電化學儲能電站：
（1）市發(fā)展改革委：負責電化學儲能電站安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促加強建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
（2）市應急管理局：負責應急預案銜接協(xié)調，指導市級應急預案演練工作；指導各級各有關部門加強對電化學儲能電站應急救援力量建設。
（3）市自然資源局：負責配合市發(fā)改委做好電化學儲能電站總體布局，研究提出規(guī)劃、選址意見，強化規(guī)劃和選址安全。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責市區(qū)監(jiān)管范圍內電化學儲能電站房屋建筑工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（5）市市場監(jiān)管局：負責對電化學儲能電站相關產(chǎn)品質量監(jiān)督管理，查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應商。對相關認證機構進行監(jiān)督管理。
（6）市審批服務管理局：負責依法辦理電化學儲能電站房屋建筑項目施工許可。
（7）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
（8）市消防救援支隊：負責對電化學儲能電站遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
原文如下：
固原市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步明確部分行業(yè)和新興領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責的方案》的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、派出機構、直屬事業(yè)單位：
《關于進一步明確部分行業(yè)和新興領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責的方案》已經(jīng)市人民政府第38次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
固原市人民政府辦公室
2023年10月30日
（此件公開發(fā)布）
關于進一步明確部分行業(yè)和新興領域
安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責的方案
為進一步加強安全生產(chǎn)工作，解決重點行業(yè)領域突出問題，強化部門監(jiān)管責任，堵塞安全監(jiān)管漏洞，更加有效防范化解安全風險和遏制安全事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、自治區(qū)印發(fā)的《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則（試行）》《固原市安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定》等法律法規(guī)以及部門“三定”方案等，現(xiàn)就我市10個行業(yè)領域和15個新興行業(yè)領域安全監(jiān)管職責明確如下。
一、劃分原則
（一）職責法定原則。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、“三定”、權責清單等相關規(guī)定，負有行業(yè)領域監(jiān)督管理職責的部門同時行使其安全監(jiān)管職責。
（二）“三管三必須”原則。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，明確各有關部門和單位的安全生產(chǎn)職責邊界。
（三）業(yè)務相近原則。對新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，按照監(jiān)管職能相同或業(yè)務相近的要求明確各有關部門和單位的安全生產(chǎn)職責分工。
二、職責分工
（一）部分行業(yè)領域安全監(jiān)管職責分工。
1.寄遞、倉儲、物流領域
（1）市商務投資促進局：負責物流業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促寄遞、倉儲、物流企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作，落實安全防范措施，配合有關部門對物流企業(yè)違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
（2）市交通運輸局：負責道路貨物運輸、貨運站和物流企業(yè)交通運輸安全監(jiān)管工作。
（3）市郵政管理局：督促寄遞企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作，負責郵件快件倉儲、分揀、轉運場所安全監(jiān)管。
（4）市市場監(jiān)管局：負責倉儲物流企業(yè)特種設備安全監(jiān)管，依法查處倉儲物流場所特種設備違法行為和未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的倉儲物流企業(yè)。
（5）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責市區(qū)監(jiān)管范圍內倉儲物流建設項目房屋建筑工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（6）市審批服務管理局：負責依法辦理倉儲物流企業(yè)建設項目房屋建筑工程施工許可，嚴格審查涉及的安全生產(chǎn)前置審批事項，對已經(jīng)依法取得批準的單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，按照市住房城鄉(xiāng)建設局處罰決定撤銷原批準。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糧食和物資儲備局、供銷社、衛(wèi)生健康委：分別負責產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施、糧食儲備倉儲設施、棉花儲備場所和醫(yī)療物資儲備場所安全監(jiān)管。
（8）市消防救援支隊：負責依法對寄遞、倉儲、物流運輸企業(yè)、場所遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準情況進行監(jiān)督檢查。
（9）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
2.涉氨制冷領域
（1）市應急管理局：負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷企業(yè)安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，落實安全防范措施。
（2）市市場監(jiān)管局：負責涉氨制冷企業(yè)壓力容器、壓力管道等特種設備安全監(jiān)管。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責依法辦理市區(qū)監(jiān)管范圍內涉氨制冷企業(yè)房屋建筑消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（4）市審批服務管理局：負責依法辦理涉氨制冷企業(yè)房屋建筑施工許可，嚴格審查涉及的安全生產(chǎn)前置審批事項，對已經(jīng)依法取得批準的單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，按照市住房城鄉(xiāng)建設局處罰決定撤銷原批準。
（5）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務投資促進局：分別負責督促商貿(mào)流通領域、畜禽屠宰等涉氨制冷企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，落實安全防范措施。
（6）市消防救援支隊：負責依法對涉氨制冷企業(yè)遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準情況進行監(jiān)督檢查。
（7）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
3.特種設備目錄外的小型游樂設施（含滑梯、搖搖車、攀爬架、網(wǎng)紅吊橋、充氣城堡、充氣滑梯、蹦蹦床、卡丁車等）
（1）市市場監(jiān)管局：負責完善游樂設施安全標準，為小型游樂設施安全管理提供技術指導和服務。配合相關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，指導相關部門加強特種設備目錄外的小型游樂設施安全監(jiān)管。
（2）市文化旅游廣電局：督促、指導A級旅游景區(qū)、星級飯店（酒店）、星級鄉(xiāng)村旅游示范點、通過評審的鄉(xiāng)村民宿等加強區(qū)域內特種設備目錄外小型游樂設施安全管理。
（3）市教育體育局：負責市屬體育場館和市直教育系統(tǒng)管理范圍內（含學科類校外教育培訓機構、民辦學校）特種設備目錄外小型游樂設施安全監(jiān)管。
（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責休閑農(nóng)業(yè)園（含農(nóng)業(yè)觀光園、休閑園、采摘園、農(nóng)家樂等）區(qū)域內特種設備目錄外小型娛樂設施安全監(jiān)管。
（5）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導縣（區(qū)）物業(yè)主管部門，監(jiān)督屬地物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同加強住宅小區(qū)內設立的特種設備目錄外小型游樂設施安全管理。
（6）市商務投資促進局：負責商業(yè)綜合體、商場（超市）內部設置的特種設備目錄外小型游樂設施安全監(jiān)管。
（7）市衛(wèi)生健康委：負責醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理范圍內特種設備目錄外小型游樂設施安全監(jiān)管。
（8）市交通運輸局：負責交通場站管理范圍內特種設備目錄外小型游樂設施安全監(jiān)管。
（9）市自然資源局：負責指導在自然保護區(qū)、林地、濕地等區(qū)域內經(jīng)營游樂設施的單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)。
（10）市城市管理局：負責城市公園綠地內特種設備目錄外小型游樂設施安全管理，指導原州區(qū)綜合執(zhí)法局加強臨時搭建在室外的特種設備目錄外的小型游樂設施安全管理工作。
4.婚紗影樓
（1）市商務投資促進局：負責婚紗影樓安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促婚紗影樓加強安全生產(chǎn)工作，落實安全防范措施。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責市區(qū)監(jiān)管范圍內婚紗影樓建設項目消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（3）市自然資源局：組織開展婚紗攝影經(jīng)營場所未取得土地相關許可違法占地、違法建設行為的查處。
（4）市城市管理局：負責依法查處婚紗攝影經(jīng)營場所未取得規(guī)劃相關許可進行建設等違法行為。
（5）市消防救援支隊：負責對婚紗攝影經(jīng)營場所遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（6）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
5.高空建筑外墻作業(yè)
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促市區(qū)監(jiān)管范圍內在建房屋建筑工程外墻施工企業(yè)嚴格制定落實施工技術方案和安全防范措施；依法監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。
6.大型群眾性活動
（1）市公安局：負責對大型群眾性活動實施安全許可并實施安全管理工作，明確各類大型群眾性活動有關部門職責和承辦者、場所管理者安全責任。組織開展聯(lián)合檢查，督促落實開展大型活動前的安全風險評估等具體事項。
（2）其他有關部門：按照“誰主辦、誰負責，誰承辦、誰負責，誰主管、誰負責，誰提供場所、誰負責”的原則，負責重大文化活動、大型會展活動、現(xiàn)場招聘會、博覽會等大型活動安全監(jiān)管。
（3）市消防救援支隊：承擔大型活動消防安全保衛(wèi)工作。
7.電氣焊動火作業(yè)
（1）市消防救援支隊：將動火作業(yè)管理納入消防監(jiān)督檢查和部門聯(lián)合檢查內容，依法查處電氣焊動火作業(yè)消防違法違規(guī)行為，督促落實安全管理主體責任。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責監(jiān)管市區(qū)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場電氣焊動火作業(yè)安全，依法督促房屋建筑和市政基礎設施建設工程參建各方落實安全管理主體責任，嚴格電氣焊動火作業(yè)消防安全管理。
（3）市城市管理局：指導原州區(qū)綜合執(zhí)法局加強管理職責范圍內戶外廣告設施的電氣焊動火作業(yè)的安全監(jiān)管工作。
（4）市應急管理局：負責依法對申請?zhí)胤N作業(yè)操作證的電氣焊作業(yè)人員進行考核發(fā)證。
（5）市市場監(jiān)管局：負責依法落實職責范圍內特種設備焊接作業(yè)證件的管理，督促指導特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備焊接作業(yè)過程中的安全管理，依法查處無證作業(yè)行為。
（6）市公安局：指導縣級公安機關按照行刑銜接工作制度規(guī)定，依法受理查辦有關部門移送的電氣焊動火違法違規(guī)作業(yè)涉嫌安全生產(chǎn)違法犯罪的案件。
（7）其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門：負責加強對其主管行業(yè)的電氣焊動火作業(yè)的監(jiān)督管理工作。
8.商業(yè)綜合體
（1）市商務投資促進局：負責商業(yè)綜合體安全監(jiān)管，規(guī)范和加強商業(yè)綜合體安全管理工作，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促商業(yè)綜合體管理者、經(jīng)營者加強安全生產(chǎn)工作，落實安全防范措施；對本行業(yè)、領域投入使用的雷電防護裝置實施安全監(jiān)管，督促相關生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防雷安全管理責任。
（2）市市場監(jiān)管局：負責商業(yè)綜合體內特種設備安全監(jiān)管，配合相關部門對商業(yè)綜合體開展安全檢查。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導縣（區(qū)）物業(yè)主管部門，監(jiān)督屬地商業(yè)綜合體物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同對公用部位進行維修、養(yǎng)護管理。
（4）市城市管理局：督促燃氣、供熱企業(yè)加強商業(yè)綜合體燃氣、供熱用戶安全檢查，負責商業(yè)綜合體亮化設施的安全監(jiān)管，指導原州區(qū)綜合執(zhí)法局加強商業(yè)綜合體戶外廣告安全監(jiān)管。
（5）六盤山交通集團有限公司：負責商業(yè)綜合體公交車站服務設施安全監(jiān)管。
（6）市文化旅游廣電局：負責商業(yè)綜合體內網(wǎng)吧、文化娛樂場所安全監(jiān)管。
（7）市教育體育局：負責商業(yè)綜合體內攀巖場館、滑冰場館、體育健身場所安全監(jiān)管。
（8）市氣象局：負責商業(yè)綜合體升放無人駕駛自由氣球和系留氣球安全監(jiān)管。
（9）市消防救援支隊：負責依法對商業(yè)綜合體遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準情況進行監(jiān)督檢查。
（10）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
9.環(huán)保設備設施
（1）市生態(tài)環(huán)境局：負責指導環(huán)保設備設施安全監(jiān)管，在對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、蓄熱式焚燒爐（RTO）、污水處理、粉塵治理等環(huán)評批復中提醒督促企業(yè)落實環(huán)保設施安全生產(chǎn)工作要求。會同市應急管理局定期開展環(huán)保安全聯(lián)合執(zhí)法，督促企業(yè)落實主體責任。負責農(nóng)村生活、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）污水集中處理設施安全監(jiān)管。
（2）市應急管理局：負責督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，貫徹落實相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范。
（3）市城市管理局：負責城鎮(zhèn)生活污水集中處理設施安全監(jiān)管。
（4）市工業(yè)和信息化局：負責從規(guī)劃、政策、考核等方面加強工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）等安全生產(chǎn)工作指導。
10.住改商、住改倉
（1）市自然資源局：負責組織開展違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法、未經(jīng)許可擅自改變規(guī)劃用途將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房、倉庫的整治工作。
（2）市城市管理局：負責查處住改商、住改倉等違法行為。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導縣（區(qū)）物業(yè)主管部門，監(jiān)督物業(yè)服務機構落實對物管小區(qū)內發(fā)現(xiàn)的住改商、住改倉行為發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告責任，并配合做好住改商、住改倉整治工作。
（二）新興行業(yè)領域安全監(jiān)管職責分工。
11.電動自行車
（1）市公安局：負責電動自行車道路交通安全監(jiān)管，負責電動自行車安全監(jiān)管，實施電動自行車登記管理、制定完善安全管理辦法，嚴查電動自行車交通違法行為。指導公安派出所對電動自行車充電場所開展消防安全檢查、宣傳教育，積極參與消防救援機構日常監(jiān)督檢查。
（2）市工業(yè)和信息化局：負責會同市場監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查電動自行車生產(chǎn)企業(yè)落實電動自行車整車強制性國家標準情況，加強電動自行車生產(chǎn)源頭質量安全。
（3）市市場監(jiān)管局：負責依法查處生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車及配件等違法違規(guī)行為。加強對電動自行車強制性產(chǎn)品認證管理。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導縣（區(qū)）物業(yè)主管部門，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)配合專業(yè)運營單位加強電動自行車充電設施安全隱患檢查，配合做好物業(yè)管理區(qū)域充電設施維護管理，及時制止電動自行車違規(guī)停放充電、占用、堵塞消防通道行為，對制止無效的及時向相關主管部門報告。
（5）市消防救援支隊：負責對電動自行車（蓄電池）生產(chǎn)企業(yè)、充電場所遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
12.劇本娛樂經(jīng)營場所（含劇本殺、密室逃脫等）
（1）市文化旅游廣電局：負責劇本娛樂經(jīng)營場所所屬行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負責劇本娛樂經(jīng)營場所內的劇本娛樂活動內容管理和有關未成年人保護工作，指導督促劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全責任。
（2）市公安局：負責劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作，依法查處相關違法犯罪行為。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：對市區(qū)監(jiān)管范圍內申報的劇本娛樂經(jīng)營場所依法開展消防設計審查、驗收、備案和抽查工作。
（4）市審批服務管理局：負責劇本娛樂行業(yè)市場主體的登記注冊工作。
（5）市消防救援支隊：依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責，開展火災風險隱患排查，督促指導行業(yè)主管部門和屬地政府做好劇本娛樂經(jīng)營場所消防安全工作。依法將行業(yè)主管部門提供的劇本娛樂經(jīng)營場所納入“雙隨機”消防檢查范圍。
13.景區(qū)玻璃棧道類旅游項目
（1）市文化旅游廣電局：組織協(xié)調有關部門做好A級旅游景區(qū)玻璃棧道類項目的安全防范工作。督促A級旅游景區(qū)玻璃棧道類項目經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和應急管理有關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，構建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加大對游客的安全宣傳力度，提醒游客參與高風險旅游活動時，嚴格遵守有關規(guī)定，在專業(yè)人員指導下參與各類項目，防范安全事故。在旅游景區(qū)質量等級評定和復核中加強玻璃棧道類項目的審查。依法按有關規(guī)定組織或參與生產(chǎn)安全事故應急處置、應急救援和調查處理。
（2）市自然資源局：負責指導縣（區(qū)）自然資源部門做好景區(qū)玻璃棧道類項目的地質災害防治工作，督促景區(qū)落實玻璃棧道類項目運營單位的地質災害防治主體責任。負責做好景區(qū)玻璃棧道類項目占用自然保護區(qū)、林地、濕地的審批工作，加強自然保護地監(jiān)督管理和相關自然保護地管理機構的督促指導，對不符合自然保護地規(guī)劃和管控要求的玻璃棧道類項目，依法依規(guī)予以查處。
（3）市生態(tài)環(huán)境局：負責開展對景區(qū)玻璃棧道類項目的環(huán)境影響評價和環(huán)保設施“三同時”驗收制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理工作。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責玻璃棧道類項目涉及建筑部分的技術標準及施工過程的安全監(jiān)管工作。
（5）市水務局：在水利風景區(qū)認定和復核中加強玻璃棧道類項目的管理，對存在重大安全隱患或2年內發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的，依照國家水利風景區(qū)管理有關規(guī)定不得認定為水利風景區(qū)。
（6）市應急管理局：按有關規(guī)定組織、指揮、協(xié)調應急救援工作，受本級政府委托牽頭組織對景區(qū)玻璃棧道類項目生產(chǎn)安全事故開展調查處理工作。
（7）市市場監(jiān)管局：根據(jù)有關通報或信息依法依規(guī)查處棧道玻璃等建筑材料質量違法行為。
（8）市氣象局：根據(jù)文化旅游廣電局提供的景區(qū)負責人信息，向有關人員及時發(fā)送災害性預警信息。指導和監(jiān)督景區(qū)玻璃棧道類項目的氣象災害風險評估和雷電防護裝置檢測工作。
（9）市消防救援支隊：負責指導和監(jiān)督各級消防救援機構依法做好監(jiān)管范圍內景區(qū)玻璃棧道類項目的消防監(jiān)督檢查工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，協(xié)調有關部門依法履行景區(qū)玻璃棧道類項目消防安全監(jiān)管職責。
14.休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游民宿
（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）安全監(jiān)管，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）經(jīng)營活動安全生產(chǎn)工作。定期組織開展聯(lián)合檢查，督促加強安全生產(chǎn)工作，落實安全防范措施。
（2）市文化旅游廣電局：負責通過評審的鄉(xiāng)村旅游民宿安全監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營活動安全生產(chǎn)工作。負責休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、通過評審的鄉(xiāng)村旅游民宿內文化娛樂場所的安全監(jiān)管，指導鄉(xiāng)村旅游民宿等級評定機構加強旅游民宿等級評定和復核安全管理工作。
（3）市自然資源局：負責指導林草區(qū)內休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游民宿經(jīng)營單位做好森林草原防滅火工作。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導相關部門加強用于休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游民宿等經(jīng)營用途的農(nóng)村自建房結構安全隱患排查。
（5）市市場監(jiān)管局：負責休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游民宿等經(jīng)營場所內特種設備安全監(jiān)管。
（6）市消防救援支隊：負責對休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游民宿遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（7）市公安局：督導縣級公安機關和公安派出所做好休閑農(nóng)業(yè)（含農(nóng)家樂等）、鄉(xiāng)村旅游民宿治安管理，落實住宿實名登記、加強安全防護設施、健全安全管理制度，指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
15.休閑漁業(yè)
（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責休閑漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范休閑漁業(yè)經(jīng)營活動，定期組織開展聯(lián)合檢查，保障休閑漁業(yè)活動安全。負責休閑漁業(yè)漁船、漁業(yè)船員的監(jiān)督管理；負責利用漁船開展體驗式捕撈、利用漁業(yè)養(yǎng)殖場所（設施）開展?jié)O事休閑活動安全監(jiān)管。負責休閑漁業(yè)漁船檢驗和監(jiān)督管理工作。
（2）市文化旅游廣電局：配合相關部門做好文化旅游場所中涉及休閑漁業(yè)的安全監(jiān)管。
（3）市教育體育局：指導舉辦單位做好垂釣等漁事體育競賽活動安全管理。
（4）市水務局：負責監(jiān)督在管轄范圍內的汛期水庫、河道等危險水域禁止開展游泳、垂釣、拍照、戲水及其他水域活動。
16.高危運動項目（含高危險性體育賽事活動目錄外危險性高的運動項目）
（1）市教育體育局：負責市級舉辦的高危運動項目安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促高危運動項目經(jīng)營者嚴格落實高危運動場所國家標準和安全防范措施，保障高危運動項目安全運營和高危體育賽事活動安全舉行。
（2）市文化旅游廣電局：配合相關部門督促指導A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游示范點等加強區(qū)域內高危運動項目安全管理。
（3）市自然資源局：負責指導在自然保護地等區(qū)域內經(jīng)營高危運動項目的單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
（4）市交通運輸局：負責監(jiān)督漂流體育賽事活動不得影響通航安全，維護水上交通秩序。
17.冰雪運動場所（含室內）
（1）市教育體育局：負責市屬冰雪運動場所安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，指導經(jīng)營者建立健全風險評估和預防制度，落實安全管理規(guī)定，保障冰雪運動場所的安全運營。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導屬地部門對冰雪運動場所、冰雪賽事活動房屋建筑工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（3）市審批服務管理局：負責依法辦理冰雪運動場所、冰雪賽事活動房屋建筑項目施工許可。
（4）市市場監(jiān)管局：負責冰雪運動場所特種設備安全監(jiān)管。
（5）市自然資源局：負責指導在自然保護地內經(jīng)營冰雪運動項目的單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
（6）市生態(tài)環(huán)境局：負責在冰雪運動項目的環(huán)境影響評價批復中，督促企業(yè)落實環(huán)保設施設備安全防范措施。
（7）市消防救援支隊：負責對冰雪運動場所遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（8）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
18.網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟
（1）市市場監(jiān)管局：負責網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟安全監(jiān)管，督促、指導網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)落實主體責任，督促餐飲外賣平臺企業(yè)定期檢查清理入網(wǎng)餐飲單位資質，對不符合法定要求的商家停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
（2）市商務投資促進局：負責餐飲配送服務行業(yè)的安全管理。指導電子商務平臺向平臺內的商家及相關從業(yè)人員持續(xù)開展安全生產(chǎn)方面的宣傳培訓。
（3）市人力資源社會保障局：負責建立健全新業(yè)態(tài)勞動者社會保障機制。會同行業(yè)主管部門督促指導企業(yè)依法合規(guī)用工，維護勞動者勞動保障權益。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：配合相關單位規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體參與平臺經(jīng)濟發(fā)展行為。
（5）市交通運輸局：負責指導規(guī)范網(wǎng)約車、網(wǎng)絡貨運等安全監(jiān)管工作，加強對交通運輸領域平臺監(jiān)管力度，按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》等有關規(guī)定，督促平臺企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督網(wǎng)約車、網(wǎng)絡貨運平臺使用合規(guī)車輛、駕駛員，嚴格落實平臺企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
（6）市公安局：負責督促餐飲場所、商場加強外賣自有配送人員道路交通安全知識教育，增強交通安全意識。負責開展整治外賣送餐車輛交通違法專項行動，強化路面執(zhí)法管控力度，嚴管嚴查闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等突出交通違法行為。
（7）市文化旅游廣電局：負責規(guī)范線上經(jīng)營旅行社業(yè)務行為，督促嚴格落實各項安全生產(chǎn)管理制度。
（8）市城市管理局：負責指導縣（區(qū)）共享單車網(wǎng)點布局、秩序監(jiān)管。
19.電化學儲能電站
（1）市發(fā)展改革委：負責電化學儲能電站安全監(jiān)管，定期組織開展聯(lián)合檢查，督促加強建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
（2）市應急管理局：負責應急預案銜接協(xié)調，指導市級應急預案演練工作；指導各級各有關部門加強對電化學儲能電站應急救援力量建設。
（3）市自然資源局：負責配合市發(fā)改委做好電化學儲能電站總體布局，研究提出規(guī)劃、選址意見，強化規(guī)劃和選址安全。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責市區(qū)監(jiān)管范圍內電化學儲能電站房屋建筑工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（5）市市場監(jiān)管局：負責對電化學儲能電站相關產(chǎn)品質量監(jiān)督管理，查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應商。對相關認證機構進行監(jiān)督管理。
（6）市審批服務管理局：負責依法辦理電化學儲能電站房屋建筑項目施工許可。
（7）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
（8）市消防救援支隊：負責對電化學儲能電站遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
20.新能源汽車充（換）電設施
（1）市發(fā)展改革委：負責新能源汽車充（換）電設施安全監(jiān)管，督促相關生產(chǎn)、建設運營單位加強充（換）電配套設施安全管理。
（2）市應急管理局：負責督促指導相關部門依法查處充（換）電設施建設、運營等相關安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，負責各充（換）電設施建設、運營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案備案，查處各類生產(chǎn)安全事故。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導縣（區(qū)）物業(yè)主管部門監(jiān)督屬地物業(yè)服務企業(yè)，按照物業(yè)服務合同，配合充（換）電設施建設運營企業(yè)開展住宅區(qū)充（換）電設施安全隱患檢查，做好物業(yè)管理區(qū)域充（換）電設施維護管理。
（4）市交通運輸局：負責交通場站管理范圍內新能源汽車充（換）電設施安全監(jiān)管。
（5）市市場監(jiān)管局：負責充（換）電裝置生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理，推動開展公用充（換）電設施檢定工作。
（6）市工業(yè)和信息化局：負責會同生態(tài)環(huán)境、商務等監(jiān)管部門加強新能源廢舊動力電池綜合利用，按照行業(yè)規(guī)范條件，指導符合條件的企業(yè)對廢舊動力電池綜合利用。
（7）其他有關部門：負責各自行業(yè)管理范圍內新能源汽車充（換）電設施開展日常安全監(jiān)管，督促新能源汽車充（換）電設施建設運營企業(yè)整改安全隱患。
（8）市消防救援支隊：負責對新能源汽車充（換）電設施所屬的機構、團體、企業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況依法進行監(jiān)督檢查，建立火災事故調查處理、溯源機制，開展火災撲救、調查火災原因等工作。
（9）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
（10）國網(wǎng)固原供電公司：負責充（換）電設施產(chǎn)權分界點及以上配套供電設施建設、運維安全管理。
（11）充換電設施生產(chǎn)、建設運營單位：落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照國家國家及行業(yè)標準開展充換電設施的設計、安裝、建設、竣工驗收和運營。
21.氫能源行業(yè)（氫燃料電池、加氫站）
（1）市工業(yè)和信息化局：負責制定完善氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法，管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風險，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。指導氫能儲運裝備生產(chǎn)企業(yè)加大技術改造力度，運用高新技術、先進適用技術和信息技術，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
（2）市發(fā)展改革委：負責制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)政策，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，推動氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責依法辦理市區(qū)監(jiān)管范圍內氫能房屋建筑項目工程質量安全監(jiān)督管理及竣工驗收備案和工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（4）市交通運輸局：負責氫能運輸企業(yè)安全監(jiān)管。負責氫能道路運輸企業(yè)押運人員、裝卸管理人員從業(yè)資格管理。
（5）市應急管理局：負責氫氣生產(chǎn)企業(yè)、氫氣經(jīng)營儲存企業(yè)（不含加氫站）安全監(jiān)管，組織核發(fā)危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營許可證。
（6）市市場監(jiān)管局：負責涉氫壓力容器、壓力管道及充裝等特種設備安全監(jiān)管工作。
（7）市氣象局：負責氫能制儲企業(yè)、加氫站雷電災害防御安全監(jiān)管。負責辦理雷電防護裝置設計審核及竣工驗收，督促進行防雷安全定期檢測，確保防雷設施有效可用。
（8）市生態(tài)環(huán)境局：負責氫能事故現(xiàn)場應急環(huán)境監(jiān)測。
（9）市商務投資促進局：負責加油站改建為油氫合建站后的成品油零售經(jīng)營資格審批。
（10）市審批服務管理局：負責依法辦理氫能房屋建筑項目施工許可。
（11）市公安局：負責依法查處氫能運輸專用車輛道路違法行為。指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
（12）市消防救援支隊：負責對氫能制儲企業(yè)、加氫站遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
22.點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）
（1）市委宣傳部（市新聞出版局）：負責指導縣（區(qū)）黨委宣傳部做好點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定屬地電影行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法，每半年會同相關部門至少開展綜合監(jiān)督檢查一次。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責市區(qū)監(jiān)管范圍內點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）項目施工建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。
（3）市文化旅游廣電局：加強文化市場行政執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）安全生產(chǎn)隱患及時向有關部門反饋，對違法違規(guī)行為依照職能進行核查處罰。
（4）市市場監(jiān)督管理局：依照相關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范，開展點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）特種設備安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工作部署，組織現(xiàn)場特種設備的安全檢查和專項整治，嚴厲查處特種設備違法違規(guī)行為。
（5）市審批服務管理局:負責依法辦理點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）項目施工許可。
（6）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
（7）市消防救援支隊：負責對點播影院（經(jīng)營性私人影院、影吧等）遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
23.校外培訓機構、托管機構（含小飯桌）
（1）市教育體育局：負責校外培訓機構（學科和體育類）經(jīng)營活動的安全管理工作，落實安全防范措施。引導學生及家長選擇具備合法手續(xù)的校外培訓機構和托管場所（含小飯桌）。
（2）市市場監(jiān)管局：負責配合相關部門對取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓機構、托管機構（含小飯桌）開展安全檢查，按照職責依法查處無照經(jīng)營違法行為。
（3）市科技局、市文化旅游廣電局：負責做好科技類、文化藝術類校外培訓機構安全監(jiān)管工作。
（4）市住房城鄉(xiāng)建設局：配合相關部門對已取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓機構、托管所（小飯桌）租賃備案督促檢查。
（5）市消防救援支隊：負責對校外培訓機構、托管機構（含小飯桌）遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（6）市公安局：指導督促公安派出所做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
24.醫(yī)養(yǎng)結合機構
（1）市衛(wèi)生健康委：負責醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療衛(wèi)生機構安全監(jiān)管。
（2）市民政局：負責醫(yī)養(yǎng)結合機構中的養(yǎng)老機構安全監(jiān)管。
（3）市消防救援支隊：負責對醫(yī)養(yǎng)結合機構遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（4）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
25.嬰幼兒托育機構、月子中心
（1）市衛(wèi)生健康委：負責嬰幼兒托育機構安全監(jiān)管。
（2）市商務投資促進局：負責月子中心安全監(jiān)管。
（3）市教育體育局：負責市屬幼兒園開設托育服務安全監(jiān)管。
（4）市消防救援支隊：負責對嬰幼兒托育機構、月子中心遵守消防法律法規(guī)和國家消防技術標準的情況，依法進行監(jiān)督檢查。
（5）市公安局：指導督促公安派出所積極配合消防救援機構共同做好日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
上述行業(yè)領域之外，法律法規(guī)及有關文件沒有明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十條第二款“對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門”規(guī)定執(zhí)行。
三、保障措施
各縣（區(qū)）、各部門（單位）要提高政治站位，切實履行本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單，主動公開并接受社會監(jiān)督。圍繞突出重大風險、重大隱患和違法行為，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為。市安委會辦公室負責加強督促檢查，對作風不實、履職不力等問題，實施警示約談、通報批評。對因履職不到位、責任落實不到位導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人責任。
本方案印發(fā)后，如法律法規(guī)或有關規(guī)定對上述領域職責分工予以明確的，從其規(guī)定；未明確的事項，按照有關法律法規(guī)和文件規(guī)定執(zhí)行；部門職責發(fā)生變動的，按相關變動對應調整安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
