ALMM政策是印度政府推出的貿易保護政策,2019年1月印度新能源和可再生能源部(MNRE)要求,所有政府太陽能項目和向政府出售電力的項目只能使用 ALMM 清單中列出的組件品牌。2021年該規定繼續升級,修訂后的ALMM令又擴大到包括凈計量和開放獲取的非政府項目以及太陽能水泵。
和BIS認證要求一樣,這也是印度政府第四次延期ALMM了。該計劃自2019年提出從2020年3月31日開始實施,此后被推遲到2020年9月30日,之后又被推遲到2021,年4月1日,然后再被推遲到2022年4月1日。
而此前報道,MNRE已經公布的三批進入ALMM許可的企業已經達到58家,除了需要獲得印度本地認證機構的BIS認證外,還需要完成對制造工廠的現場審核,超過250MW的產能還需要支付150萬盧比(20512美元)以及檢查人員的行程費用。
眾所周知,在當前的疫情形勢下,即便中國制造商此前已經擁有BIS認證,也不可能邀請印度相關機構到中國進行現場檢查。因此在ALMM已公布的三批58家企業中,中國企業全部落榜。
ALMM的實施,標志著大部分印度新增光伏裝機將采用印度本土生產。然而尷尬的是,2022年4月1日已經過去兩周,ALMM也已正式實施了,但消息傳來印度政府又將推遲ALMM實施。
根據印度媒體報道,目前印度約95%的可再生能源設施需要直接或間接從中國進口。印度的光伏電池制造能力約3吉瓦,主要用于光伏組件的自備生產。此外印度還有8GW的太陽能組件產能,然而由于性價比無法與中國組件競爭,有多達80%的產能未被利用。
而近日剛報道,印度在4月1日BCD關稅生效之前已經為2022年的光伏市場囤了近15GW的光伏組件。現在印度政府面臨的問題是,如果完全按照ALMM令來執行,即便有58家企業也無法生產出滿足印度新增裝機要求的產量;而且如果真的嚴格實施ALMM,那么提前囤積的15GW光伏組件就不能被市場消化,后果不堪設想。
因此,根據印媒最新發布的信息,考慮到太陽能開發商在調試正在進行的項目時面臨的挑戰以及多個行業機構的抗議,MNRE將ALMM政策的實施推遲了 6 個月至 10 月。