不過，業界同時注意到，江淮與大眾的合資已經突破了“同一家外商可在我國建立最多兩家生產同類整車產品的合資企業”的規定。而后，中機車輛關于車輛生產企業準入申請有關項目核準文件的調整說明隨之出臺，指出新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目，不再由國務院投資主管部門核準，改為由國家發改委核準。至此，這一系列動作引起業界猜想，新能源汽車領域的合資是否不受《汽車產業發展政策》約束？其他的在中國已經成立超過兩家合資公司的外資汽車企業是否也可以依據江淮與大眾的案例申請與中國企業合資成立純電動乘用車公司？

 

       直至日前，又一重磅新政落地，業界的猜想最終被證實。6月13日，國家發改委和工信部聯合發布了《關于完善汽車投資項目管理的意見》，指出，《汽車產業發展政策》對新建中外合資轎車企業投資項目核準和中外合資企業數目的規定僅適用于傳統燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業投資項目按照《新建純電動乘用車企業管理規定》辦理核準。不過，雖然新能源汽車領域合資已經有了政策依據，但業內對其帶來的影響仍然爭論不休。

 

       在新能源汽車領域是否還有必要走合資路？

 

       正方

 

       北京理工大學電動車輛國家工程實驗室副主任林程：合資合作可以增強品牌競爭力

 

       新能源汽車領域的合資不失為一條可選路徑。目前來看，國內自主品牌汽車的品牌競爭力相對較弱，通過合資可以增加品牌影響力，例如，比亞迪和戴姆勒合資的品牌騰勢汽車，其品牌影響力和銷量表現都很不錯。

 

       國務院發展研究中心市場所所長助理王青：合資可以促進雙方優勢互補

 

       新能源汽車歸根結底也是汽車，外資品牌在研發設計能力和市場開拓能力方面還是具有較強優勢的，國內企業借力發展未嘗不是一件好事。日本、韓國擁有很多合資企業，但是也成長出很多具有國際競爭力的企業。合資只是第一步，如何設計出良好的制度，引導行業健康發展才是重點。

 

       從市場的角度看，消費者需要的是更符合自身需求的產品，合資品牌的引入有利于市場競爭，對國內品牌的優化升級起到促進作用。

 

反方

 

       中國汽車工程學會理事長付于武：國際合作不一定只限于合資

 

       在全球化背景下，汽車產業迎來了低碳化的技術變革時期，廣泛的合作是符合市場發展趨勢的，但是否一定要采用合資的方式值得探討。能不能有多元化的合作方式，例如技術上的合作？是否可以通過技術交流來達到提高創新能力的目的？

 

       當年的汽車合資熱潮是在特殊時期形成的，國內缺資金、缺技術、缺人才，希望用市場換取技術，如今的新能源汽車發展所處的時期，國內并不缺資本，市場培育也逐漸取得成效，并且具備核心零部件技術，為何又要開始新一輪的合資？

 

       國內高鐵、大飛機都擁有極強的國際競爭力，汽車產業卻一直大而不強。在其他產業看來，汽車似乎只會合資，創新無路，這種看法雖然并不完全正確，但也說明了產業發展中確實存在一些問題。