1月30日,農歷春節前夕,云南省政府印發2022年穩增長若干政策,發展光伏被列為穩增長重要舉措之一。
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云南省政府表示,制定有利于火電穩定發展的政策,安排省財政專項資金5億元,支持火電機組大方式運行、力爭統調火電發電量達420億千瓦時以上,加快推動480萬千瓦火電裝機建設。力爭2000萬千瓦新能源發電項目落地建設,大力支持分布式光伏發電加快開發。
山東:鼓勵各市大力發展新能源和可再生能源
無獨有偶,山東省政府近日下發了《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》,以光伏為代表的新能源寫入文件。文件表示, 鼓勵各市大力發展新能源和可再生能源。對于全省統籌布局建設的海上風電項目,建成投用后形成的能源增量,50%由省級統籌,50%留給所在市;對光伏發電等其他可再生能源項目,建成投用后形成的能源增量全部留給所在市。
此前,據“草根光伏”觀察,3天內光伏已4次寫入國務院行動綱領、國家能源局的產業發展規劃,明確了新型電力系統中光伏作為增量主體的市場地位。
1、光伏寫入貴州西部大開發支持意見
1月26日,《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》下發,光伏發電寫入其中,具體表述如下:推進川滇黔桂水風光綜合基地建設,加快實施大型風電、光伏、抽水蓄能項目,在開陽等縣(市、區)開展屋頂分布式光伏開發試點。開展源網荷儲一體化、能源數字化試點,研究建設能源數據中心。
2、國務院:積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設
1月24日,國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》,光伏發電再次寫入這一國家最高行動綱領,詳情如下:全面提高建筑節能標準,加快發展超低能耗建筑,積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用,有序推進農村清潔取暖。
3、國務院:建立健全碳達峰碳中和標準體系
1月27日,國務院下發《“十四五”市場監管現代化規劃》,文中雖未提及光伏發電,但就碳達峰、碳中和作出安排,相關表述如下:提高要素配置效率。建立數據要素市場化流通標準和規則,保護數字經濟領域各方主體權益。建立健全碳達峰碳中和標準體系,分行業制修訂并嚴格執行能耗限額強制性國家標準,清理妨礙優勝劣汰的不合理政策措施,促進落后和過剩產能有序退出。
4、光伏寫入《電力安全生產“十四五”行動計劃》
1月27日,國家能源局印發《電力安全生產“十四五”行動計劃》。文件兩次提次光伏,第一處是:強化新能源發展安全保障。積極探索新能源發電安全管理新思路,厘清安全責任界面,創新安全管理模式和技術措施,加強新能源開發,特別是以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地項目的安全風險評估和管控。完善新能源發電安全技術標準體系,加強新能源和儲能電站發電并網安全管理,強化抽水蓄能電站建設運行安全監管,提升新能源發電運行安全水平。
第二處是在專欄5:“新能源發電安全管理重點推進方向”,國家能源局要求,完善新能源發電安全技術標準體系。根據風電、光伏等新能源發電安全生產特點,制修訂新能源發電項目并網等相關技術標準和規程規范,增強監管法規標準體系適用性,擴大技術標準覆蓋面。寫入《電力安全生產“十四五”行動計劃》,進一步光伏已經上升為新型電力系統的主體。
此外,光伏還寫入15省14市2022年兩會政府工作報告,頻頻列省級、市級2022重點項目建設之列,進一步顯示了光伏在拉動地方經濟發展的重要作用。
隨著中央持持房住不炒的政策,作了20余年支柱產業的房地產,角色和作用正在淡化。在碳達峰、碳中和目標推動下,新能源汽車、風電、光伏、水電、核電及其相關產業正成為拉動經濟增長的新支柱。