火災隱患大

來自北京市消防總隊朝陽消防救援支隊的統計顯示，今年以來，僅北京市朝陽區就發生電動自行車火災50起。今年4月7日清晨，北京市朝陽區一所平房發生火災，致四名外賣員重度燒傷，火災由電動自行車電瓶室內充電引發。

在杭州市，截至今年8月1日，全市由電動自行車引起的火災達40起，同比下降23%左右，絕大多數電動自行車引發的火災發生在后半夜，即電動自行車處于過充、飽充的狀態。

2011年4月25日，北京市大興區舊宮鎮一民房發生火災造成18人死亡；2017年9月25日，浙江省玉環市一群租房發生火災造成11人死亡，這兩個事故起因都是室內電動自行車電氣故障，事件教訓十分慘痛。

僅2018年全年，全國發生的由電動自行車引發的較大火災就達五起，死亡21人。據統計，80%的電動自行車火災是在充電時發生的；而電動自行車火災致人員傷亡的，90%是因其置于門廳、過道或樓梯間等地，人員在逃生時因吸入大量有毒煙氣而傷亡。

針對電動自行車火災，上海市消防局專門做了一個火災實驗。工作人員在一座廢棄居民樓的一樓樓道停放了三輛電動自行車，在電動自行車充電過程中模擬電氣故障，其中一輛電動自行車的充電裝置很快冒出火星，隨著“啪”一聲響燃起明火。剛冒出的明火火焰溫度瞬間達到126℃，產生的煙氣溫度為43℃。

1分44秒后，火焰開始騰起，溫度達到284℃，煙氣躥到二樓，溫度達到81℃。4分29秒后，起火電動自行車基本被火焰吞噬，且倒在旁邊另一輛電動自行車上，火勢迅速蔓延開來，此時火焰溫度升至658.8℃，煙氣溫度已達200℃，樓道內彌漫的濃煙伸手不見五指。約7分鐘后，三輛電動自行車全部呈猛烈燃燒狀態，火焰溫度達到了1105.9℃，煙氣溫度達到500℃。

由上述實驗可知，電動自行車火災從產生到發展速度非常快，且會產生大量煙氣，成為電動自行車火災致人死亡的主要原因。

北京探索解決辦法

2017年12月29日，公安部發布《關于規范電動車充電加強火災防范的通告》（以下簡稱“通告”）。通告指出，對違反本通告、構成違反消防管理行為的，公安機關將依法予以處罰；引起火災，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

通告對落實停放充電管理責任進行了明確。對于有物業服務企業或者主管單位的住宅小區、樓院，物業服務企業、主管單位應當依據《物業管理條例》等有關規定，對管理區域內電動自行車停放、充電實施消防安全管理；對于沒有物業服務企業或者主管單位的，轄區鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照《中華人民共和國消防法》和國務院辦公廳印發的《消防安全責任制實施辦法》等規范性文件，指導幫助村民委員會、居民委員會確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責任。有條件的住宅小區、樓院，應當結合實際設置電動自行車集中停放及充電場所。

此外，通告對電動自行車停放充電行為進行了規范。居民應當將電動自行車停放在安全地點，充電時應當確保安全。嚴禁在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區域停放電動自行車或者為電動自行車充電。確需停放和充電的，應當落實隔離、監護等防范措施，防止發生火災。

今年4月17日，北京市發布了《電動自行車停放場所防火設計標準》，意味著北京市成為全國首個率先起草規范電動自行車停放場所防火設計標準的城市，在一定程度上起到了示范性作用。北京市消防救援總隊表示，標準的頒布實施，不僅彌補了電動自行車停放充電規范頂層設計上的空白，也為電動自行車集中停放充電設施的建設提供了遵循標準，將對防范化解電動自行車火災、保障群眾生命財產安全發揮重要作用。

為明確管理職責，切實做好電動自行車集中充電設施“建起來、用起來、管起來”，北京市西城區目前正在試點為老舊小區安裝電動自行車充電柜，首批500臺已于今年上半年在部分街道投入使用，年內還將追加投入500臺。充電柜按照白天早8時至晚8時充電四小時收費一元、五至八小時收費兩元計價，晚8時至早8時期間充電則只收費一元。北京市西城區政府表示，將把電動自行車集中充電設施建設和管理納入政府考評內容，制定建設目標任務，明確管理主體，確保工作落實到位。

據悉，智能充電柜將物聯網技術和移動應用相結合，通過云數據和互聯網智慧管理平臺，為用戶提供快捷的掃碼、繳費、充電及結算等服務，同時結合技術實現快速定位和防偷盜，在原有的基礎上擴展了硬件開放接口，提供第三方開放平臺，用于滿足第三方應用和微信小程序的功能實現和數據調用。

居民盼加大落實力度

近年來，因私拉電線給電動自行車充電而導致的失火事件越來越多，百姓對此頗有不滿。

在北京市，一些小區雖然在消防等部門的牽頭下，以新建、改建的方式為居民提供足量的電動自行車充電樁，并通過智能充電系統、監控、保險等方式保障充電安全，價格也與居民用電相當，但仍有小區居民私自拉電線給電動自行車充電。

在北京市西城區一個老舊小區內，記者看到，該小區剛完成舊樓改造，物業配合區政府將小區入口處的停車棚改造成充電站，并安裝了智能充電柜。

物業負責人對記者表示，之前物業已在小區內張貼通知，要求居民將電動自行車集中停放和充電，但仍有部分業主隨意停放電動自行車并私自拉線充電，物業也曾多次勸導并下發通知，但效果甚微。“我們在一棟居民樓前發現了三起私自接線充電的行為，要求住戶立即拆除私拉電線，但目前仍有人尚未拆除，同時小區內仍有業主將電動自行車停放在樓門口。”該物業人員表示，下一步如果這些業主再不聽勸阻，物業將請當地公安機關前來進行處置。

小區的一位業主指著一處從四樓接到一樓的電線和插座對記者表示，“經常從網上看到電動自行車充電引發火災的報道，可一些人就是不重視，拿大家的生命財產安全當兒戲，物業也只是勸阻而已。目前出臺的政策都不錯，但希望能有人來監督落實，通過處罰手段對違規充電和停放行為產生震懾作用。”

記者還注意到，目前一些小區因未建電動自行車充電樁或建設數量少，居民仍然只能推車進樓內充電。同時，老舊小區大多數并沒有規劃車棚，無法安裝電動自行車充電樁；而在一些擁擠的平房院落，更是不容易找到合適場地安裝充電樁和充電柜。以上這些問題都有待政府部門進行研究并找到對策。