黨的二十大報告指出，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要引導金融機構(gòu)加大對綠色發(fā)展的支持力度，加快綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。緊接著，國家發(fā)展改革委和科技部印發(fā)《關(guān)于進一步完善市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025年）》，確定加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應用等9項重點任務。生態(tài)環(huán)境部也表示，2023年要在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上展現(xiàn)新作為。

 

多位專家在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時都不約而同地認為，隨著政策紅利的到來，綠色低碳無疑會成為2023年眾多行業(yè)發(fā)展的“香餑餑”。

 

綠色低碳轉(zhuǎn)型潮流勢不可擋

 

為什么把推動綠色低碳發(fā)展作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

 

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員郭焦鋒指出，當前，全球加快綠色低碳轉(zhuǎn)型潮流已勢不可擋。2021年11月，美國發(fā)布了《美國長期戰(zhàn)略：2050年凈零溫室氣體排放路徑》。而早在2018年，歐洲就發(fā)布了《氣候中和長期戰(zhàn)略愿景》，歐盟在2019年還頒布了《綠色政綱》。2020年，日本也發(fā)布了《2050年碳中和綠色增長戰(zhàn)略》。

 

“順應全球碳中和潮流，各國均開始大力推動綠色轉(zhuǎn)型，全球性的綠色低碳發(fā)展‘新賽道’正逐步形成。”郭焦鋒表示。

 

“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求和應有之義。”中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所技術(shù)經(jīng)濟研究室主任、研究員吳濱說，從理論上來看，人與自然的關(guān)系一直是重要的理論問題，無論是人類中心論，還是生態(tài)中心論，都強調(diào)人與自然密切相關(guān)，生命共同體思想深刻詮釋了人類發(fā)展與自然生態(tài)內(nèi)在統(tǒng)一的規(guī)律，是綠色發(fā)展的重要理論基礎；從發(fā)展邏輯上看，滿足人們需求的變化是發(fā)展的目的和動力，隨著物質(zhì)財富的積累，人們對美好環(huán)境的需求大幅提高，綠色成為發(fā)展的重要方向；從發(fā)展實踐上看，粗放的發(fā)展方式對環(huán)境的影響和資源的消耗都使其難以為繼，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；從內(nèi)在關(guān)系上看，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展具有辨證統(tǒng)一性，近年來，綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，綠色發(fā)展在提升經(jīng)濟效率、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用愈加突出。

 

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院系統(tǒng)分析與管理研究所副所長、研究員姬強認為，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力，這些都與綠色發(fā)展緊密相連、密不可分。可以說，綠色發(fā)展既是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，也是經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力的根基與依托。

 

綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期

 

全面綠色轉(zhuǎn)型的推進，讓綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。

 

2021年，全國煤炭占一次能源消費比重降至56.0%，清潔能源消費比例提高到25.5%，光伏、風電裝機容量和發(fā)電量均居世界首位。

 

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元。目前，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超8萬億元。

 

有專家初步測算，到2030年，低碳產(chǎn)業(yè)平均每年增長8.6個百分點，拉動經(jīng)濟增長0.96個百分點。

 

在姬強看來，推進綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展的投資和消費，都將圍繞能源體系的轉(zhuǎn)型升級展開。未來我國新一代的能源體系架構(gòu)將具備分散化的供應側(cè)、電氣化的需求側(cè)以及數(shù)字化的供需交互的特點。據(jù)估算，“十四五”期間供應端的可再生能源發(fā)電和電網(wǎng)數(shù)字化、智能化升級將催生超過4.7萬億元的投資，與電力部門脫碳相配套的儲能技術(shù)也將形成規(guī)模超萬億元的市場。此外，工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)的電氣化轉(zhuǎn)型作為我國減排的主要路徑，也將成為綠色轉(zhuǎn)型最重要的投資領(lǐng)域，在未來五年內(nèi)將催生超過16.5萬億元的投資，而氫能等作為新一代終端用能也將存在廣闊的投資空間。充電樁、低碳建筑等綠色城鎮(zhèn)化和升級改造投資作為綠色轉(zhuǎn)型的配套和基礎設施建設，預計將吸引年均過萬億元的投資。

 

“綠色低碳將成為今后我國經(jīng)濟增長的新動力。”郭焦鋒感慨道：一是傳統(tǒng)重化工業(yè)將培育壯大綠色低碳新動能。未來十年，有望在鋼鐵生產(chǎn)工藝改進、石化行業(yè)煉化一體化產(chǎn)能置換、新建綠色低碳建筑和存量建筑綠色化改造、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式推廣等方面創(chuàng)造可觀的綠色低碳新動能。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群將加速發(fā)展，陸續(xù)形成新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等一批新的增長引擎。我國在新能源、電動汽車和新型基礎設施等領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先位置，這些領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)做大做強，對未來十年綠色低碳經(jīng)濟規(guī)模的增長具有重要支撐，也是撬動綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。三是綠色低碳領(lǐng)域的商業(yè)等服務業(yè)，將是推動我國全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

 

吳濱認為，未來要著力加強綠色發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的融合。一是積極引導綠色消費，加大對綠色消費的支持力度。二是加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大綠色基礎設施投資，推動能源、交通、城市、園區(qū)綠色基礎設施建設，為生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型奠定基礎。四是大力推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，完善市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

 

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成為重點

 

推動綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)尤為重要。

 

中央經(jīng)濟工作會議和國務院相關(guān)部委出臺的政策已經(jīng)明確對低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備開展攻關(guān)，同時重點攻關(guān)高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)。

 

姬強預計，在未來1—2年內(nèi)，風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)，電化學、氫能、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)，氫能生產(chǎn)、儲存、應用關(guān)鍵技術(shù)和規(guī)模化碳捕集利用與封存技術(shù)等方面將可能實現(xiàn)突破。

 

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷認為，從支持的重點領(lǐng)域來看，我國將在能源生產(chǎn)端、能源消費端和固碳端同時發(fā)力，支持綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應用。能源生產(chǎn)端的核心方向是清潔能源替代技術(shù)、煤炭的清潔化利用技術(shù)。其中，清潔能源替代技術(shù)的主要方向是光伏、風電、氫能、核能和儲能。能源消費端的重點是節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色建筑等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。固碳端則注重布局支持二氧化碳捕集、封存轉(zhuǎn)運、高值化化學利用、海洋碳匯等前沿技術(shù)研發(fā)。

 

姬強建議，2023年，除了加大對電化學儲能、氫能、光熱發(fā)電、生物燃料等前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入外，還應創(chuàng)新與之相配套的組織模式。新能源政策補貼和激勵的重點也有必要從風光技術(shù)投資逐漸轉(zhuǎn)向分布式、多能互補、儲能等技術(shù)的研發(fā)。