三、電力儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用中亟需關(guān)注的問題
當(dāng)前，儲(chǔ)能發(fā)展速度與電力系統(tǒng)需求還不完全適應(yīng)，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的各方內(nèi)生動(dòng)力還未得到有效激發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)有待形成。儲(chǔ)能按照應(yīng)用場(chǎng)景主要分為發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)。在電源側(cè)，儲(chǔ)能可以與常規(guī)火電機(jī)組協(xié)調(diào)運(yùn)行，提升對(duì)電網(wǎng)的支撐作用，但是現(xiàn)在還缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)模式和利益共享激勵(lì)機(jī)制，儲(chǔ)能如何參與輔助服務(wù)市場(chǎng)還有待進(jìn)一步研究。在電網(wǎng)側(cè)，儲(chǔ)能目前能夠滿足調(diào)峰和調(diào)頻的需求，但是針對(duì)多場(chǎng)景需求的應(yīng)用和協(xié)調(diào)控制能力不足。在用戶側(cè)，以工商業(yè)和家庭儲(chǔ)能削峰填谷為主，為充換電站、5G基站、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)配儲(chǔ)，但峰谷電價(jià)模式單一，沒有發(fā)揮用戶側(cè)儲(chǔ)能的匯聚效應(yīng)。
新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前儲(chǔ)能發(fā)展運(yùn)營(yíng)過程中，仍存在運(yùn)行模式單一、狀態(tài)評(píng)估手段缺乏、安全防控體系不完善及市場(chǎng)交易機(jī)制不健全等問題，技術(shù)及機(jī)制瓶頸也導(dǎo)致儲(chǔ)能成本居高不下，難以充分發(fā)揮儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的作用。在發(fā)電企業(yè)方面，目前全國(guó)多省市出臺(tái)“新能源+儲(chǔ)能”地方政策，但落地執(zhí)行難，主因是新能源配套建設(shè)儲(chǔ)能會(huì)增加超過9%的初始投資，同時(shí)儲(chǔ)能盈利空間還待挖掘，運(yùn)維管理成本高，在缺少政策強(qiáng)約束的情況下，新能源發(fā)電企業(yè)投資意愿不強(qiáng)烈。在電網(wǎng)企業(yè)方面，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站作為保障性、替代性的基礎(chǔ)設(shè)施的定位尚不明確，其上網(wǎng)電價(jià)、充電電價(jià)缺乏統(tǒng)一的價(jià)格形成機(jī)制，在現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)中缺乏主體地位，儲(chǔ)能電站調(diào)節(jié)價(jià)值難以兌現(xiàn)，成本疏導(dǎo)機(jī)制尚不健全，電網(wǎng)公司無法大規(guī)模投建。
四、加快上海電力儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
全球儲(chǔ)能材料與裝備的開發(fā)、電力儲(chǔ)能系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用已成為熱點(diǎn)，儲(chǔ)能技術(shù)總體上已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展?jié)摿薮螅涌煳沂须娏?chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我市“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有意義重大。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌開展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃
建議市發(fā)改委、市能源局、市經(jīng)信委等部門開展新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃研究，出臺(tái)鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的政策，進(jìn)一步明確“十四五”及中長(zhǎng)期新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與全市能源、電力、可再生能源等發(fā)展規(guī)劃的銜接，引導(dǎo)在電力負(fù)荷峰谷差大、系統(tǒng)消納能力薄弱、改造成本高等區(qū)域建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)、各行業(yè)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模及布局。
（二）創(chuàng)新協(xié)同，集中攻克核心儲(chǔ)能材料和技術(shù)
鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)，積極籌建國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室，支持儲(chǔ)能電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和改造；開展儲(chǔ)能關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)和回收技術(shù)研究，包括變速抽水蓄能技術(shù)、大規(guī)模新型壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)、化學(xué)儲(chǔ)電的各種新材料制備技術(shù)、高溫超導(dǎo)磁儲(chǔ)能技術(shù)、相變儲(chǔ)熱材料與高溫儲(chǔ)熱技術(shù)、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成技術(shù)、能量管理技術(shù)等。
（三）示范先行，加快新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)
支持社會(huì)各類主體參與儲(chǔ)能項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)燃煤電廠配套建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，為電力系統(tǒng)提供容量支撐及一定調(diào)峰能力；布局一批配置儲(chǔ)能的海上風(fēng)電、集中式光伏電站項(xiàng)目，通過儲(chǔ)能協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行保障新能源高效消納利用；投資建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)、新能源消納和應(yīng)急供電保障等能力；探索新的商業(yè)模式，大力推進(jìn)5G基站、數(shù)據(jù)中心、充電設(shè)施（換電站）、電動(dòng)汽車等儲(chǔ)能多元化應(yīng)用，以示范項(xiàng)目帶動(dòng)儲(chǔ)能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲(chǔ)能集成、運(yùn)行檢測(cè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）政策保障，完善儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系
健全儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，開展不同應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立儲(chǔ)能設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測(cè)的安全管理體系，研究?jī)?chǔ)能應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)、使用規(guī)范，制定儲(chǔ)能應(yīng)急管理、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化儲(chǔ)能設(shè)施全壽命周期監(jiān)管。2022年1月，北京市發(fā)布了《電力儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電力儲(chǔ)能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)及退役和應(yīng)急處置要求等。
