“雙碳”大背景下，動力電池的發展已成為四川省穩經濟促發展的強勁動能。今年省政府辦公廳印發《“電動四川”行動計劃（2022—2025年）》，明確提出把培育壯大動力電池產業作為推動經濟社會全面綠色轉型的重要支撐，建設具有世界影響力的動力電池產業基地。
如何突破當前經濟下行壓力超預期、多重困難挑戰疊加的局面，是當下四川省經濟工作的重中之重。發展動力電池產業在此期間有什么樣的機遇？短期看，在省經信廳印發的《支持工業搶進度拼速度保安全全力沖刺2022年目標任務的若干措施》中，動力電池作為重點產業鏈將獲得資金支持，強化相關企業保產穩鏈。中長期看，四川更應發揮自身資源、產業優勢，科學研判動力電池行業發展形勢，以“雙碳”為導向，為全省經濟突破現有困境、實現高質量發展注入產業升級動力。
發揮鋰礦資源稟賦優勢
強化電池產業鏈縱向一體化
我國鋰資源較為短缺（查明儲量折合金屬鋰約為540萬噸），以礦石鋰和鹽湖鋰為主要存在形式。松潘—甘孜、四川盆地分別為我國重要的硬礦型和鹵水型成礦帶，尤其是位于甘孜州的甲基卡礦不僅儲量為全國在產礦第一，品位也為最優，是世界第二大在產固體鋰輝石礦。
由于新能源市場迅猛發展加速需求端高漲，生產端開發條件各異、擴張周期長，鋰資源供需近兩年來一直處于緊平衡狀態。資源安全保供是維持動力電池行業持續健康發展的關鍵，四川應堅持有序、高效、清潔開發的原則，進一步支持加快鋰礦資源的管理開發。
盡管四川鋰輝石礦貯藏豐富，但勘查程度和開發程度較低，仍有巨大的開發潛力需加速挖掘。做好資源勘察規劃，主要瞄準具有戰略意義的重點成礦區，深入了解在產礦區的生產開發情況，為科學制定礦產資源開發政策扎實調研。
從鋰資源開發到汽車電池裝配是一個極具縱深的產業鏈條，應清楚地認識到，相較于上游資源，電池的生產周期更短，產業鏈庫存“長尾效應”將顯著加劇鋰產品現貨價格波動幅度。要加大支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業與動力電池企業合作交流，通過上下游的合作聯動，穩定市場預期，推動整個產業鏈的平穩運行。
緊抓行業發展難點痛點
構建前沿技術突破激勵機制
隨著電池行業迅猛發展，四川已抓住承接新增產能的機遇，并聚焦多個細分賽道，逐漸建立起完整的動力電池產業生態體系。目前已吸納一大批產業鏈龍頭企業在四川落地建設生產基地，投資規模數千億元。但值得注意的是，所投資的研發中心數量較少，研發能力與生產能力不匹配，要推動產業鏈龍頭企業在四川建立第二總部和研發中心，促進產業鏈與創新鏈深度融合。
核心技術的攻關突破需要更加重視，動力電池同時具備技術密集、風險密集、資本密集的特點，更新迭代非常快。更可靠安全性能、更高充放電效能、更低終端成本是動力電池技術需要不斷破解的難題，要通過深入調研，了解和把握核心技術發展方向與動態前沿，重點針對“卡脖子”技術涉及到的基礎理論與關鍵技術進行攻關。
發揮四川科創資源與產業基礎優勢，加強高校、科研院所與企業的技術合作，對于相關技術研發給予專項資金支持。探索政府與市場的互補機制，不能僅依靠政府財力支持技術攻關，還要鼓勵企業發揮市場主體活力，共同尋找科技創新增長點。
關注存量電池回收市場
兼顧產業環境經濟雙重屬性
據預測，未來5年我國動力電池平均每年退役約20—30GWh或16萬噸，到2026年累計退役超過142.2GWh或92.6萬噸。隨著新能源車與動力電池行業的火熱，退役動力電池的數量也進入高增長期，關注廢舊電池回收再利用，既能降低對環境的危害，又能開拓巨大的潛在市場，真正實現“新能源=環保”的目標。同時，動力電池回收再利用能夠有效緩解產業鏈電池金屬的供給約束，保障產業鏈安全穩定，具有極高戰略意義。
退役動力電池的資源性強，再生利用的價值高，尤其是鋰、鎳、鈷、錳等高價值金屬化合物組成的正極材料資源價值最高；當前上游資源供不應求，成本不斷上漲，更加助推電池回收利用的經濟性。應把握市場規律，緊抓發展機遇，支持高效拆解、再生利用等技術攻關，壯大退役電池回收利用行業。
但是，由于行業生態尚未發展成熟，市場面臨行業標準不清晰、回收環節難以打通、規模化應用難以推廣的困境。從全國范圍內來看，動力電池行業有超一半企業注冊資本小于500萬元，呈現“小、散、亂”的狀態。盡管已有相關政策規定汽車生產企業承擔主責，但實際執行卻不足，因此大量退役電池流入非正規的回收渠道。
因此，如何抓住機遇釋放動力電池回收的發展潛力，關鍵在于加強相關法規政策的完善，提高行政監督力度，推動“有形之手”積極作為，對符合規定、遵守環保要求的企業給予一定的資金補貼和稅收減免。同時，推進數字技術新基建，充分利用國家動力電池回收利用溯源管理平臺，做到電池全生命周期可認證。
在動力電池邁進TWh時代，四川省迅速反應，政府集中資源積極推動，圍繞頭部企業在川投產項目，逐步構筑起從鋰礦資源延伸至整車生產的完整產業鏈，動力電池產業已成為四川經濟高質量發展的新名片、新動能。而隨著動力電池產業區域化集聚的持續加強，四川還應繼續發揮能源資源優勢、夯實產業基礎，堅定不移地在“雙碳”目標的引領下，積極推進動力電池產業鏈協同發展，將四川建設成為新能源產業新高地。
