政策“開路”引導綠色消費

我國車船稅以乘用車按排氣量為計稅依據劃分了7檔稅額。“這種累進稅制在引導綠色消費方面起到了積極作用。”稅務總局財產和行為稅司有關負責人介紹，車船稅還給予新能源汽車稅收減免，強化了綠色消費引導機制。

“不僅享受政府補貼，還享受車船稅減免，性價比相較同等配置的傳統(tǒng)燃油汽車高多了”。浙江省金華市的湯女士經多次比較后選定了一款新能源汽車。“湯女士選擇的這款車在折算補貼返還后比指導價便宜9萬元。”浙江豪眾汽車銷售經理程健說，車船稅減免和政府補貼政策的“疊加效應”讓購買者更愿意選擇新能源汽車。稅收減免政策進一步強化了對綠色消費的引導，2012年至2016年全國共有478.5萬輛節(jié)能汽車、新能源汽車享受了稅收優(yōu)惠，減免車船稅近10億元。

“正向”調節(jié)功能顯現(xiàn)

汽車排氣量大小與其價格正相關，按排氣量征收車船稅對于調節(jié)分配具有積極的促進作用。

2016年，全國2.0升排量以下的中小排量乘用車計稅車輛占全部計稅乘用車的92%，其車船稅收入卻占全部乘用車車船稅收入的69%；而2.0升排量以上的乘用車計稅車輛僅占全部計稅乘用車的8%，稅收收入占比31%。

稅務總局財產和行為稅司有關負責人認為，這些數據說明，公眾選購車輛更青睞于中小排量汽車，中小排量汽車始終是主體車輛，大排量車仍占少數，這與車船稅稅額累進機制引導綠色消費的政策導向是一致的。

為完善自然人稅收管理提供借鑒

為規(guī)范車船稅管理，稅務總局在推動社會共治、加強源泉扣繳、實現(xiàn)聯(lián)網征收、提供便捷服務等方面推出一系列措施。這其中，實現(xiàn)源泉扣繳是關鍵環(huán)節(jié)，稅務部門協(xié)同公安、交通運輸、海事等部門實行共管共治，建立了機動車代收代繳和船舶委托代征兩大機制，并通過“稅險同步”這一有效抓手強化了源頭管控。“車主須先繳納車船稅才能開具交強險保單，也就是見稅出單。”浙商財產保險股份有限公司河南分公司財務負責人說。

信息管稅是車船稅管理的重要手段。目前，全國32個省市已實現(xiàn)與保險公司聯(lián)網征收，通過“稅險聯(lián)網、自動計稅、實時監(jiān)控”的信息化管理流程，掌握保險公司代收代繳明細。青島、深圳等稅務部門還建立了與海事部門的船舶信息共享及聯(lián)網征收機制，由海事局計算并代征船舶車船稅，實現(xiàn)了車船稅“一網征收”。

“在微信公眾號也能繳納車船稅了，自助辦稅機還能打印電子繳款憑證。”在廣州市越秀區(qū)地稅局辦稅服務廳的納稅人王先生說。各地地稅部門不斷推出系列便利化辦稅舉措方便納稅人，如山西省地稅局等開發(fā)了面向納稅人的車船稅繳稅查詢系統(tǒng)，珠海市地稅局開通了車船稅全省通辦專窗等。

國家行政學院經濟學部教授許正中表示，車船稅在立法先行、信息管稅和便民服務等方面積累了有益經驗，使“小稅種”發(fā)揮了“大效應”，為推進稅收立法、完善自然人稅收管理體系、完善財產稅制度等提供了有益借鑒。