報道，日本政府日前針對2030年度的新能源結構決定，計劃將可再生能源的占比提高到36%～38%。為了實現2030年的溫室氣體排放量較2013年減少46%的目標，日本政府將在現有計劃（22%～24%）的基礎上大幅提升可再生能源發電占比。據悉，日本政府針對展示能源政策方向的《能源基本計劃》，將時隔3年再次修訂。
為實現無碳社會目標，日本政府針對電力部門要求大幅調整能源結構。電力部門約占日本溫室氣體排放量大約4成。這次日本計劃將可再生能源、核能及無碳能源所占比重提升至約6成。
2030年的可再生能源目標是2019年的兩倍。距離這一目標的實現，日本目前僅剩下9年時間。而海上風力發電項目離正式投入使用還需要一些時間，預計今后很難擴大規模。
因此，如何在短期內擴大太陽能發電規模成為日本政府的一個課題。由于日本適宜放置太陽能板的地方正在減少，日本政府計劃將太陽能發電量增加一倍，約1億千瓦，以實現到2030年減少46%的二氧化碳排放量。但商業太陽能發電量的下降導致2020年的太陽能發電量下降到900兆瓦，如果這種情況繼續下去，日本太陽能年安裝量將很快低于100萬千瓦。隨著太陽能電池板原材料價格及保險費的上漲，日本的光伏企業面臨巨大挑戰。
01
新目標下的日本的太陽能發電行業
可再生能源是日本第六版能源基本計劃中“最優先”發展的對象。 2019年在日本的電力生產結構中，可再生能源發電占比約為18%。這意味著，到2030年日本可再生能源發電占比將是2019年的2倍。
此前的第五版能源基本計劃為化石能源發電設定的目標是到2030年占比56%，主要包括天然氣發電占比27%，煤炭發電占比26%。新版能源基本計劃提出的目標是到2030年天然氣和煤炭發電占比分別降至20%和19%。2020年日本煤炭發電占比為27.6%。日本經濟產業省發布的資料顯示，目前在日本的二氧化碳排放量中，發電站等能源行業的排放占比為37%，遠超其他行業，因此能源行業的減排至關重要。
在2012年推出的FIT系統的推動下，2015財年，10千瓦或以上的商業太陽能發電安裝量連續第二年超過800萬千瓦。截至2021年3月，總裝機容量已超過6200萬千瓦。太陽能產業的發展似乎一帆風順，但由于電力生產商無法跟上FIT價格下降的速度，自2015財年以來，FIT認證的發電量持續下降，預計在2020財年將降至1兆瓦以下。
對此，日本政府制定的目標是將每年的太陽能發電裝機量恢復到600萬千瓦，并在2030年之前將其翻倍至超過1億千瓦。為了實現這一目標，經濟產業省將加強政策，制定藍圖，通過增加太陽能發電量來降低成本。
１、銅價的上漲甚至導致了電纜盜竊的增加
在光伏發電迅速普及的同時，由于自然災害設備受損情況頻發；銅價的大幅上漲導致發電設施電纜頻繁被盜。
全球變暖導致了日本臺風和暴雨等自然災害的增加。雖然太陽能發電正在迅速普及，但太陽能電池板因山體滑坡、臺風和暴雨而散落或損壞的事件也時有發生。根據經濟產業省的數據，在2018年日本西部的暴雨中，有11個太陽能發電站受到了山體滑坡的影響。
此外，新冠疫情之后的經濟復蘇，加上中國電力限制供應導致的供需關系緊張，導致銅市場緊縮，日本國內銅價在過去一年中翻了一番。在這種背景下，出現了一連串的盜竊太陽能發電設施中使用的電纜事件，試圖轉賣其中的銅以獲利。
埼玉縣2021年1月至7月期間共發生了51起電纜盜竊案。2021年1月，三名盜賊在千葉、茨城、櫪木和其他地區實施了228起電纜盜竊案，造成的損失總額達1.45億日元。
２、保險費飆升是隱藏的風險
為了應對頻繁的自然災害和盜竊，太陽能電力生產商大多購買了火災和其他保險，但這些保險的保費正持續上升，因為一旦出現上述情況，所需承擔的賠償金額很高。
對保險公司來說，光伏設施遭受雷擊、風災和水災以及盜竊的風險比其他行業都要高，由于保險費急劇上升，保險公司存在虧損的危險。一些保險公司甚至開始停止承保新的光伏設施，并拒絕為發生過事故的光伏企業續保。某些保險公司還將光伏企業認定為高損失行業，并以高額保費承保。
如果停止購買保險，發電商將不得不自己承擔所有災害和事故造成的損失，而且保險作為投資和融資的一個條件，也影響到籌集資金的能力。今年，保險公司開始為PPA制度提供新的保險服務，但PPA并不能降低發電設施受損的風險。如果這種惡性循環繼續下去，現有的保戶將無法支付不斷上漲的保費，而光伏保險業務也將無法生存。
一位電力生產商表示，“如果沒有光伏發電的進一步增長，2030年46%的減排目標是無法實現的。然而，隨著開發項目的增加，保險費將上升，最重要的是，暫停購買保險將是一個重大風險。”
為應對上述問題，PPA正在日本全面普及。其原因之一是太陽能發電成本在宏觀角度來看大幅降低。且PPA合同一般是5到20年的長期合同。如今，原油、天然氣、煤炭等能源資源暴漲，全球能源危機正在發生，但長期合同受外部價格波動影響較小。而且，PPA不是通過購買非化石證書等環境價值來間接減少二氧化碳排放，而是會產生新的可再生能源。
結語
隨著脫碳化趨勢和名為PPA的新可再生能源引進法的普及，對太陽能發電的潛在需求愈發高漲。日本經產省在消費者的倡議下加速引入80億日元的太陽能發電的補貼。除了國家和光伏企業的進一步努力外，改善環境以使廉價的可再生能源得以開發和供應是至關重要的。
為實現無碳社會目標，日本政府針對電力部門要求大幅調整能源結構。電力部門約占日本溫室氣體排放量大約4成。這次日本計劃將可再生能源、核能及無碳能源所占比重提升至約6成。
2030年的可再生能源目標是2019年的兩倍。距離這一目標的實現，日本目前僅剩下9年時間。而海上風力發電項目離正式投入使用還需要一些時間，預計今后很難擴大規模。
因此，如何在短期內擴大太陽能發電規模成為日本政府的一個課題。由于日本適宜放置太陽能板的地方正在減少，日本政府計劃將太陽能發電量增加一倍，約1億千瓦，以實現到2030年減少46%的二氧化碳排放量。但商業太陽能發電量的下降導致2020年的太陽能發電量下降到900兆瓦，如果這種情況繼續下去，日本太陽能年安裝量將很快低于100萬千瓦。隨著太陽能電池板原材料價格及保險費的上漲，日本的光伏企業面臨巨大挑戰。
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新目標下的日本的太陽能發電行業
可再生能源是日本第六版能源基本計劃中“最優先”發展的對象。 2019年在日本的電力生產結構中，可再生能源發電占比約為18%。這意味著，到2030年日本可再生能源發電占比將是2019年的2倍。
此前的第五版能源基本計劃為化石能源發電設定的目標是到2030年占比56%，主要包括天然氣發電占比27%，煤炭發電占比26%。新版能源基本計劃提出的目標是到2030年天然氣和煤炭發電占比分別降至20%和19%。2020年日本煤炭發電占比為27.6%。日本經濟產業省發布的資料顯示，目前在日本的二氧化碳排放量中，發電站等能源行業的排放占比為37%，遠超其他行業，因此能源行業的減排至關重要。
在2012年推出的FIT系統的推動下，2015財年，10千瓦或以上的商業太陽能發電安裝量連續第二年超過800萬千瓦。截至2021年3月，總裝機容量已超過6200萬千瓦。太陽能產業的發展似乎一帆風順，但由于電力生產商無法跟上FIT價格下降的速度，自2015財年以來，FIT認證的發電量持續下降，預計在2020財年將降至1兆瓦以下。
對此，日本政府制定的目標是將每年的太陽能發電裝機量恢復到600萬千瓦，并在2030年之前將其翻倍至超過1億千瓦。為了實現這一目標，經濟產業省將加強政策，制定藍圖，通過增加太陽能發電量來降低成本。
02
日本太陽能發電行業所面臨的挑戰
日本太陽能發電行業所面臨的挑戰
１、銅價的上漲甚至導致了電纜盜竊的增加
在光伏發電迅速普及的同時，由于自然災害設備受損情況頻發；銅價的大幅上漲導致發電設施電纜頻繁被盜。
全球變暖導致了日本臺風和暴雨等自然災害的增加。雖然太陽能發電正在迅速普及，但太陽能電池板因山體滑坡、臺風和暴雨而散落或損壞的事件也時有發生。根據經濟產業省的數據，在2018年日本西部的暴雨中，有11個太陽能發電站受到了山體滑坡的影響。
此外，新冠疫情之后的經濟復蘇，加上中國電力限制供應導致的供需關系緊張，導致銅市場緊縮，日本國內銅價在過去一年中翻了一番。在這種背景下，出現了一連串的盜竊太陽能發電設施中使用的電纜事件，試圖轉賣其中的銅以獲利。
埼玉縣2021年1月至7月期間共發生了51起電纜盜竊案。2021年1月，三名盜賊在千葉、茨城、櫪木和其他地區實施了228起電纜盜竊案，造成的損失總額達1.45億日元。
２、保險費飆升是隱藏的風險
為了應對頻繁的自然災害和盜竊，太陽能電力生產商大多購買了火災和其他保險，但這些保險的保費正持續上升，因為一旦出現上述情況，所需承擔的賠償金額很高。
對保險公司來說，光伏設施遭受雷擊、風災和水災以及盜竊的風險比其他行業都要高，由于保險費急劇上升，保險公司存在虧損的危險。一些保險公司甚至開始停止承保新的光伏設施，并拒絕為發生過事故的光伏企業續保。某些保險公司還將光伏企業認定為高損失行業，并以高額保費承保。
如果停止購買保險，發電商將不得不自己承擔所有災害和事故造成的損失，而且保險作為投資和融資的一個條件，也影響到籌集資金的能力。今年，保險公司開始為PPA制度提供新的保險服務，但PPA并不能降低發電設施受損的風險。如果這種惡性循環繼續下去，現有的保戶將無法支付不斷上漲的保費，而光伏保險業務也將無法生存。
一位電力生產商表示，“如果沒有光伏發電的進一步增長，2030年46%的減排目標是無法實現的。然而，隨著開發項目的增加，保險費將上升，最重要的是，暫停購買保險將是一個重大風險。”
03
新的舉措
新的舉措
為應對上述問題，PPA正在日本全面普及。其原因之一是太陽能發電成本在宏觀角度來看大幅降低。且PPA合同一般是5到20年的長期合同。如今，原油、天然氣、煤炭等能源資源暴漲，全球能源危機正在發生，但長期合同受外部價格波動影響較小。而且，PPA不是通過購買非化石證書等環境價值來間接減少二氧化碳排放，而是會產生新的可再生能源。
結語
隨著脫碳化趨勢和名為PPA的新可再生能源引進法的普及，對太陽能發電的潛在需求愈發高漲。日本經產省在消費者的倡議下加速引入80億日元的太陽能發電的補貼。除了國家和光伏企業的進一步努力外，改善環境以使廉價的可再生能源得以開發和供應是至關重要的。
