來隨著《管理辦法》的持續推進，北京市充換電設施行業發展必將得到進一步規范，樹立行業安全生產運營標桿；同時也將為充換電用戶提供安全保障，切實解決群眾與企業的需求，為新能源汽車行業的發展提供安全穩定的充換電保障。”

 

更新考核獎勵政策充電服務商業模式仍不明晰

 

除了出臺全新的安全生產管理辦法，近日，北京市城市管理委員會還發布了征求《2020年度北京市單位內部公用充電設施建設補助資金申報指南》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》意見的通知，其中不僅更新了2020年的充電運營商考核獎勵政策，還將對2020年5月31日以前投運且未獲得建設補助的單位內部公用充電設施提供補貼，其中單個充電站最高可獲得每年20萬元獎勵。

 

“充電運營商考核獎勵政策每年都會根據最新的市場情況更新，以便更好地考核行業，其中最主要目的還是為了提高現有充電樁的使用效率。”上述負責人坦言，此外，社會公用充電設施建設補助資金申請的設立，也將有利于部分充電樁運營商盈利。“如果充電站運營商能夠拿到每年20萬元的補貼，對于充電站運營商和新能源車用戶，都是極大的利好。”

 

然而記者注意到，規定中的“單位內部公用充電設施”具體是指北京行政區域內各級政府機關、事業單位、社會團體、企業在單位內部停車場建設的，主要供本單位及職工自有電動汽車使用的充電設施。這就意味著，各商業充電平臺暫時無法享受補貼。

 

“從運營商的角度來看，目前充電服務的商業模式尚未明晰，單靠充電服務作為主要收入的商業模式，還遠不能支撐重資產的充電服務市場持續發展。充電站找地難、成本高、專供電等問題仍長期困擾充電服務運營商。”劉永東指出，對于大部分充電樁運營商來說，盈利難的問題仍未得到解決。

 

面臨挑戰升級智慧城市和智能電網提出更高要求

 

對于近期北京頻繁出臺相關政策推動充電樁行業發展，有業內人士指出，國家提出“新基建”或是其中一個重要原因。“新能源汽車充電樁作為國家高度重視的‘新基建’產業之一，或再次站上‘新風口’。”

 

然而值得注意的是，在智慧交通、智慧城市和智能電網視角下，目前的充電設施發展仍面臨不少挑戰。

 

“電動汽車充電設施作為城市新型基礎設施，未來將是智慧城市重要的組成部分；充電設施作為電動汽車能源供給的提供方，也正面臨著以電動化、網聯化、智能化、共享化為特征的新能源汽車技術轉型發展；同時，充電作為智能電網應用的重要對象，也需被納入智能電網一體化考慮。”劉永東分析指出。

 

在此背景下，劉永東強調，“下一步，充電設施的發展應把握以下趨勢：一是建立適應不同充電需求的立體充電服務網絡體系。二是發展快捷、便捷、智能的新型充電解決方案。三是要將充電設施與電動汽車發展、智慧交通和智慧城市建設結合起來。四是大力發展電動汽車充放電雙向互動技術，重新確定充電服務運營商定位。五是以國際視野深入參與國際標準化工作。”