一、《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《可再生能源規(guī)劃》）的編制背景和意義
可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分。大力發(fā)展可再生能源已成為許多國家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，也是我國加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要戰(zhàn)略舉措。“十三五”以來，我市緊緊抓住國家推進(jìn)可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，取得了顯著成效。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分發(fā)揮能源基礎(chǔ)支撐作用，做好規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展可再生能源，為我市推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二、《可再生能源規(guī)劃》的總體思路
結(jié)合我市資源稟賦、發(fā)展需要和地方特色，以技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方式創(chuàng)新為依托，以體制機(jī)制完善和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為支撐，積極推動(dòng)可再生能源全方位、多元化、規(guī)模化發(fā)展，加快擴(kuò)大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，提高可再生能源消費(fèi)比重，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)等方面政策要求，統(tǒng)籌可再生能源規(guī)劃布局，科學(xué)確定開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，確保可再生能源開發(fā)利用與資源承載能力相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二是市場(chǎng)主導(dǎo)、政策推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源規(guī)模化、低成本、高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善可再生能源政策體系，打造規(guī)范有序、良性健康的發(fā)展環(huán)境。
三是因地制宜、多元開發(fā)。結(jié)合區(qū)域資源稟賦，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)類型和模式，宜風(fēng)則風(fēng)、宜光則光。堅(jiān)持分布式和集中式并重，支持多種形式可再生能源綜合利用，推動(dòng)形成多元互補(bǔ)、平衡發(fā)展的可再生能源開發(fā)利用格局。
四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)裝備制造，鼓勵(lì)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在可再生能源領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以技術(shù)進(jìn)步促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三、“十四五”天津可再生能源發(fā)展的主要目標(biāo)
《可再生能源規(guī)劃》從三個(gè)方面設(shè)定發(fā)展目標(biāo)：
一是電力裝機(jī)。全市投產(chǎn)可再生能源電力裝機(jī)超過800萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦。
二是電力消納量。完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，可再生能源電力消納量（含外調(diào)）占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到22%左右。
三是消費(fèi)量。可再生能源消費(fèi)量折合標(biāo)煤超過1000萬噸，占能源消費(fèi)總量的比重超過11%，力爭(zhēng)提高4個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、“十四五”天津可再生能源發(fā)展的主要任務(wù)
《可再生能源規(guī)劃》明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞可再生能源開發(fā)利用謀劃了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
一是海陸并舉推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。以濱海新區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快發(fā)展陸上風(fēng)電，協(xié)調(diào)突破政策瓶頸，穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)海、防波堤等海上風(fēng)電。
二是集散并重加快光伏發(fā)電開發(fā)。加快發(fā)展分布式光伏，大力推進(jìn)集中式光伏，推動(dòng)濱海新區(qū)“鹽光互補(bǔ)”等百萬千瓦級(jí)基地建設(shè)。
三是因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能。有序推進(jìn)垃圾發(fā)電，支持生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣、生物液體燃料等多種形式的生物質(zhì)能利用。
四是科學(xué)有序開發(fā)地?zé)崮堋Ｓ行蜷_發(fā)中深層水熱型地?zé)崮埽涌鞙\層地?zé)崮芡茝V。鼓勵(lì)地?zé)崮芴菁?jí)利用，以供熱為主，提高地?zé)豳Y源利用效率。
五是提高外調(diào)可再生能源電量比重。依托“三通道兩落點(diǎn)”特高壓受電格局，深化“外電入津”戰(zhàn)略實(shí)施，拓寬新能源電力供給范圍，將更多優(yōu)質(zhì)新能源電力引入天津。
六是增強(qiáng)電網(wǎng)接納可再生能源的能力。完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)相互支撐能力。加快煤電機(jī)組升級(jí)改造，合理建設(shè)調(diào)峰電源，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。
七是促進(jìn)可再生能源多方式靈活消納。鼓勵(lì)可再生能源電力就地制氫、制冷、供熱等，推廣微電網(wǎng)、局域網(wǎng)等新模式，拓寬可再生能源消納途徑。
八是完善可再生能源市場(chǎng)化交易機(jī)制。積極推動(dòng)可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易，完善綠色電力證書機(jī)制，擴(kuò)大綠電交易規(guī)模。
九是推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以光伏、風(fēng)電裝備制造為重點(diǎn)，打造可再生能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。
十是創(chuàng)新可再生能源發(fā)展方式。加快可再生能源和常規(guī)能源智能融合發(fā)展，推廣“可再生能源+儲(chǔ)能”模式。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展綜合智慧能源系統(tǒng)。
