日前，河北正定縣發布《關于全面開展供用電環境整治的指導意見》。
指導意見指出：
規范屋頂分布式光伏開發建設。按照河北省能源局《屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）》要求，屋頂分布式光伏開發建設應符合城鄉總體規劃，項目建設前應履行項目備案手續，并取得備案信息，投資主體必須對提報的備案材料真實性負責，不得弄虛作假，一經發現撤銷備案。屋頂分布式光伏投資主體辦理接入系統方案時，要保證提供材料的真實性，嚴禁虛假報裝，占用可開放容量，報裝后3個月內不施工的，給予銷戶處理。
嚴禁私自增加并網容量，未經許可嚴禁私自供給其他用電戶，私自增容、轉供的按照違約用電處理，情節嚴重的按照套取國家補貼依法移送司法機關。按照“光伏+儲能”方式開發建設，以確保電網安全運行和用戶供用電安全為原則，統籌考慮負荷特性和電能質量要求進行儲能配置。
關于全面開展供用電環境整治的指導意見
為規范供電用電秩序，加大電力建設力度，提高電網質量，確保電網運行安全，嚴厲打擊盜竊電能、破壞電力設施、惡意阻礙電力建設施工、危害供用電安全、擾亂供用電秩序等違法行為，全面助力經濟百強縣建設，特制定本指導意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，加快生態文明體制改革，加強電力管理，提升供電服務，優化電力營商環境，努力構建綠色、低碳、安全的能源供應體系，根據《中華人民共和國電力法》《供電營業規則》《電力供應與使用條例》等電力法律法規，加大用電環境整治、老舊小區改造移交、違規轉供和電力安全隱患治理等工作力度，積極妥善處理長期存在的用電環境頑疾，規范供用電秩序，優化供用電環境，全面提升“獲得電力”水平和安全用電能力。
二、工作內容
（一）嚴厲打擊破壞、盜竊電力設施、竊電等違法犯罪行為。
開展夏季、冬季用電高峰期反竊電警企聯合行動，對盜竊電能的，盜竊電力設施或者以其他方法破壞電力設施的，依照《中華人民共和國電力法》《治安管理處罰法》的有關規定予以處罰。每年春季對威脅電網安全運行的線下違章植樹、違章建房等開展專項整治；在農閑時間開展盜竊、破壞電力設施專項檢查。重點查處、打擊、警示一批破壞、盜竊電力設施、竊電、違章植樹、違章建房等違法犯罪行為。嚴禁在電力線路防護區內違章植樹、違章建房、違章施工。
確需進入電力線路保護區內施工的，必須采取有效的安全施工防護措施，經供電公司審核安全措施滿足要求后方可施工作業。確需在線路防護區內進行綠化的，由種植主體與縣發改局、供電公司、鄉鎮（街道辦）協商，征得同意后可種植高度不超2米的低矮灌木樹種，并由種植單位負責修剪，以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路之間的距離符合安全距離要求，切實保證電網運行安全，形成依法合規用電的良好社會氛圍。
（二）集中開展違約用電專項檢查治理工作。
按照《供電營業規則》《供電用合同》等文件的相關規定，重點對高價低接、私自轉供電、超負荷用電、轉供加價等違約用電行為開展專項檢查，對查處存在違約用電行為的進行違約電費追繳，對拒不整改、拒絕接受處罰的給予斷電處理，并給予行政處罰，納入征信系統。
（三）集中整治高壓工商業用戶設備缺陷及安全隱患。
按照《供電營業規則》第五章第六十一條規定開展工商業用戶設備缺陷及安全隱患專項治理。每年開展兩次高壓工商業用戶用電安全專項整治，實行政企電力安全管控雙備案機制，指導督查用戶按期整改。對拒不整改用戶，給予斷電處理，整改驗收通過后方可用電。
按照《電力變壓器選用導則》（GB/T17468-2019）等相關標準，督促變壓器及配套電器設備運行超年限的工商業用戶，進行輪換、檢修，原則上使用20年以上應更換，使用30年以上必需更換，通過嚴格的管控措施全面提升高壓用戶安全管理水平。對客戶側設備故障越級引起的公共線路和設備跳閘，由產權單位委托具備相應等級電力試驗資質單位對自管設備進行試驗，供電公司驗收合格后方可再次接入電網，同時按照《供電營業規則》和《供用電合同》約定賠償電網損失和其他用戶停電損失。
（四）規范開展“散亂污違”停（復）電管理工作。
按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步規范“散亂污”關停企業停（復）電工作的通知》、《石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室關于規范企業關停過程中停（限）復電工作的通知》要求對“散亂污違”關停企業實施停（限）復電工作。關停企業需要配合停（限）復電的通知由原縣級政府以公函的形式送達供電公司調整為由鄉鎮級政府以公函的形式送達供電公司。通知中應明確關停企業的名稱、配合停（限）復電的時間。鄉鎮政府（街道辦）為執法主體，停（限）復電需在鄉鎮組織下現場確定停電時間、地點、斷電部位。
鄉鎮政府（街道辦）負責與被停電主體溝通協商，斷電后由政府部門加封，停電過程全程錄像，現場停電人員、政府部門相關人員、企業法人簽字確認。對于拒不執行的“散亂污違”主體，由政府辦出具文函，供電公司對上履行報備程序后強制執行。對已實施停（限）電的企業，任何人無權私自送電，鄉鎮政府（街道辦）負責巡視監管，供電公司加強巡視檢查、配合監管。
（五）加強重要用戶管理。
按照《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范》（GB-T29328-2018）的要求，重要電力用戶的自備應急電源應與供電電源同步建設，同步投運，自備應急電源的配置應依據保安負荷的允許斷電時間、容量、停電影響等負荷特性，合理選取自備應急電源。要對電力重要用戶每季度檢查1次，對臨時重要用戶每半年檢查1次，督促重要用戶（含臨時重要用戶、文保單位、人員密集場所）按要求完善供電電源，根據重要用戶保安負荷允許斷電的時間配置相應的自備應急電源。年內由產權方出資全部整改到位，通過不斷完善重要用戶電源配置，全面提升供用電可靠性。
（六）規范電力市場準入機制和涉電工程違法轉分包。
按照《出租出借承裝（修、試）電力設施許可證等違法行為認定查處規范（試行）》（國能發資質〔2021〕20號）要求，國家能源局備案承裝修試單位可參與相應等級電力建設。嚴禁電力工程轉包、違法分包、套取資質從事任何等級電力施工，供電公司建立黑名單制度，一經查實存在以上行為，立即上報發改局等能源主管部門，取消施工資格、給予行政處罰、納入征信系統，在各營業場所進行通報公示。
（七）加快推進老舊小區改造、移交和高壓自管小區整治工作。
按照《正定縣人民政府關于加強新建住宅小區配套電力設施管理工作的通知》（正政〔2012〕53號）要求，建設單位要根據《居民住宅小區電力配置規范》（GB/T36040-2018）相關標準對老舊小區電力配套設施進行“一戶一表”改造。供電公司要嚴把施工質量關，加強中間檢查和竣工驗收，做好小區電力設施接管和用戶用電管理工作，實現居民住宅小區銷售、服務、抄表、收費“四到戶”的供電服務要求，維護居民合法合理用電需求，構建和諧供用電環境。
（八）規范屋頂分布式光伏開發建設。
按照河北省能源局《屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）》要求，屋頂分布式光伏開發建設應符合城鄉總體規劃，項目建設前應履行項目備案手續，并取得備案信息，投資主體必須對提報的備案材料真實性負責，不得弄虛作假，一經發現撤銷備案。屋頂分布式光伏投資主體辦理接入系統方案時，要保證提供材料的真實性，嚴禁虛假報裝，占用可開放容量，報裝后3個月內不施工的，給予銷戶處理。嚴禁私自增加并網容量，未經許可嚴禁私自供給其他用電戶，私自增容、轉供的按照違約用電處理，情節嚴重的按照套取國家補貼依法移送司法機關。按照“光伏+儲能”方式開發建設，以確保電網安全運行和用戶供用電安全為原則，統籌考慮負荷特性和電能質量要求進行儲能配置。供電公司要按照《光伏發電工程驗收規范》（GB/T50796-2012）相關標準，嚴格光伏并網驗收。
（九）加快電動汽車充電基礎設施建設。
按照國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號），國家發展改革委等四部委《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源〔2016〕1611號），《關于印發提升新能源汽車充電保障能力行動計劃的通知》（發改能源〔2018〕1698號）和《石家莊市居民小區電動汽車充電基礎設施統建統管建設工作方案》（石發改能源〔2021〕600號）等文件要求，加快電動汽車充電基礎設施建設。新建居民小區需100%預留電動汽車充電基礎設施用電容量和配套電力設備，具備停車條件的老舊小區要同等配置。街道辦、物業公司等物業管理單位要加強電動汽車、電動三輪車、電動自行車等配套設施的日常巡視，避免火災風險。
三、保障措施
（一）高度重視，確保取得實效。各單位要高度重視本次專項行動，切實加強組織領導，統籌監督，逐級落實責任，明確目標，增強專項活動的針對性和實效性，統一指揮，協同推進，確保高質量完成任務，全面規范供用電秩序。
（二）加強教育，倡導廉潔從業。各單位要加強內部員工管理，加強廉政教育，工作人員不得參與說情，不得以權謀私、徇私舞弊，一經發現，要依據黨紀政紀從嚴從重處理。
（三）宣傳發動，營造良好氛圍。通過各種媒體廣泛開展宣傳活動，深化廣大人民群眾對供用電環境整治必要性和緊迫性的認識。暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾積極檢舉揭發，充分發揮社會的廣泛監督性。
