據(jù)歐洲某汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，由于丹麥政府去年年底宣布逐步取消電動(dòng)汽車(chē)的稅收減免，該國(guó)一季度電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量同比暴跌61％，相比鄰國(guó)挪威電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量80％的增長(zhǎng)和歐盟平均30％的增幅，著實(shí)慘淡。今年一季度，在歐盟成員國(guó)中，僅丹麥一國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量下降。一直以來(lái)，歐洲地區(qū)是電動(dòng)汽車(chē)的橋頭堡，丹麥、挪威、瑞典等國(guó)家過(guò)去幾年來(lái)都在積極推廣電動(dòng)汽車(chē)。但隨著補(bǔ)貼逐漸到期，丹麥電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)卻慘遭滑鐵盧。無(wú)獨(dú)有偶，今年一季度，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)也由于政策原因遭遇“倒春寒”，1～3月插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量同比下降了近5％。
當(dāng)前，各國(guó)政府都在大力推廣新能源汽車(chē)，為此提供了多項(xiàng)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施，電動(dòng)汽車(chē)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之勢(shì)。然而，隨著各國(guó)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼措施不久之后逐漸到期，全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的前景被打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府為了推廣電動(dòng)汽車(chē)為消費(fèi)者提供了每人7500美元的稅收減免，這一優(yōu)惠將于明年陸續(xù)到期，一些分析師擔(dān)心美國(guó)或面臨崩盤(pán)危機(jī)。
■政策調(diào)整市場(chǎng)變臉
針對(duì)該國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量暴跌的現(xiàn)狀，丹麥電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人萊克·弗拉德近日表示：“‘補(bǔ)貼退坡計(jì)劃’將會(huì)完全置電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)于死地，因?yàn)閮r(jià)格因素真的很重要。”丹麥?zhǔn)侨蝻L(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，該國(guó)此前力推電動(dòng)汽車(chē)，曾多次在歐洲電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜中名列前茅。不過(guò)，在補(bǔ)貼漸退之后，大家發(fā)現(xiàn)，這些驚人的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)的背后更關(guān)鍵的還是成本因素，而不是環(huán)保考慮。長(zhǎng)期以來(lái)，丹麥對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)征收180％的進(jìn)口稅，電動(dòng)汽車(chē)則免稅。
2015年秋季，丹麥總理拉斯克·勒克·拉斯穆森宣布將逐漸減少該國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)稅收減免優(yōu)惠，因?yàn)閲?guó)庫(kù)預(yù)算有限；同時(shí)，電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)享受了很長(zhǎng)時(shí)間的政策紅利，希望借此為各類(lèi)汽車(chē)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。按照丹麥政府的計(jì)劃，從2016年開(kāi)始，該國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)減稅政策將逐漸退出，最終電動(dòng)汽車(chē)將會(huì)被與化石燃料同等的方式來(lái)對(duì)待。
近日，特斯拉CEO馬斯克已前往丹麥?zhǔn)锥几绫竟瑢?duì)延長(zhǎng)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼進(jìn)行游說(shuō)。丹麥汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士也表示，取消補(bǔ)貼對(duì)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的影響比他們預(yù)期的要糟得多。今年4月18日，丹麥政府宣布，鑒于電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量低迷的現(xiàn)狀，電動(dòng)汽車(chē)減稅淘汰期將至少延期至2018年。但無(wú)論如何，到2019年稅收減免將會(huì)徹底取消。
■補(bǔ)貼漸退何以為繼
除了丹麥，挪威也計(jì)劃逐漸取消對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。中國(guó)、美國(guó)等電動(dòng)汽車(chē)大國(guó)針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠也將逐漸到期。今年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施新的補(bǔ)貼政策，國(guó)家補(bǔ)貼相比2016年退坡20％，地方補(bǔ)貼不得超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的50％。這樣一來(lái)，2017年地方單車(chē)補(bǔ)貼就降低了60％。這導(dǎo)致今年一季度中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量驟跌，同比下降近5％。在中國(guó)，到2020年個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼將被完全取消。
由于電動(dòng)汽車(chē)在中國(guó)香港的普及率高，馬斯克曾將香港稱(chēng)為電動(dòng)汽車(chē)的“燈塔之城”。從今年4月以來(lái)，香港特別行政區(qū)政府開(kāi)始大力廢除電動(dòng)汽車(chē)免稅政策，這使得電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)提高50％～80％。今年5月，香港新注冊(cè)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量驟降至零。雖然預(yù)料到政策變化會(huì)導(dǎo)致需求降低，但出乎意料的是，該地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售竟然完全停滯了。
在美國(guó)，電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)也遭遇相似的情況。按照聯(lián)邦政府的規(guī)定，每家汽車(chē)制造商前20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)可以享受7500美元的聯(lián)邦稅收減免，特斯拉和其他汽車(chē)制造商都依靠這些補(bǔ)貼來(lái)吸引消費(fèi)者，但這一補(bǔ)貼不久之后就將到期。截止到目前，特斯拉已經(jīng)銷(xiāo)售了10多萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，預(yù)計(jì)明年某段時(shí)間就能賣(mài)到20萬(wàn)輛，其中特斯拉“平價(jià)”車(chē)型Model 3（售價(jià)35000美元）的預(yù)定量就有40萬(wàn)輛。通用汽車(chē)和日產(chǎn)也不會(huì)晚太久，而親傳統(tǒng)能源的特朗普政府預(yù)計(jì)不會(huì)延長(zhǎng)這一補(bǔ)貼。
■價(jià)格至上車(chē)企承壓
從以上國(guó)家和地區(qū)的電動(dòng)汽車(chē)在補(bǔ)貼取消前后的銷(xiāo)量對(duì)比來(lái)看，政府的激勵(lì)措施仍然會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的普及率產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，價(jià)格仍是目前消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)考慮最多的因素之一。特斯拉Model 3將于明年開(kāi)始交付，特斯拉希望憑借該車(chē)打入主流消費(fèi)市場(chǎng)。相比豪華車(chē)而言，補(bǔ)貼和優(yōu)惠對(duì)于平價(jià)車(chē)型更加重要，花3.5萬(wàn)美元還是2.75萬(wàn)美元買(mǎi)一輛車(chē)還是有很大差別的。
除了聯(lián)邦政府7500美元的稅收減免，美國(guó)各州政府也會(huì)為電動(dòng)汽車(chē)提供額外的稅收減免。例如，加利福尼亞州就提供2500美元的稅收減免，但這些州的稅收減免也將逐漸到期。近日，美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)站Edmunds指出，補(bǔ)貼政策到期后，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)或面臨滅頂之災(zāi)，這就是佐治亞州取消5000美元電動(dòng)汽車(chē)稅收減免時(shí)發(fā)生的情況。此前，佐治亞州在推廣電動(dòng)汽車(chē)方面取得了巨大成功，當(dāng)時(shí)該州電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H次于加利福尼亞州，排在全美第二。在佐治亞州2015年7月取消州補(bǔ)貼之后，該州電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量一落千丈，占美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的份額也從此前的17％降至2％。
從以上數(shù)據(jù)和案例來(lái)看，在取消補(bǔ)貼和優(yōu)惠之后，電動(dòng)汽車(chē)仍不具備足夠的吸引力來(lái)贏得消費(fèi)者，與傳統(tǒng)燃油車(chē)抗衡。從目前來(lái)看，豪華電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)受補(bǔ)貼到期的沖擊相對(duì)較小，而面向大眾化市場(chǎng)的電動(dòng)車(chē)型的銷(xiāo)量仍對(duì)補(bǔ)貼依賴度較高。在后補(bǔ)貼時(shí)代，如果汽車(chē)制造商仍希望旗下電動(dòng)汽車(chē)能夠吸引消費(fèi)者，那么車(chē)企必須自己提供優(yōu)惠取代政府補(bǔ)貼，以刺激銷(xiāo)量，盡管這樣會(huì)影響他們的利潤(rùn)。
