產能過剩苗頭隱現

 

         記者發現，此次對于新能源乘用車資質審批暫停的說法，源于新能源乘用車生產資質發放加快，已經出現了產能過剩的跡象。

 

         截至目前，國內共有15家企業獲得新能源乘用車生產資質，主要包含傳統汽車企業、零部件企業和新成立企業。今年國家發改委已經批復了8個新能源汽車項目。而去年全年，獲得批復的企業總共才7家。這也意味著，今年不足半年內的批復量已經超過去年全年的批復總量。

 

         統計數據顯示，目前國家發改委審批的這15家企業，投資規模在4.8億-60億元之間，年產能在4萬-36萬輛。其中，已經銷售產品的有北汽新能源、奇瑞和知豆，其余獲得資質的企業暫時還沒有新車上市消息。

 

         值得關注的是，目前各地在建的新能源汽車項目超過30個。按照今年批復的項目以及各大車企發布的產能規劃估算，到2020年，我國新能源汽車產能將達到500萬輛，遠超《汽車產業中長期發展規劃》（以下簡稱《規劃》）中2020年產銷200萬輛的目標。

 

         伴隨資本過熱而來的問題是潛在的產能過剩，已有業內人士對目前的新能源汽車擴張提出產能憂慮。中國電動汽車百人會理事長、國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰曾公開表示：“最擔心的是只關注了量的上漲而忽略了技術的進步。如果把所有資源都用在產能擴張上，前景并不會好。”

 

         記者就暫停新能源汽車生產資質審批發放的消息向相關部門求證，但截至發稿時未得到回復。

 

         審批鼓勵放寬

 

         盡管目前的規劃產能已遠遠超過了《規劃》提出的產銷目標，但后來者仍不斷地搶占新能源汽車的生產資質。

 

         在全國乘聯會秘書長崔東樹看來，目前新能源汽車市場的銷量僅占到總體銷量的1%，很多企業還沒進入，現在不應該暫停，而是應該加大鼓勵力度，讓更多的“鯰魚”攪動新能源汽車市場。

 

         記者梳理已經獲得生產資質的15個新能源汽車企業發現，既有汽車供應商背景的企業，也有傳統汽車生產企業。國家發改委對新能源乘用車資質的審批數量和性質并沒有明確的指向，也沒有具體的目標。值得關注的是，6月1日，江淮汽車與大眾汽車合資生產純電動乘用車項目簽約，使中外合資品牌也加入到新能源汽車的競爭中。

 

         據不完全統計，目前仍有超過200家企業正在申請新能源汽車生產資質，其中蔚來汽車、奇點汽車、樂視汽車等新興造車企業位列其中。而隨著大眾汽車與江淮汽車的合資獲批，更是為未來合資品牌開辟了樣本。

 

         對此，崔東樹表示，“大眾汽車與江淮汽車的合資，釋放出了鼓勵放寬的信號，企業要獲得生產資質，主要針對技術、產品、資本等條件進行了規定，對于企業性質和出身并沒有嚴格的要求，因此生產資質放寬是必然過程”。

 

         技術從嚴已成趨勢

 

         事實上，新能源乘用車審批準入政策已經提高了技術門檻。按照《新建純電動企業管理規定》（以下簡稱《規定》）中，明確提出了技術上具有純電動乘用車產品從概念設計、系統和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發經歷，同時需掌握整車控制系統、動力蓄電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利等要求，《規定》中對企業的注冊地、完成研發經歷和專利方面也有嚴格的指標。

 

         今年初，政府對新能源補貼政策也同步進行重新調整，對申請進入新能源推廣目錄的要求也有所提高。不僅強調企業所生產的產品、動力電池的安全問題，還強調企業的售后服務水平。同時在審核時，企業產品在市場上的銷售情況，以及市場競爭力、消費者滿意度也成為審核內容。

 

         對此，有業內人士預測，在寬進嚴出的新能源政策導向之下，未來仍會有新的企業獲得新能源乘用車生產資質。“江淮汽車與大眾汽車的合資肯定不會是最后一個，但短期內新能源車生產資質審批的速度將有所放緩，不會像上半年那樣集中涌現。”上述人士稱。