去年12月，荷蘭啟動了1.4GW的Hollandse Kust West海上風電場的招標。相比過去，本次評標辦法中加入了一條新的打分項，開發商可向政府支付5000萬歐元(約合人民幣3.59億元)，以換取這一項的滿分——20分。

 

 

 

今年4月，1000MW的Thor海上風電場開標，六個聯合體或公司投出了0.01丹麥克朗/千瓦時的最低補貼電價，相當于零補貼。最終，RWE旗下的Thor Wind Farm I/S公司幸運地通過抽簽環節中標。中標公司將一次性向政府支付28億丹麥克朗(約合人民幣27.06億元)。

 

受此啟發，德國政府也有樣學樣，有意在即將開啟的新一輪海上風電招標中收取額外費用。具體標準還未確定，有消息稱，可能會根據建設項目全過程中的二氧化碳排放量來收費。

 

在以上的項目中，開發商都要直接向政府付款，這些項目也變相成為了“負補貼”——這和目前國內為了獲取新能源項目在地方投資扶貧、帶動產業、共享收益、解決就業是一致的。

 

不過，國內和國外還是有一定區別——在國內，新能源產業成本降低而電價不變(主要是陸上風電和光伏)，發電企業的利潤已經超過、或將逐漸超過一個限度，從而遭到了“層層盤剝”;在國外，電價是市場化的，前端開發企業的成本上升，很有可能傳遞到整個產業鏈，直到終端用戶。

 

行業人士對此表示了擔憂。WindEurope首席執行官Giles Dickson認為，在多重壓力下，風電產業鏈整體已處于微利甚至虧損的狀態，用戶電價已經一漲再漲，政府收取的這筆巨款可能會成為壓垮駱駝的最后一根稻草(It’s a straw to break a camel’s back)。