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新能源汽車充電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需邁過“三道坎”

發(fā)布日期:2017-06-28

核心提示: 近年來,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度在不斷加快。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2016年12月底,我國公共類充電基礎(chǔ)
    近年來,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度在不斷加快。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2016年12月底,我國公共類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營數(shù)量超過14萬個,公共類充電設(shè)施保有量居全球第一,是美國保有量的3.5倍。
 
  相較于新能源汽車市場的快速擴張,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度相對滯后,在建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面仍存在不少制約因素。
 
  充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高主要是來自三方面壓力:充電樁自身、安裝費、建設(shè)用地費用。據(jù)統(tǒng)計,市面上45千瓦的直流充電樁價格約在10-15萬元之間,7千瓦的交流充電樁價格約在4000-7000元。直流充電樁和交流充電樁的安裝費用分別約為3萬元和6000元。充電樁建設(shè)用地費用則根據(jù)地段和用地面積計算,由于充電樁市場需求大部分集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場以及公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域,建設(shè)成本較高。
 
  充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)難度大主要是由于建設(shè)與運營涉及電動汽車充電技術(shù)、城市規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、配電網(wǎng)改造、設(shè)施生產(chǎn)廠商以及運營商等方面,多方利益主體相互協(xié)調(diào)難度大,這導(dǎo)致整體充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的推進難度提升。
 
  運營效率整體偏低主要是因為充電樁、充電站的規(guī)劃和使用不協(xié)調(diào),導(dǎo)致“有車無樁”和“有樁無車”的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分充電基礎(chǔ)設(shè)施使用率較低,甚至出現(xiàn)充電樁無法正常投入使用的情況。
 
  充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管難體現(xiàn)為行業(yè)監(jiān)管以及自律體系不健全。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段,行業(yè)管理規(guī)范和認證體系不健全,行業(yè)準入門檻低,企業(yè)能力水平參差不齊,給行業(yè)監(jiān)管帶來較大壓力,特別是在行業(yè)準入和過程管控方面。
 
  針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題,我們需要根據(jù)現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式的優(yōu)劣勢,采取不同模式。比如,在一、二線城市的CBD等商業(yè)地產(chǎn)及其他充電需求較大的區(qū)域,由企業(yè)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營,相關(guān)部門做好規(guī)劃,保證供求關(guān)系條件下加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
 
  解決充電基礎(chǔ)設(shè)施的運營難題需要從頂層設(shè)計與補貼政策的調(diào)整兩方面著手。完善頂層設(shè)計需要發(fā)揮政府主導(dǎo)模式和混合模式中政府作為建設(shè)運營主體的主動性,通過多次的需求計算與實地調(diào)查,科學(xué)制定合理的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。調(diào)整政策補貼方向需要改變“重建設(shè),輕運營”的現(xiàn)狀,加快充電樁建設(shè)運營補貼的審批工作,統(tǒng)一規(guī)范申報流程,降低申報難度,解決補貼落地難問題,吸引民間資本進入。
 
  解決充電基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管難題需要從完善監(jiān)管體系和加強行業(yè)自律兩方面著手。加快完善標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系需要嚴格充電設(shè)施產(chǎn)品準入管理,加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。加強行業(yè)自律需要嚴格落實充電設(shè)備新國標要求。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺,高效整合不同生產(chǎn)商、運營商的充電服務(wù)平臺信息資源,精準發(fā)力促進充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。(作者為賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所田帥)

 
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