在過去的一年，新能源汽車技術路線的出爐以及第八張新能源汽車生產資質的批準，使得整個新能源汽車行業都在猶豫觀望和激流勇進的矛盾中搖擺，引起了社會的高度關注。
       同樣，在過去的一年里，低速電動車市場也彌漫了矛盾的氛圍。

深陷高速增長和政策緊箍咒矛盾
     從2012年開始，低速電動汽車市場就獲得了長足的發展，價格低廉、操作簡便的低速電動車已經成為了三四線城市市民熱衷的代步工具。有報道稱，2016年中國低速電動車銷量突破100萬輛，并且整個低速電動車市場總產銷規模也突破了400萬輛。
      然而，與低速電動車市場高速增長相對立的現實情況卻是國標的“無常反復”。
   2016年10月，先是低速電動車“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路獲得國務院批復，業內歡呼低速電動車的春天即將到來。然而，到了12月22日，山東德州試點的低速電動車被定性為“違法”，再到12月27日，低速電動車被定性為“電動汽車”。
       雖然在字面上僅是多了個“汽”字的一字之差而已，然而現實意義卻相去甚遠，低速電動車面臨著“要么升級、要么淘汰”的嚴峻選擇。這一字之差也震蕩了整個低速電動車行業，焦慮和悲觀的情緒開始蔓延。
      長久以來，低速電動車就一直飽受爭議。到底該不該發展、四輪低速電動車是否合法等問題不絕于耳。

低速電動車的車輛類別劃分
   如果將低速電動車定義為“汽車”，這無疑是給了“三個一批”當頭一棒。那么，低速電動車到底屬于哪個類別呢？
     低速電動車的興起源自于人們對汽車之外的新型出行工具的需求，年收入在3萬到8萬的群體，基于用途、價格等諸多因素的考量，用低速電動車實現了安全舒適的居家短途出行需求，從這個角度來說低速電動車為原來使用電動自行車、摩托車出行的人帶來社會階層幸福感的有效提升。
     上海機動車檢測中心副總工程師 繆文泉對此表示“低速電動車是自行車、摩托車用戶的升級需求，而不是乘用車的降級版，包括汽車界也不太希望這是乘用車的降級版。如果說是乘用車的降級版，競爭中會形成零和的局面，也有可能沖垮我國電動汽車十年累積起來的框架，給它牌照和碳指標嗎？會誘發逆向淘汰的局面，站在摩托車角度來看，低速電動車比廣泛使用的三輪摩托車安全舒適得多，在中國，四輪低速電動車整體的技術水平，不會比歐洲同類的車差，這是很明確的。”
    繆文泉認為，從管理和使用的角度來看，如果目前汽車、摩托車、農用車之外再劃分一個車輛類別，就得考慮是否會突破《道路交通安全法》的大框架，而且還會涉及到新的車輛管理、駕駛員職責、保險、車輛年檢等車輛管理體系要重新構架，甚至可能涉及到《道路交通安全法》里車輛分類的描述。而歸類為摩托車卻能夠無縫地融入現有的社會運行體系。
       不過，亦有專家指出，“沒有四輪的摩托車”。

標準制定不能站在利益集團立場
   低速電動車新國標中，最為嚴苛的標準來自于對電池的要求。新國標要求低速電動車整車質量不超過800Kg，這就意味著目前采用鉛酸電池的低速電動車必須采用質量更輕的鋰電池。然而，鋰電池的成本卻將使低速電動車毫無價格優勢，生存空間將被擠壓。
    中國工程院院士 楊裕生認為“排斥鉛酸電池是釜底抽薪的狠招”，排斥鉛酸電池是否是變著法繼續打壓低速電動車？中國的低速電動車標準不應該限制鉛酸電池，應該讓市場當裁判員。
    其實，對于鉛酸電池的使用，不僅僅是在中國，全球范圍內都有廣泛使用，觀光車、物流車、電動自行車等等車輛都搭載了鉛酸電池。
   “全國現在已經有3億輛燃油車就有3億多塊鉛酸電池，3億多塊鉛酸電池可以用，百十萬輛的電動車為什么就不能用？為何不讓低速電動車用，要講清道理”，楊裕生對此表示“不要搞雙重標準，講原則才有威信，搞雙重標準不得人心。要代表最廣大群眾的長遠利益，不要自覺不自覺地站到利益集團的立場。”

楊裕生給《四輪低速電動車技術條件》標準制定諫言：
      1、工作組是在起草法規，是非常嚴肅的一件工作，要對全體中國人民負責，而不是只對部門負責。
    2、制定《四輪低速電動車技術條件》標準的目的是“推動低速電動車向規范化方向發展”。要通過規范化達到發展，而非借規范化之名“扼殺”。
    3、專家要充分說理，說話要負責，要記錄在案。工作要充分透明，要接受群眾監督。可能有人會說，這樣就會影響“暢所欲言”，不對，這是制定法規，可以“暢所利國利民之言”，不可“暢隨心所欲”之言。

繆文泉也為低速電動車標準的制定提出了建議：
   一、希望國家標準框架下生產準入管理由省級政府根據地區的實際情況實施。社會的存量應該自然淘汰，同時要有一個過渡期。
   二、鉛酸電池和鋰電池的問題，這個問題很敏感，過渡到鋰電池是很好的選項，很多領導都擔心，鋰電池的性價比測算下來已經不會太差了，希望通過市場的途徑淘汰它，至少要給一個過渡期。
    三、大家反復談到的碰撞安全和外部尺寸的問題，碰撞安全現在加正碰是合適的，會提高車輛結構安全的設計，把粗制濫造的淘汰掉，現在加入正碰等等條件不是特別成熟。還有就是寬度，所有版本上寫的寬度都是1.5米，希望這個寬度在1.5到1.6米之間，這樣有助于今后車輛的安全。