近日，海南省印發(fā)了《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼實施暫行辦法的通知》，海南省將對外運營并接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施和省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺給予補(bǔ)貼。
對外運營并接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施，運營階段按充電電量，給予運營度電補(bǔ)貼，暫定補(bǔ)貼期限為5年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.10元/千瓦時；每個充電樁(站)補(bǔ)貼上限，按照安裝額定功率為基數(shù)，每千瓦補(bǔ)貼不超過200元/年。按屬地原則，補(bǔ)貼費用由省、市(縣)各承擔(dān)50%。
對省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資和運營給予補(bǔ)貼。對2016年至2020年省級平臺設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺等相關(guān)研發(fā)費用，給予30%財政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限不超過500萬元。對省級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用，給予財政資金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼上限不超過100萬元。補(bǔ)貼費用由省級財政承擔(dān)。研發(fā)費用按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號-無形資產(chǎn)》要求進(jìn)行確認(rèn)。
據(jù)了解，2016年11月，《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》發(fā)布，該暫行辦法也提及上述的充電運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這次出臺的新政是對充電補(bǔ)貼辦法的進(jìn)一步明確和細(xì)化。另外，2016年4月21日，海南省發(fā)布《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實施意見》，意見提出到2020年底，海南省累計推廣應(yīng)用新能源汽車3萬輛以上，建設(shè)充電樁2.8萬個以上。
關(guān)于印發(fā)海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼實施暫行辦法的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼實施暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省發(fā)展和改革委員會 海南省財政廳廳
2017年2月16日
海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼實施暫行辦法
第一章 總 則
第一條[依據(jù)目的] 為貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實施意見》(瓊府〔2016〕35號)精神，推動海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施有序健康發(fā)展，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼資金(以下簡稱“補(bǔ)貼資金”)管理，提高電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補(bǔ)貼資金使用效益，根據(jù)《海南省節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金管理暫行辦法》(瓊財建〔2016〕499號)，結(jié)合《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，制定本暫行辦法。
第二條[職責(zé)分工] 省發(fā)展改革委、省財政廳按照職責(zé)分工做好資金管理工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開展補(bǔ)貼資金申報、審核工作，會同省財政廳下達(dá)補(bǔ)貼資金支出計劃。省財政廳主要負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的經(jīng)費預(yù)算安排，按程序撥付資金，會同省發(fā)展改革委對補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督。
第三條[資金來源] 省級補(bǔ)貼資金從省節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金中安排。
第二章 補(bǔ)貼對象及條件
第四條[補(bǔ)貼范圍及要求] 補(bǔ)貼范圍為，一是對外運營并接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施，二是省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺。同時申請補(bǔ)貼的充電基礎(chǔ)設(shè)施還需符合以下要求：
(一)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運營企業(yè)符合《海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》所提的資質(zhì)要求；
(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)、維護(hù)管理必須符合國家和本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和管理要求；
(三)按國家和本省相關(guān)要求能實現(xiàn)充換電數(shù)據(jù)共享，并需接入省級電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺，達(dá)到充電基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)；
(四)充電基礎(chǔ)設(shè)施電能可計量，位置可查詢，充電狀態(tài)可監(jiān)管；
(五)充電基礎(chǔ)設(shè)施必須在海南省行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝；
(六)支付方式具有通用性，具備銀聯(lián)卡、交通卡等第三方支付功能，可實現(xiàn)刷卡或掃碼等便捷支付方式；
(七)企業(yè)充電數(shù)據(jù)采集符合國家和省有關(guān)規(guī)范要求，需對充電和運營數(shù)據(jù)采集和存儲，并且數(shù)據(jù)保存期限不低于5年。
第三章 補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 [補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)]
(一)對外運營并接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施，運營階段按充電電量，給予運營度電補(bǔ)貼，暫定補(bǔ)貼期限為5年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.10元/千瓦時；每個充電樁(站)補(bǔ)貼上限，按照安裝額定功率為基數(shù)，每千瓦補(bǔ)貼不超過200元/年。按屬地原則，補(bǔ)貼費用由省、市(縣)各承擔(dān)50%。
(二)對省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資和運營給予補(bǔ)貼。對2016年至2020年省級平臺設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺等相關(guān)研發(fā)費用，給予30%財政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限不超過500萬元。對省級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用，給予財政資金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼上限不超過100萬元。補(bǔ)貼費用由省級財政承擔(dān)。研發(fā)費用按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號-無形資產(chǎn)》要求進(jìn)行確認(rèn)。
第六條 [接入要求] 充電基礎(chǔ)設(shè)施在項目竣工時，應(yīng)同步將基本數(shù)據(jù)接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺，自基本數(shù)據(jù)接入日的次月，具備獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼資質(zhì)。
第四章 補(bǔ)貼資金申請和撥付
第七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼資金申請和撥付程序：
(一)[申請]申請充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼的單位應(yīng)按要求填寫《海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼申請表》，該申請表可在省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺網(wǎng)站上下載。
(二)[材料]充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)(或項目法人單位)在項目建成投產(chǎn)后，將《海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼申請表》，一式三份交省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺，申請表主要包括以下材料：
1.海南充電基礎(chǔ)設(shè)施完成基本情況表；
2.設(shè)備合同，設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件)。如是外文合同、發(fā)票，需附有中文譯件；
3.電費憑證或經(jīng)過檢測核準(zhǔn)的發(fā)電量證明；
4.項目備案文件；
5.充電基礎(chǔ)設(shè)施基本數(shù)據(jù)自愿按省級平臺要求接入的承諾函；
6.企業(yè)法人(項目法人)營運執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼)(復(fù)印件，并加蓋法人單位公章)；
7.項目驗收合格證明；
8.充電基礎(chǔ)設(shè)施站點形象照片。
(三)[初審]充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼每季度申報一次。充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼在次季度第一個月上旬前將相關(guān)申請材料報送級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺管理機(jī)構(gòu)。省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺管理機(jī)構(gòu)要在10個工作日匯總充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼材料，并將匯總的材料和出具的補(bǔ)貼初審意見，按屬地原則報送當(dāng)?shù)厥?縣)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭主管部門，抄送市(縣)財政部門。市(縣)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭主管部門會同財政部門在次季度第二個月前完成審核工作，并報送省發(fā)展改革委，抄送省財政廳。
(四)[撥付]省發(fā)展改革委將核查通過的項目名稱、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和補(bǔ)貼資金等情況在省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺網(wǎng)站上公示7日以上，公示無異議的項目由省發(fā)展改革委向省財政廳申請撥付資金。省財政廳按照財政管理有關(guān)要求，將補(bǔ)貼資金下達(dá)各市縣，市縣財政部門應(yīng)及時將資金下達(dá)市縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭主管部門，由業(yè)務(wù)主管部門按程序撥付至充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)。對有異議的項目由省發(fā)展改革委組織進(jìn)一步調(diào)查核實。
第八條 省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資運營補(bǔ)貼資金申請和撥付程序
(一)[申請]申請省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資運營補(bǔ)貼的單位應(yīng)按要求填寫《省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺補(bǔ)貼申請表》，該申請表可在省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺網(wǎng)站上下載。
(二)[材料]申請省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺補(bǔ)貼的單位，將《省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺補(bǔ)貼申請表》一式三份交省發(fā)展改革委，申請表主要包括以下材料：
1.省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺完成基本情況表；
2.設(shè)備合同，設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件)。如是外文合同、發(fā)票，需附有中文譯件；
3.項目驗收合格證明；
4.APP應(yīng)用等相關(guān)研發(fā)費用憑證；
5.充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用憑證；
6.上年度省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營分析報告；
7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章)；
(三)[審核]省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺補(bǔ)貼每年申請一次。省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺補(bǔ)貼材料，于每年一月底前報送省發(fā)展改革委。
(四)[撥付]省發(fā)展改革委將省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺建設(shè)、研發(fā)和補(bǔ)貼資金等情況在省發(fā)展改革委網(wǎng)站上公示7日以上，公示無異議由省發(fā)展改革委向省財政廳申請撥付資金。省財政廳按照財政管理有關(guān)要求，將補(bǔ)貼資金下達(dá)省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委按程序撥付至省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺管理機(jī)構(gòu)。對有異議的事項由省發(fā)展改革委組織進(jìn)一步調(diào)查核實。
第五章 監(jiān)督和管理
第九條[信息公開] 省發(fā)展改革委按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站上對補(bǔ)貼資金管理辦法、扶持范圍和對象、補(bǔ)貼資金安排年度計劃、補(bǔ)貼執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息進(jìn)行公開。
第十條[相應(yīng)責(zé)任] 申請財政補(bǔ)貼資金的單位，對提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)；各市(縣)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭主管部門、財政部門承擔(dān)對申請材料的審核責(zé)任。對提供虛假信息、騙取財政補(bǔ)貼資金的，將追繳補(bǔ)貼資金、取消補(bǔ)貼資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十一條[補(bǔ)貼細(xì)則] 各市(縣)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)財政補(bǔ)貼實施細(xì)則，并報省發(fā)展改革委、省財政廳備案。
第十二條[解釋權(quán)] 本暫行辦法由省發(fā)展改革委會同省財政廳解釋，可根據(jù)國家政策變化、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，適時調(diào)整相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并及時向社會公布。
第十三條[有效期] 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。
附件：
1.海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補(bǔ)貼申請表
2.省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資運營補(bǔ)貼申請表
