關于對省政協十三屆一次會議第1310429號提案的答復
尊敬的萬祖巖委員：
您提出的《關于加強儲能裝備制造全產業鏈布局促進區域經濟高質量發展的提案》收悉。我辦認真研究，現場走訪座談，并積極與省發展改革委、省商務廳、省工信廳和省電力公司等單位協調溝通，現答復意見如下。
為促進儲能產業更好發展，國家和我省都研究出臺了多項政策措施。國家發展改革委、國家能源局相繼印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》和《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》等文件，工業和信息化部等五部門聯合印發《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》，都提出要推進儲能行業高質量發展，并給予一系列支持政策。為加快推動我省儲能產業發展和科技創新，省政府辦公廳印發《關于加快新型儲能發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）（豫政辦〔2023〕25號），明確了推進新型儲能發展的總體要求、加快新能源和新型儲能融合發展、健全市場化運營機制、加快新型儲能產業發展和技術創新、完善新型儲能政策保障制度等內容。
一、關于扶持和鼓勵儲能裝備制造和產業鏈發展。我省《實施意見》明確提出要加快促進儲能產業協同發展，引進培育具有自主知識產權和核心競爭力的儲能骨干企業，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動“材料—電池—終端—檢測—回收”全產業鏈協同發展，支持開封、許昌、三門峽、南陽、駐馬店等地立足產業基礎差異化發展，打造新能源電池特色產業集群。加強新型儲能關鍵技術研發，加大財政支持力度，建立健全儲能金融體系，強化新型儲能項目技術監督，加快獨立儲能項目建設。
二、關于完善獨立共享儲能落地實施細則等政策。河南能源監管辦按照國家和省政府部署要求，會同有關部門研究制定《河南新型儲能參與電力調峰輔助服務市場規則（試行）》，明確提出積極推進儲能參與電力調峰輔助市場交易，調峰輔助服務補償電量為其計算周期內參與電網調峰的充電電量，補償價格為出清結算價格，儲能調峰補償費用為補償電量×補償價格。市場初期，按照“日前報價、實時出清”交易機制，儲能依照我省火電機組第一檔調峰輔助服務交易結算價格優先出清（報價相同時儲能優先出清），儲能參與調峰補償價格報價上限暫按0.3元/千瓦時執行，后期將根據我省市場發展情況適時調整。我省《實施意見》也明確支持新能源租賃獨立儲能項目，明確儲能有關價格政策，建立獨立儲能容量共享租賃制度。
三、關于儲能項目建設和規模化發展。目前省發展改革委已明確我省38個總規模360萬千瓦新型儲能示范項目建設，省政府文件指出到2025年新型儲能規模達到500萬千瓦以上，鼓勵電網側和用戶側儲能建設，重點發展大型獨立儲能電站，促進儲能產業規模化、集群化、高端化發展。《實施意見》指出對于符合《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》中公用設施（供電）用地要求的儲能項目，支持其使用公用設施（供電）用地，由項目所在地按照規定辦理土地調規手續。
下一步，我辦將會同有關單位認真落實國家能源局關于新型儲能發展政策和省政府辦公廳《關于加快新型儲能發展的實施意見》任務要求，推進細化完善有關具體措施，促進優化儲能規劃布局，研究完善電力現貨交易規則，支持儲能設施參與電力現貨市場，規范參與電力中長期交易，深入推進參與電力輔助服務市場交易，加大儲能項目并網和調度運行監管，全面促進我省儲能產業高質量發展。
衷心感謝您對我省儲能產業發展的關心與支持，也真誠歡迎您對我們工作繼續予以指導監督，共同推進我省儲能產業持續健康穩定高質量發展。
河南能源監管辦
2023年7月10日
