【國際能源網(wǎng) 訊】近日，浙江嘉興市南湖區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知。
《通知》指出，支持新能源項目建設(shè)。對制造業(yè)企業(yè)（園區(qū)）投資300萬元及以上的新型儲能電站，給予實際設(shè)備投資的10%最高400萬元的一次性補助；對制造業(yè)企業(yè)（園區(qū)）屋頂光伏發(fā)電項目，實行并網(wǎng)前三年發(fā)電量補助，每年按實際發(fā)電量給予0.08元/千瓦時電價補助。
對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上的新能源汽車整車及核心部件、工業(yè)機器人、數(shù)控機床等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的15%給予補助，單個項目最高補助不超過5000萬元。
引導(dǎo)創(chuàng)建綠色示范。對經(jīng)認定的國家級、省級和市級綠色工廠和綠色園區(qū)，市區(qū)聯(lián)動，分別給予 150萬元、50萬元、20萬元獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計示范企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予 150萬元獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品，市區(qū)聯(lián)動給予每個產(chǎn)品20萬元獎勵，單個企業(yè)最高限額100萬元；對經(jīng)認定的省級節(jié)水型企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予 10萬元獎勵；對自愿開展清潔生產(chǎn)并通過省級審核驗收的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予5萬元獎勵。
政策原文如下：
嘉興市南湖區(qū)人民政府關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知
嘉興南湖高新區(qū)、湘家蕩區(qū)域管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、市直南湖各單位：
《關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
嘉興市南湖區(qū)人民政府
2023年7月13日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見
為持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，夯實“1341”先進制造業(yè)集群，著力推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、企業(yè)壯腰提質(zhì)、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型、集約高效發(fā)展，進一步助推我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策意見。
一、支持對象
在南湖區(qū)依法登記注冊，統(tǒng)計關(guān)系、納稅關(guān)系在南湖區(qū)，實行獨立核算，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄，主要從事工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和服務(wù)的企業(yè)、單位。
二、支持內(nèi)容
（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.推進產(chǎn)業(yè)固本強基
（1）對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上、3000萬元以上、1000萬元以上、500萬元以上的符合南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，分別按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的10%、8%、6%、4%給予補助，單個項目最高補助不超過3000萬元。
（2）項目屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的，生產(chǎn)性設(shè)備投資額補助比例上浮2%，單個項目最高補助提高到4000萬元。
2.支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上的半導(dǎo)體制造業(yè)項目，給予實際投入（僅指生產(chǎn)性設(shè)備、軟件投入）15%、最高5000萬元的補助。對半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)，按照購買設(shè)計軟件、知識產(chǎn)權(quán)使用費給予費用的20%補助，單個企業(yè)每年最高不超過1000萬元。
（2）對半導(dǎo)體企業(yè)開展的工程產(chǎn)品首輪流片，按照該款產(chǎn)品掩膜板制作費用的60%或首輪流片費用的30%給予最高不超過200萬元研發(fā)支持，單個企業(yè)每年補助不超過500萬元。
（3）對承接半導(dǎo)體設(shè)計、測試等服務(wù)且對外業(yè)務(wù)營收占總營收30%以上的半導(dǎo)體公共服務(wù)平臺，按購買軟件、知識產(chǎn)權(quán)使用費的30%給予最高不超過2000萬元的補助。
（4）對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上的藥品、醫(yī)療器械制造業(yè)項目，分別按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的15%、12%給予補助，單個項目最高補助分別不超過5000萬、4000萬。
（5）對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上的新能源汽車整車及核心部件、工業(yè)機器人、數(shù)控機床等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的15%給予補助，單個項目最高補助不超過5000萬元。
3.支持項目做精做強
列入國家專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍、獨角獸企業(yè)的，生產(chǎn)性設(shè)備投資額補助比例再上浮2%；列入浙江省“專精特新”中心企業(yè)或“隱形冠軍”企業(yè)、省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目的，補助比例再上浮1%；同時符合本條所列上浮條件的，上浮比例就高享受，單個項目最高補助限額上浮30%。
4.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互助。支持億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大向本地規(guī)上工業(yè)企業(yè)（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）采購或委托加工產(chǎn)品的力度。對采購或委托加工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的新增采購或委托加工額達到500萬元（含）以上的，按不超過10萬元/家的標準予以獎勵，單家企業(yè)補助金額最高不超過100萬元，用于貿(mào)易、物流等環(huán)節(jié)以及企業(yè)代理的產(chǎn)品和服務(wù)不納入補助范圍。
（二）推動企業(yè)壯腰提質(zhì)
5.鼓勵企業(yè)梯度發(fā)展。對經(jīng)認定的國家級“單項冠軍”、國家專精特新“小巨人”和省級“隱形冠軍”，市區(qū)聯(lián)動分別給予300萬元、150萬元和100萬元，對經(jīng)認定的省專精特新中小企業(yè)給予10萬元獎勵。對小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)上企業(yè)的一次性給予3萬元的獎勵（退規(guī)后再升規(guī)企業(yè)不再享受），“小升規(guī)”企業(yè)以升規(guī)當年為基數(shù)，連續(xù)兩年年主營業(yè)務(wù)收入達到15%以上增長的，給予企業(yè)（經(jīng)營團隊）6萬元的一次性獎勵。
6.提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對經(jīng)認定的國家級、省級、市級制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，市區(qū)聯(lián)動分別給予 150 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺（套）裝備、首批次新材料，市區(qū)聯(lián)動分別給予 200 萬元、150 萬元、50 萬元和 20 萬元獎勵。
7.鼓勵企業(yè)柔性引才。新引進的符合省人才庫認定標準的A類人才、B類人才、C類人才、40周歲以下青年博士人才，與南湖區(qū)用人單位簽訂正式勞動合同、工資薪金發(fā)放及個稅繳納均在南湖區(qū)（外籍人才的外國人工作許可證需在南湖區(qū)取得或擁有永居證）且年度在南湖區(qū)應(yīng)納稅工資薪金達到30萬元及以上，但社保繳納在浙江省外的，對其在南湖區(qū)體現(xiàn)的當年度應(yīng)納稅工資薪金額在30萬元（含）-45萬元、45萬元（含）-60萬元、60萬元（含）-80萬元、80萬元（含）以上的人才，分別獎勵2萬元、5萬元、8萬元、12萬元。對特殊人才經(jīng)認定后，可享受上述政策。
8.鼓勵企業(yè)提升品牌競爭力。對被認定為省級信用管理示范企業(yè)、品牌示范指導(dǎo)站或新增地理標志證明商標或集體商標的行業(yè)協(xié)會（單位）的，一次性獎勵10萬元。對獲得中國馳名商標的企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。境外注冊商標的企業(yè)按每個國際注冊商標實際注冊費用的50%給予補助，每個商標最高不超過2萬元，單個企業(yè)每年最高不超過10萬元。
9.支持企業(yè)參與高品質(zhì)認證。支持企業(yè)參與高品質(zhì)認證。對獲得“品字標浙江制造”認證、綠色產(chǎn)品認證、“品字標浙江服務(wù)”認證或者公共品牌標識授權(quán)證書的企業(yè)，分別獎勵10萬元，每多獲得一張證書再獎勵2萬元，同一認證種類再獎勵部分不超過10萬元。
（三）驅(qū)動數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型
10.加快企業(yè)數(shù)字化改造。對投資額100萬元以上的純數(shù)字化改造項目，經(jīng)入庫及驗收合格后，市區(qū)聯(lián)動給予數(shù)字化投入20%的補助，對其中納入數(shù)字化改造示范樣本項目的，經(jīng)入庫及驗收合格后，市區(qū)聯(lián)動給予數(shù)字化投入50%的補助，最高限額300萬元。對納入細分行業(yè)開展“N+X”數(shù)字化改造（含輕量級、深度上云）項目，按照退坡獎補機制，對第一批、第二批、第三批（及以后）入庫且通過驗收的分別給予投資額40％、35％、30％的一次性補助，最高限額15萬元；對其中納入全區(qū)改造樣板的，再給予一次性補助5萬元。
11.打造智能制造標桿。對經(jīng)認定的省級未來工廠示范企業(yè)、省級未來工廠培育（試點）企業(yè)、省級智能工廠（數(shù)字化車間），市區(qū)聯(lián)動分別給予 150 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵；對成功創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的，給予300萬元一次獎勵。對認定為國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（項目、解決方案等）的，分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵；對獲得國家級、省級、市級數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域示范試點的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。
12.壯大軟件市場主體。對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首版次軟件，市區(qū)聯(lián)動分別給予 200 萬元、150 萬元、50 萬元和 20 萬元獎勵；對首次列入國家鼓勵的重點軟件企業(yè)、國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)、中國軟件業(yè)務(wù)收入前百強企業(yè)的，市區(qū)聯(lián)動分別給予150萬元一次性獎勵；對軟件企業(yè)年度軟件業(yè)務(wù)收入新達到2000萬元、3000萬元、5000萬元，且增速在30%以上的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性市區(qū)聯(lián)動獎勵。對軟件外包服務(wù)企業(yè)承接市外訂單的，市區(qū)聯(lián)動按照實際執(zhí)行金額的3%予以獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元；對軟件企業(yè)首次通過CMMI、T/SIA009-2020三級以上資質(zhì)認證的，每提高一級資質(zhì)認證市區(qū)聯(lián)動給予20萬元獎勵；對軟件企業(yè)首次通過T/SIA010.11-2021.1、ITSS、CS、CCRC三級以上資質(zhì)認證的，每提高一級資質(zhì)認證市區(qū)聯(lián)動分別給予10萬元獎勵；對軟件企業(yè)首次通過ISO27001/BS7799資質(zhì)認證的，市區(qū)聯(lián)動給予10萬元獎勵。
（四）鼓勵集約高效發(fā)展
13.加快企業(yè)綠色化改造。對新能源替代利用和節(jié)能改造項目年替代利用量（節(jié)能量）達到 200 噸標準煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到 400 噸以上、節(jié)水改造項目年節(jié)水量達到2萬噸以上、資源綜合利用項目廢棄物綜合利用率達到 30%以上，經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)認定且設(shè)備投資額不低于300萬元的，市區(qū)聯(lián)動給予設(shè)備投資額 10%的補助，最高限額400萬元。
14.引導(dǎo)創(chuàng)建綠色示范。對經(jīng)認定的國家級、省級和市級綠色工廠和綠色園區(qū)，市區(qū)聯(lián)動，分別給予 150萬元、50萬元、20萬元獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計示范企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予 150萬元獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品，市區(qū)聯(lián)動給予每個產(chǎn)品20萬元獎勵，單個企業(yè)最高限額100萬元；對經(jīng)認定的省級節(jié)水型企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予 10萬元獎勵；對自愿開展清潔生產(chǎn)并通過省級審核驗收的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予5萬元獎勵。
15.支持新能源項目建設(shè)。對制造業(yè)企業(yè)（園區(qū)）投資300萬元及以上的新型儲能電站，給予實際設(shè)備投資的10%最高400萬元的一次性補助；對制造業(yè)企業(yè)（園區(qū)）屋頂光伏發(fā)電項目，實行并網(wǎng)前三年發(fā)電量補助，每年按實際發(fā)電量給予0.08元/千瓦時電價補助。
16.鼓勵企業(yè)集約用地。鼓勵企業(yè)“工業(yè)上樓”，對企業(yè)合法合規(guī)利用自有土地改擴建的制造業(yè)項目，容積率大于2.0的，經(jīng)審核認定計容面積增加每平米補助100元；新取得土地的制造業(yè)項目，容積率達到3.0的，超過容積率下限的計容面積，經(jīng)審核認定每平米補助100元；單個項目最高補助不超過500萬元。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開發(fā)地下空間，非生產(chǎn)性用房占地面積實現(xiàn)100%地下空間開發(fā)的，經(jīng)審核認定每平米補助100元，單個項目最高補助不超過500萬元。
17.鼓勵小微企業(yè)園提質(zhì)增效。對評定為五星級、四星級、三星級小微企業(yè)園，市區(qū)聯(lián)動分別給予運營管理主體一次性獎勵500萬元、300萬元、100萬元。
（五）探索產(chǎn)業(yè)共富新模式
18.支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對共建。對區(qū)內(nèi)企業(yè)為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建結(jié)對地區(qū)開展數(shù)字化診斷、數(shù)字化改造、管理提升、技能培訓(xùn)等賦能服務(wù)的給予一定比例補助，每年不超過1000萬元。
三、附則
1.對認定為市級招大引強等對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大推動作用的項目，以及特別重大的外貿(mào)回歸項目，可實行“一事一議”，同一補助事項與本政策不重復(fù)享受。
2.本政策獎勵類獎勵金額數(shù)不得超過年度區(qū)級財政貢獻；投資類不受以上限制；半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所涉及補助對象落戶前五年不受以上限制，第六年補助金額數(shù)不得超過上年度區(qū)級財政貢獻。
3.本政策第2-3條所涉及的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金區(qū)級承擔部分，由落戶鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財政和區(qū)財政對半承擔。對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《嘉興市關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（嘉政辦發(fā)〔2021〕15號）市區(qū)聯(lián)動補助，符合本政策第2條第（4）項所列條件的項目，區(qū)級補助部分按該條執(zhí)行。
4.本政策所有涉及設(shè)備購置及軟件投入金額以開具的稅務(wù)發(fā)票并經(jīng)專項審計為準（其中租賃設(shè)備以實際租賃額為準），同一發(fā)票不得重復(fù)作為兌現(xiàn)獎勵憑證；投資類補助需入統(tǒng)計庫。
5.每一個獎勵事項只能適用于本政策對應(yīng)的一個獎勵條款，如適用兩個以上條款的，按就高原則適用其中一條。
6.有下列情形之一，取消獎補或者降低獎補幅度：
（1）綜合績效評價D類的企業(yè)，不得享受本政策；綜合績效評價C類的企業(yè)，按政策50%標準給予兌現(xiàn)（投資類外資類、外貿(mào)類除外）；
（2）對當年發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上突發(fā)環(huán)境事件或列入生態(tài)環(huán)境嚴重失信名單的、發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故或列入安全生產(chǎn)黑名單的、未完成節(jié)能減排指標的不得享受本政策；
（3）對采取虛報發(fā)票、重復(fù)申報等不正當手段套取財政獎勵的，取消當年及后兩年度獎勵資格，對已發(fā)放的獎勵資金依法追回；
（4）其他情況在具體細則中進一步明確；
（5）項目投資強度未達到聯(lián)審承諾的不得享受本政策。
7.本政策中“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.市區(qū)聯(lián)動政策隨著市級政策調(diào)整作調(diào)整；獎補門檻區(qū)級高于市級的，區(qū)級獎補部分按本政策執(zhí)行。
9.本政策從2023年1月1日起實施，試用期三年，原南政發(fā)〔2020〕131號延續(xù)執(zhí)行至本政策施行，當新老政策發(fā)生沖突時，以有利于當事人的原則執(zhí)行。區(qū)政府及部門已出臺的相關(guān)扶持政策如有與本政策相抵觸的，以本政策為準。
嘉興市南湖區(qū)人民政府
2023年7月13日
