政策指出，探索建立電網側獨立儲能商業模式落地機制，支持工業園區、大型企業建設用戶側獨立儲能項目。探索儲能融合發展新場景，發展智能電網和先進儲能應用，推進一批光儲一體化、光儲充一體化和儲能電站項目建設，統籌新能源汽車能源利用與光伏發電、儲能電站協同調度，大力推動儲能系統商業化應用。

政策還提到，到2025年，儲能鋰電池產能達到5GWh。瞄準儲能變流器（PCS）、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）等儲能系統關鍵環節，提升新型儲能管理系統開發能力。同時，依托華東宜興抽水蓄能等企業，培育發展抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能技術。

原文如下：

市政府辦公室關于印發《宜興市新能源產業發展三年行動計劃（2023－2025年）》的通知

各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市新能源產業發展三年行動計劃（2023－2025年）》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

宜興市人民政府辦公室

2023年10月8日

宜興市新能源產業發展三年行動計劃（2023-2025年）

為深入貫徹落實國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，加快提升宜興新能源產業發展水平，增強產業核心競爭力，推進新能源產業高質量發展，加速形成綠色生產方式和生活方式，助力全市產業結構和能源結構優化調整，制定本行動計劃。

一、發展基礎

（一）發展現狀

1.綜合實力明顯增強。2022年，全市新能源規上企業達到30家，實現營業收入414.46億元，同比增長38%。其中，光伏產業規上企業16家，營業收入379.85億元，占全市新能源規上企業營業收入的91.6%；風電產業規上企業1家，營業收入約5.6億元；核電產業規上企業3家，營業收入15.72億元；氫能與儲能規上企業10家，營業收入13.29億元。

2.龍頭企業加速成長。全市營業收入超億元新能源企業達到21家，中環應材、環晟新能源、環晟光伏營業收入分別達到57.67億元、67.2億元和117.7億元，占全行業營業收入比重的63.84%。其中，環晟光伏連續4年疊瓦出貨全球第一，進入全球晶硅組件產品前十強，中環應材是單體全球最大的單晶硅切片制造基地。另外，風電、核電等領域龍頭企業持續涌現，華永電機出貨量位居全國雙饋風力發電機市場前三；寶銀公司690核電用U型管被稱為“中華核電第一管”。

3.創新能力不斷提升。我市擁有新能源高新技術企業15家，建成新能源產業創新平臺14個，包括環晟光伏實驗室、江蘇省光伏玻璃工程技術研究中心等5個光伏產業創新平臺，國家核電三廢處理技術聯合研發和試驗中心、先進鋼鐵材料技術國家工程研究中心銀環分中心等6個核電產業創新平臺以及江蘇省永磁風力發電機工程技術中心等3個風電產業創新平臺。“陶都英才”項目引育新能源產業人才19人，實施“揭榜掛帥”、項目經理、“賽馬”等攻關方式，推動環晟光伏掌握最具前沿性的組件高密度封裝疊瓦技術，德融科技擁有國內唯一的柔性薄膜砷化鎵光伏電池量產技術，江蘇銀環核1級高溫氣冷堆超長盤管級套裝技術、核2、3級傳熱管生產技術領跑全國。

4.重大項目加快建設。2023年，全市新能源產業年度重大項目21個，占全市重大項目總數量的10%；總投資257.33億元，占全市重大項目總投資額的11.78%，其中總投資106.78億元的環晟新能源“年產11GW高效疊瓦太陽能電池組件”項目，總投資35億元的江蘇巨賢“高性能聚酰亞胺鋰電池隔膜制造一期”項目，總投資31億元的江蘇中環“年產30GW高純太陽能超薄硅單晶材料智慧工廠”等一批重大項目有序推進。

（二）存在問題

我市新能源產業經過多年發展已取得良好成效，規模效應初步顯現，但對標無錫市新能源產業發展總體要求，仍然存在創新水平不高、企業質態不優、要素保障不足、發展不平衡等問題。一是產業創新能力不強。新能源產業整體科研能力、技術儲備水平仍然較弱，特別是一些關鍵核心技術、首臺（套）設備的研發不足，新能源產品在國內外市場的競爭力、影響力較弱。二是產業發展質效不高。新能源企業產品多數側重于科技含量、附加值均相對較低的硅片、光伏玻璃等產業鏈前段，企業利潤和對上貢獻均較少。2022年，新能源規上企業營業收入達到414.8億元，但企業利稅總額僅約7億元，占營業收入比重僅為1.7%。三是發展要素保障不夠。金融對支撐新能源產業發展力度不夠，金融產品對企業服務產品較為單一；同時，新能源項目的用地、用能、環境及工業污水處理等要素保障仍需加強。四是產業結構不平衡。光伏“一業獨大”，產業規模占比超過90%，風電、核電、氫能、儲能產業規模較小。同時，產業主要集中布局在宜興經開區，新能源產業營業收入占全市89.4%。

（三）面臨形勢

從技術趨勢看，新能源日益成為全球產業風口。當前，全球能源轉型步伐加快，低碳零碳成為全球共識，光伏、風電、氫能等新能源技術快速發展，多種能源集成組合、融合匹配、智慧運維、供需互動、多網融合等系統集成技術加快突破，推動新能源生產成本日益降低，產品應用范圍日益擴大，全球新能源革命正處于行業發展風口。

從市場前景看，我國新能源正迎來爆發式增長。當前，新能源車、動力電池等新能源賽道面臨重新洗牌，光伏、風電產業呈現加速增長態勢，氫能、儲能等新能源產業后起之秀加速突破。作為實現“碳達峰、碳中和”目標的重要路徑，未來一段時期內，我國風電、光伏和核電在電力裝機和發電量中的占比將顯著提升，新能源產業將迎來爆發式增長。根據國際可再生能源署預測，到2050年，我國風電、光伏發電合計占總發電裝機量比重將超過70%。

從區域競爭看，推動新能源產業提速發展迫在眉睫。我市位于上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈毗鄰地帶，發展新能源產業既“左右逢源”，同時也將直面上海、蘇州、杭州等制造強市的產業夾擊和虹吸。宜興雖然在光伏制造等領域走在全市前列，但對標蘇州張家港、南通如皋、常州金壇等氫能、新型儲能先發城市，新能源產業細分賽道布局略顯滯后，迫切需要借勢而為、提速發展。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，以科技創新為驅動、以市場需求為導向，系統構建“1+2+N”新能源產業體系（做大做強光伏優勢產業，加速壯大氫能、儲能產業，培育發展風電、核電和新能源配套等重點領域），系統實施創新能力提升、建鏈育鏈強鏈、產業集群培育、先進制造賦能、應用場景示范和發展要素支撐六大工程，推動我市新能源產業高質量發展。

（二）主要目標

圍繞“創新發展、高端發展”路徑，發揮大尺寸硅片、光伏組件制造優勢，加快延伸發展光伏逆變器等高附加值環節，加強產需對接和交流合作，推動光伏產業鏈邁向中高端。加快建設氫楓科技等產業園建設，重點推進電解槽、氫氣壓縮機、固態儲氫車等裝備研發制造，推動氫能與儲能產業快速發展壯大。

到2025年，新能源產業綜合實力顯著提升，實現營業收入600億元以上，年均增長率達到15%以上；新能源高新技術企業達到30家，省級以上創新平臺達到20個，新增培育4家產值收入超10億元的頭部企業、5家產值超億元的骨干企業和一批具有市場競爭力的“專精特新”企業，高質量建成中環宜興產業園，重點園區、經濟發達鎮打造形成一批各具特色新能源產業園，加快建成創新引領、智能高效、龍頭帶動、集群發展的新能源產業體系。

三、打造“1+2+N”新能源體系

（一）推動光伏產業集群化發展

1.提升光伏制造發展質量。圍繞產業鏈缺失的中下游環節，積極招引新型電池、光伏逆變器、光伏建筑一體化產品生產設備及生產配套設備，完善產業生態。堅持智能化、數字化發展方向，支持企業加強智能工廠、數字化車間、智能產線建設，推動光伏產業加速向智能制造一體化服務轉變。依托中環系企業發展高效、智能、安全、可靠先進組件，擴大半片、疊瓦、多主柵、無主柵、金屬穿孔卷繞（MWT）等特色高端產品規模，推進單晶鈍化發射器和后部接觸電池（PERC）等工藝升級，開發N型隧穿氧化層鈍化接觸（TOP Con）電池、異質結（HJT）電池、鈣鈦礦電池等新型電池產品。加快發展溶液涂布設備、真空鍍膜設備、絲網印刷設備、激光設備、等離子體化學氣相沉積設備（PECVD）、擴散爐等光伏制造設備。到2025年，形成光伏組件產能11GW。

2.發展高附加值原輔材料配套產品。支持中建材（宜興）、帝科股份等企業發展輕薄光伏玻璃、導電玻璃，導電性能好、性價比高的低溫銀漿、銀包銅、電鍍銅等產品，以及輕質高強邊框和支架等輔材產品。鼓勵建設組件回收利用示范線，提升光伏生產運營智能化、數字化水平。

3.鼓勵發展新應用。推動智能光伏創新升級和行業特色應用，著力推進光伏+儲能、光伏+制氫、光伏+5G通信等試點示范，支持光伏智慧運維，不斷深化光伏產業發展。

（二）推動氫能產業加快布局

1.大力發展氫能裝備制造。支持氫楓科技等裝備制造企業，加快安全、低耗的高密度、輕質固態氫儲運技術研發，發展輕金屬合金儲氫等裝備產品，積極引進石墨烯儲氫、堿性水電解槽、高壓儲氫瓶、車載儲氫系統等氫能材料和裝備制造項目。

2.加快發展氫能制備及提純能力。充分發展利用靈谷化工等企業副產氫優勢，攻關氫氣回收、提純利用技術，前瞻布局碳捕集、利用與封存技術，不斷提高氫氣產出量。加快招引質子交換膜電解水制氫（PEM）技術研發項目，攻克固體氧化物電解水技術成套工藝，鼓勵發展可再生能源制氫和低谷電力制氫。

（三）推動儲能產業多元化發展

1.提升氫能與儲能電池性能。加快招引氫燃料電池核心部件制造、氫燃料電池動力模塊、動力系統集成等相關項目，著力發展質子交換膜、氣體擴散層、雙極板、密封材料、連接體等關鍵材料產品制造，實現氫燃料電池制造突破。瞄準儲能電池制造，支持遠東電池二期、巨賢合成材料等項目建設，積極引進電芯、電池模組、電池管理控制系統等裝備制造項目，前瞻布局液態金屬電池、固態鋰離子電池、新型鈉離子電池等新一代安全可靠、高能量密度儲能電池，加快形成規模化產能。到2025年，儲能鋰電池產能達到5GWh。瞄準儲能變流器（PCS）、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）等儲能系統關鍵環節，提升新型儲能管理系統開發能力。

2.支持發展物理儲能。依托華東宜興抽水蓄能等企業，培育發展抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能技術，研制大型變速抽水蓄能機組設備及關鍵零部件，研發寬負荷壓縮機技術、高負荷膨脹機技術、先進復合材料飛輪技術、高速高效電機技術、磁懸浮軸承技術、飛輪陣列技術，重點提高物理儲能的單元儲能容量、功率和效率。

（四）培育若干個新能源增長點

1.加速培育風電產業。風機制造，大力發展5MW及以上高可靠性、易維護的風力發電機、風電機組、機艙罩等產品，積極招引高性能硅鋼片、主軸、軸承等配套產品，突破主軸承、控制系統、高壓直流海底電纜等核心部件技術，推動產品國產化替代。到2025年，配套風電電機產量20GW（4000臺）。關鍵零部件制造，加快招引分段式葉片、碳纖維葉片，傳遞功率高、扭矩大、壽命長、支撐能力強的齒輪箱，變流器、輪轂、高塔筒和分瓣式塔筒等風電零部件制造項目，拓展布局大功率控制系統、傳動系統、絕緣柵雙極晶體管（IGBT）、葉片新材料等制造項目，促進產業集聚發展。

2.大力培育核電產業。核電配套設備制造，依托江蘇銀環、寶銀公司、希捷科技、銳成機械等企業，發展凝結水精處理系統、電力儀表、控制設備等電氣設備，以及核級高強度緊固件系列產品、核級不銹鋼管、核級容器、合金鋼管、核電密封件等新材料產品，不斷開拓涉核新材料產業發展空間，進一步提高國產化率。核電檢測服務，圍繞核電關鍵零部件檢測門檻高和企業實際需要，引導核電關鍵零部件檢測機構來宜設立分支機構，加快形成核電設備、材料質量檢測、核技術應用產品檢測及服務能力。

3.持續壯大新能源電纜產業。加強直流端單芯光伏電纜及線束和逆變器用多芯光伏電纜研發制造，海上風電電纜、10kV及以上耐扭曲電纜和風電電纜線束研發制造，以及輕量化、高載流量車用電纜和充電樁用大功率直流充電電纜研發制造，加快高導熱材料的開發與應用。

4.積極發展新能源通用設備及材料產業。重點開發空氣懸浮鼓風機、磁懸浮鼓風機、MVR市場中蒸汽壓縮機/鼓風機、離心壓縮機、軸流壓縮機等風機，積極開發具有高效節能、流量可調節范圍大、結構緊湊、噪聲低、節能效果好的新型高速離心風機。

四、實施產業提升六大行動

（一）創新能力提升行動

1.加快建設產業創新平臺。積極借鑒常州、蘇州等新能源強市成功經驗，加強產學研合作，大力爭取江蘇省光伏科學與工程協同創新中心、江蘇省先進動力及儲能電池產業創新中心、氫能產業創新中心等省級創新平臺來宜設立分支機構，建設一批集科學研究、應用研發、人才培養于一體的新型研發機構。到2025年，力爭新能源高新技術企業達30家，新能源省級創新平臺達20個，其中光伏領域達到10個，核電領域達到5個，風電領域達到2個，氫能與儲能領域達到3個。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）

2.開展關鍵核心技術攻關。支持環晟光伏、華晟新能源、帝科電子等單位，加強與晶澳科技、隆基股份等企業合作，共同制定關鍵核心技術（產品）攻關清單，系統整合資金、技術、平臺、人才等創新資源，采用定向擇優、聯合招標、股份合作等方式開展核心技術攻關。支持華永電機等企業加強與東南大學、河海大學等院校合作，突破主軸承、控制系統等核心技術，提升風電電機制造產業鏈安全性。鼓勵新能源龍頭企業深化與清華大學、復旦大學等高校院所合作，共建高水平企業研發機構。到2025年，每年實現5項新能源關鍵核心技術突破。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市教育局，各園區、鎮、街道）

專欄1 宜興市新能源關鍵技術攻關工程

1.光伏電池關鍵技術。圍繞提升TOPCon電池發電效率和產品良率，攻關隧穿氧化層均勻性控制、多晶硅摻雜以及繞鍍清洗等關鍵技術。圍繞實現HJT電池大規模產業化，攻關透明導電氧化物膜（TCO）、非晶硅薄膜、本征富氫非晶硅膜制備等關鍵技術。鈣鈦礦電池重點攻關鈣鈦礦/硅、鈣鈦礦/銅銦鎵硒、鈣鈦礦/鈣鈦礦疊層電池等新一代電池技術。

2.氫能關鍵技術。圍繞制氫、儲運氫等關鍵環節，攻關化工副產制氫和提純技術、金屬固態儲氫等關鍵技術。

3.儲能關鍵技術。攻關先進儲能充放電、通信裝置、系統管理等關鍵技術，開展抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能技術研究。

3.推進重大創新成果轉化。圍繞新能源產業發展方向，吸引國內外一流高校、科研院所來宜建設高水平技術轉移機構。支持重點企業聯合高校院所共建科技成果產業化基地，共同實施一批重大科技成果工程化研發項目，加快核心技術和前沿技術的研發及成果轉化。鼓勵發展科技中介、技術經紀人、專利服務、知識產權運營、咨詢評估等機構或組織，構建線上線下相結合的新能源技術交易平臺。加強科技成果產權保護，建立知識產權保護“直通車”便捷通道，開展高價值知識產權培育試點，指導新能源企業開展快速預審備案、快速確權、快速維權。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

（二）建鏈育鏈強鏈行動

1.招引補鏈強鏈重大項目。圍繞新能源產業強鏈、造鏈和生鏈，制定產業鏈企業招商目錄和地圖，依托本地龍頭企業、重點項目上下游，招引一批產業鏈關鍵環節優質項目。圍繞做強高效組件、高效電池制造，吸引通威、愛旭等光伏電池企業來宜投資，進一步提升先進產能比重。圍繞做強風電電機制造，吸引頭部配套企業落戶。積極招引國內外知名儲能龍頭企業落戶投資，做大儲能產業規模。圍繞基礎研究和應用研究、關鍵核心技術攻關等需要，招引一批重大平臺項目、有效支撐新能源產業加快發展。制定和完善新能源重點項目謀劃、儲備、協調、調度及監管等制度，對新能源在建重大項目提前介入、靠前服務，推動新能源重大項目盡早投產達產。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進中心，各園區、鎮、街道）

2.培育壯大產業鏈企業。實施新能源企業培育計劃，支持企業“小升高”、“高升專”，圍繞光伏、風電、核電、氫能與儲能等細分領域，積極引進培育一批關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，支持華永電機、宇眾新能源等企業加快做大規模，促進企業向“專精特新”方向發展。到2025年新能源規上企業達到40家，涌現一批專精特新“小巨人”、“單打冠軍”企業。充分發揮資本市場在優化資源配置和助推經濟社會發展中的重要作用，多渠道、多形式推進企業上市。積極引進市外企業在宜興設立區域總部、功能型總部，打造總量大、能級高、環境優的新能源總部基地。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市金融服務中心，各園區、鎮、街道）

專欄2 宜興市新能源重點企業培育工程

1.光伏重點企業：環晟新能源（江蘇）有限公司、無錫中環應用材料有限公司、環晟光伏（江蘇）有限公司、無錫帝科電子材料股份有限公司、中建材（宜興）新能源有限公司、宜興市王者塑封有限公司、江蘇宜興德融科技有限公司等。

2.風電重點企業：宜興華永電機有限公司等。

3.氫能重點企業：宜興氫楓能源技術有限公司、靈谷化工集團有限公司等。

4.核電重點企業：寶銀特種鋼管有限公司、江蘇銀環精密鋼管有限公司、江蘇希捷新能源工程技術有限公司、江蘇金環科技有限公司等。

3.推動產線迭代升級。鼓勵光伏企業加大資源整合力度，利用新一代生產技術路線或先進制造技術改造現有產線，置換低產出、低效率、高耗能的光伏組件、光伏電池、多晶產線等落后產能，實現業態更新與價值延伸。支持風電電機制造瞄準產品研發設計、仿真、測試和運維的全生命周期，積極應用云計算、機器學習、預防性維護策略等先進技術，推動產線迭代升級，提高制造技術水平和市場占有率。加快推動遠東電池等電池企業進一步擴能增效。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

（三）產業集群培育行動

1.高品質建設集群承載區。支持經開區、環科園積極應用新能源、建筑、交通等多領域技術集成應用和創新實踐，開展分布式能源和智能微電網建設，探索構建“源網荷儲”高度融合的新型電力系統發展路徑，率先推進建設“綠電”產業園區，打造新能源產業集群核心承載區。支持中環宜興產業園重點發展太陽能單晶切片、太陽能電池片、太陽能電池組件產業，規劃建設宜興市氫能產業園（宜興零碳科技產業園），做大氫能相關產業。完善價格、土地、財政、稅收、投融資等政策措施，積極爭取國家、省市對新能源企業培育、平臺建設、技術攻關、場景應用等資金支持，重點園區、經濟發達鎮要大力打造形成一批各具特色新能源產業園。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局，各園區、鎮、街道）

2.提升集群配套服務能力。圍繞光伏、風電、氫能等產業集群化發展需要，推動相關科研單位、金融機構、中介服務機構在集群有效集聚，建設一批現代物流、信息數據、交易會展等公共服務平臺，著力提升集群配套服務能力。加強新能源產業檢測認證合作，吸引國內外知名檢測機構來宜發展，開展光伏、儲能等新能源產品質量、合規性、碳足跡等檢測認證，提升計量、檢測和試驗研究能力。聚焦新能源產業集群上下游中小企業現金流、材料供應等實際問題，及時研究出臺針對性措施和解決方案，切實增強集群抗風險能力。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）

3.加強集群協同生態建設。推動智慧能源建設，支持企業積極利用物聯網、互聯網手段，建設和推廣新能源大數據交互和服務平臺，推動更多中小型電站業主、新能源應用企業接入，加快數據資產運營和交易，實現能源數字化、智能化高效管理。加快建設新型電力系統，支持中斷負荷、能效電廠等新型主體，推進“源網荷儲一體化”“光伏建筑一體化”和多能互補，建設具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動基本特征的新型電力系統。探索適合新能源發電的虛擬電廠，實現分布式電源、儲能系統、可控負荷、微網、電動汽車等分布式能源資源的聚合和協調協同優化。（責任單位：市發展改革委、宜興供電公司，各園區、鎮、街道）

4.統籌優化集群空間布局。立足新能源產業發展基礎和布局現狀，堅持特色化、差異化、協同化發展，積極打造“兩核多點”新能源產業空間布局。兩核。以宜興經開區為核心，圍繞光伏、氫能與儲能、風電、核電、新能源配套等特色領域，不斷招引產業鏈關鍵環節重點企業，大力推進產業延鏈補鏈強鏈，高水平建設江蘇零碳科技（氫能）產業園；以宜興環科園為核心。依托中建材（宜興）、氫楓能源等企業，重點發展光伏玻璃、新能源電池及材料、氫能和儲能等領域，全面提升光伏、氫能與儲能產業核心競爭力，打造新能源產業兩個核心增長極。多點。支持度假區、徐舍鎮、官林鎮，以光伏產業鏈上下游配套產業為主，發展光伏組件、電池材料、新能源用電纜等重點領域；鼓勵楊巷鎮、新建鎮側重光伏、風電等新能源產業應用，其他相關板塊也要因地制宜布局、發展、應用新能源產業及產品。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局，各園區、鎮、街道）

（四）先進制造賦能行動

1.提升智能制造水平。引導新能源企業加大投資力度，利用工業機器人、數控裝備等實施工藝和產線智能化改造，推動制造業務系統上云、設備上云和模式創新。鼓勵龍頭企業主動承擔國家、省級智能制造試點項目，建設省級示范智能車間、智能工廠。鼓勵發展新能源智造共享模式，支持建設制造共享平臺，推動新能源裝備產能和銷售訂單的精準對接，引導新能源企業提升智能化發展思維和服務意識，通過數據管理，推動生產向柔性化、智能化轉變，推動產品向定制化、服務化轉變，實現生產方式迭代式創新。鼓勵發展智能制造服務，培育引進一批專業提供咨詢診斷、規劃設計、流程再造、工程實施、項目監理等服務的智能制造服務商。到2025年，全市重點新能源企業產線智能化覆蓋率達到100%。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

2.提升綠色制造水平。圍繞光伏、風電、氫能等領域，開發和應用輕量化、無害化、資源節約、易制造、易回收等全生命周期設計技術，培育綠色設計試點示范企業。鼓勵企業革新傳統生產工藝裝備，采用先進適用清潔生產工藝技術，選用綠色材料，推廣高能效產品和設備，全面實現清潔生產。鼓勵環晟新能源、遠東電池等龍頭企業建設退役組件、動力電池回收利用示范線，實現全生命周期閉環式綠色發展，推進新能源產品回收利用。鼓勵發展綠色制造服務，圍繞機電設備改造提升、能源替代及高效利用等領域，培育一批資源整合能力強、提供系統解決方案的綠色制造服務機構，提高新能源綠色制造綜合服務能力。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

3.提升精品制造能力。引導新能源企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂，實施高于行業標準的企業標準，推動企業產品質量升級。推動企業加強與省光伏行業協會、省可再生能源協會、無錫市新能源商會、無錫能源產業協會等行業組織合作，聯合制定一批新能源團體標準，增加新能源標準有效供給。推進“宜興質造”品牌建設，培育和遴選一批競爭力強的自主品牌，推動新能源產業“宜興制造”向“宜興質造”轉變。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局等，各園區、鎮、街道）

（五）應用場景示范行動

1.持續開展分布式光伏應用示范。以宜興環晟5.5MWp屋頂分布式光伏發電和官林鎮屋頂分布式光伏發電為示范，在寶銀特種鋼管有限公司等企業和重點板塊，推廣建設分布式屋頂光伏發電項目，穩步推進整縣分布式光伏試點工作。對標大唐宜興楊巷（80MW）漁光互補復合型光伏發電項目建設示范，加快建設華能興建宜興能源開發有限公司新建鎮100MW生態化漁光互補發電項目等建設及并網，推動光伏發電與建筑、農業、交通、通信等領域融合發展。到2025年，累計光伏裝機并網容量達到83萬KW，新增分布式光伏裝機規模12萬KW，其中黨政機關屋頂安裝0.1萬KW，學校、醫院、村（居）委會、企業等公共基礎設施機構屋頂安裝0.5萬KW，工商業屋頂安裝11.3萬KW，農村居民屋頂安裝0.1萬KW。（責任單位：市政府辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市教育局、市衛生健康委員會、市商務局，各園區、鎮、街道）

專欄3 宜興市光伏應用場景示范

屋頂光伏。實施“光伏發電進機關”行動，推動建設節約型機關；實施公共服務場所“光伏+”行動，加快推動校園、醫院、大型商超、廣場等場所光伏屋頂建設；實施“光伏+工業廠房”行動，支持光伏組件等高能耗工廠安裝光伏電站，盤活固定資產，節約峰值電費。

光伏停車場。有序推動全市地上停車場、電瓶車棚實施升級改造，充分利用太陽能創造出清潔光伏能源供電動車充電、燈光照明和并入電網。

水面光伏。推動全市水塘、湖面等水域，采取“漁光互補”建設模式，實現水上發電、水下養殖協同增效，達到了資源最大化利用。

2.積極開展氫能應用示范。探索規劃氫能公交示范路線，在貨場、物流園區等運輸量大、行駛線路固定區域，開展氫燃料電池物流車示范應用。拓展清潔低碳氫能在冶金、化工等行業替代的應用空間，探索氫能在工業生產中的應用，鼓勵裝備制造領域應用氫能動力。開展質子交換膜燃料電池應急備用電源、固體氧化物燃料電池分布式發電與熱電聯供、氫燃料電池與小型燃機聯合循環分布式發電等應用示范。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市公用事業局、市交通運輸局等，各園區、鎮、街道）

專欄4 宜興市氫能應用場景示范

氫能源車。加快推進全市加氫站建設應用，支持首座加氫站建設運營，有序推進黨政機關公務用車、出租車、網約車由氫能源車輛代替，支持城市觀光、旅游接駁、景區擺渡等場景開展燃料電池大型客車、兩輪車示范應用，加快推進氫能源車在公交車領域先行示范應用。到2025年，力爭建成加氫站1座，首條氫燃料電池汽車示范線路正式啟動。

氫能船舶。發揮宜興港通航優勢，探索推動建設加氫港，推動氫燃料船、船用氫燃料發動機等應用示范。

3.加快建設儲能應用示范場景。探索建立電網側獨立儲能商業模式落地機制，支持工業園區、大型企業建設用戶側獨立儲能項目。探索儲能融合發展新場景，發展智能電網和先進儲能應用，推進一批光儲一體化、光儲充一體化和儲能電站項目建設，統籌新能源汽車能源利用與光伏發電、儲能電站協同調度，大力推動儲能系統商業化應用。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、宜興供電公司，各園區、鎮、街道）

專欄5 宜興市儲能應用場景示范

家庭儲能。支持遠東電池等企業面向家庭儲能應用場景，提升50AH軟包電池、高性能電芯等產品制造能力，構建電芯-模組-系統垂直一體化研發生產能力，打造便攜式移動電源、戶用儲能等核心產品。鼓勵全市居民用戶加強家庭儲能應用力度，探索多戶共建共享儲能應用模式。

戶外光充儲。推進5G基站、數據中心、充電設施（換電站）、電動汽車、工業園區等領域和場所“光儲充”多元化應用，為用戶提供削峰填谷、需量管理、備用電源、光儲充一體化等功能，提升用戶用電可靠性。

抽水儲能。持續保持江蘇省首座百萬裝機規模的日調節純抽水蓄能電站—銅官山抽水蓄能電站穩定運行，加強電站的日常運維服務，充分發揮電站對全市電網調峰、填谷、調頻等積極作用。

4.推進新能源產品回收利用示范。鼓勵新能源龍頭企業積極開展產品資源再生利用、新型回收技術開發研究，建設組件回收利用示范線，形成規模化效應。支持企業制定光伏組件、儲能裝置等回收標準，明確和規范回收責任、退役指標、回收技術和工藝要求，妥善處理回收處理過程中產生的廢液、廢氣、重金屬等問題。推動新能源產品回收利用首臺（套）裝備示范應用，加快先進回收技術裝備推廣。鼓勵企業在宜建立動力電池回收試點示范中心、循環經濟產業示范基地、低碳教育示范基地，打造新能源再生利用示范品牌。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、宜興生態環境局、市城管局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）

（六）發展要素支撐行動

1.加快集聚創新人才。大力引進高端人才，完善“雙招雙引”激勵辦法，研究制定新能源產業緊缺人才目錄及引才政策，推動新能源高端人才帶技術、帶專利、帶項目、帶團隊來宜創業。積極培育專業技能人才，依托無錫工藝職業技術學院、宜興高等職業技術學校等院校機構，探索開展新能源專業學科建設，加強職業技能訓練和企業見習實踐，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，開展專門人才訂單式培養、套餐制培訓。優化配套資金、子女入學、配偶就業、住房保障等人才服務政策，定期舉辦中國陶都鄉賢人才發展大會、宜興太湖灣國際青年精英科創挑戰賽等活動，推動更多新能源產業人才集聚宜興。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局，各園區、鎮、街道）

2.推動金融創新發展。探索成立市新能源產業發展基金，帶動社會資本對新能源企業開展股權投資。支持符合條件的新能源企業發行綠色企業債、公司債、債務融資工具、資產支持證券等業務。積極開展銀企對接，鼓勵銀行對新能源行業提供融資服務，創新融資模式，降低融資成本。加快綠色金融發展，引導金融機構加大對新能源企業中長期貸款、信用貸款支持力度。支持新能源企業拓寬直接融資渠道，鼓勵全市金融機構創新知識產權質押融資、擔保貸款等金融服務，加大對新能源產業支持力度。（責任單位：市金融服務中心、市發展改革委、市財政局，各園區、鎮、街道）

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立宜興市新能源發展工作領導小組和產業鏈工作專班，建立定期會商制度和協同推進工作機制，牽頭研究全市新能源產業發展戰略、關鍵目標和重點任務，協調解決產業發展中的主要問題。各板塊、市有關部門按照統一協調、上下銜接的要求，研究制定實施方案，細化任務分工，抓好重大事項推進落實。各板塊聚焦規劃重點任務，抓好重點項目建設，加強要素保障，推動規劃各項指標和任務落實。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局、市金融服務中心等，各園區、鎮、街道）

（二）優化發展環境。積極向上爭取，密切跟蹤國家、省、無錫扶持新能源產業發展的專項政策，打好保障政策組合拳，推動宜興新能源產業持續健康發展。推動本計劃與自然資源、國土空間、生態環境、電網等相關部門的銜接和協調，強化相關部門統籌協調，形成多部門參與協商機制，協調推進計劃實施。同時圍繞計劃中明確的重點新能源產業項目建設需求，為其預留用地、用能和環保指標，為重點項目建設提供有力保障。對新能源產業應用示范、智能制造、綠色制造和公共服務平臺建設等項目給予支持。經開區適時舉辦新能源產業峰會，邀請業內頭部企業、專家學者、科研院校等共討行業發展，全面提升新能源產業影響力；強化產業發展宣傳，適時組織市內外媒體開展新能源產業發展規劃發布、政策宣傳、新聞報道、專題報道等，介紹宜興新能源產業發展的階段性成果，營造新能源發展氛圍。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局、市財政局、市金融服務中心、市委宣傳部，各園區、鎮、街道）

（三）完善跟蹤評價。完善新能源產業統計指標體系，健全信息互通機制，定期組織新能源產業專題調研，實現對發展動態和運行形勢的監測分析。定期對計劃推進情況進行階段性評估，及時研究解決發展過程中遇到的新情況、新問題，提出相關對策措施。建立新能源產業培育督查機制，研究探索將相關指標納入全市高質量發展考核，形成促進新能源產業發展的激勵約束機制，確保各項工作落到實處。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

附件：1.宜興市新能源產業招商布局圖

2.宜興市新能源產業重大項目