步入2022年平價(jià)時(shí)代，光伏正迎來(lái)前所未有的黃金發(fā)展期。
首先，在中央政策方面，大力發(fā)展光伏早已上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。
一、中央政策力推
從中央財(cái)經(jīng)委第九次小組會(huì)議首提構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，明確光伏、風(fēng)電市場(chǎng)增量主體地位，再到光伏先后寫入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，再到國(guó)家表態(tài)以沙漠、戈壁、荒灘為重點(diǎn)建設(shè)大型光伏基，第一批100GW大型風(fēng)電、光伏基地動(dòng)工，可以清晰地看到中央頂層設(shè)計(jì)力推光伏的政策曲線。
二、兩部委掌門人再定調(diào)
其次，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局兩大主管光伏發(fā)展的部委，其掌門人于近日幾乎罕見(jiàn)同時(shí)表態(tài)，力挺光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展。
1、章建華：“十四五”優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展可再生能源不動(dòng)搖，構(gòu)建以新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)
1月16日，國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《推動(dòng)“十四五”可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展》。章建華表示，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
實(shí)施屋頂光伏開(kāi)發(fā)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)
章建華指出，要以行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展。推動(dòng)可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術(shù)等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。實(shí)施屋頂光伏開(kāi)發(fā)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)，促進(jìn)光伏發(fā)電多場(chǎng)景融合開(kāi)發(fā)。
2、國(guó)家發(fā)改委何立峰：積極推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展新能源！
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任何立峰在2022年第1期《黨建》雜志發(fā)表名為《從百年黨史中汲取力量全力做好發(fā)展改革工作》的署名文章，就持續(xù)做好碳達(dá)峰碳中和工作，何立峰指出：落實(shí)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，組織實(shí)施2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展新能源，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)有煤電項(xiàng)目改造升級(jí)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
三、光伏已納入八省經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展規(guī)劃
據(jù)“草根光伏”粗略統(tǒng)計(jì)，近期光伏已被納入八省經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展規(guī)劃之中，確定為2022年經(jīng)濟(jì)、能源工作重點(diǎn)之一，進(jìn)一步為地方光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開(kāi)了空間。
1、遼寧：推進(jìn)村級(jí)光伏電站建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)與建筑、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合
日前，遼寧省政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)遼寧省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》。通知指出，重點(diǎn)支持在農(nóng)村、廢棄礦區(qū)等地利用閑置土地、荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展光伏，推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用。推進(jìn)村級(jí)光伏電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)等分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)與建筑、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合。
2、吉林省能源局2022年工作會(huì)議：統(tǒng)籌推動(dòng)“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè)
1月12日，吉林省2022年全省能源工作會(huì)議召開(kāi)，部署了五項(xiàng)工作重點(diǎn)。其中第二項(xiàng)是：要大力推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推動(dòng)“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地?zé)崛龒{”工程，加快實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn) “綠電園區(qū)”建設(shè)。
3、江西：三年內(nèi)全省屋頂光伏覆蓋率達(dá)到80%以上
1月13日，江西省發(fā)改委發(fā)布《江西省整體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，計(jì)劃提出：到2022年底，實(shí)現(xiàn)全省各開(kāi)發(fā)區(qū)具備開(kāi)發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到30%以上；到2023年底，全省各開(kāi)發(fā)區(qū)具備開(kāi)發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到60%以上；到2024年底，全省各開(kāi)發(fā)區(qū)具備開(kāi)發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%以上。
4、河北省委：強(qiáng)化能耗雙控，推廣光伏取暖、農(nóng)光互補(bǔ)！
2022年1月5日，河北省委省政府出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上；到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到19%以上。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)與建造方式。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)清潔低碳供暖。加快建筑領(lǐng)域電氣化進(jìn)程。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)裝配式建筑逐步成為主要建造方式。推廣農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+”設(shè)施農(nóng)業(yè)等模式，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高土壤有機(jī)儲(chǔ)碳量。開(kāi)展碳中和先行先試。推動(dòng)實(shí)施一批規(guī)模化儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、氫能及碳捕集利用與封存等凈零排放和碳中和示范工程。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。開(kāi)展張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點(diǎn)。
5、2022河南省兩會(huì)工作報(bào)告：實(shí)施屋頂光伏項(xiàng)目
1月6日，河南省兩會(huì)報(bào)告全文公布，光伏寫入其中。報(bào)告提到，實(shí)施魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項(xiàng)目，爭(zhēng)取陜電入豫工程核準(zhǔn)開(kāi)工。此外，河南省兩會(huì)報(bào)告還提出，聚焦氫能與新型儲(chǔ)能、前沿新材料等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)450萬(wàn)千瓦以上等。
6、浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃：大力發(fā)展建筑光伏應(yīng)用
浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到58.6%，光伏裝機(jī)容量達(dá)到2750萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到641萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等可再生能源，不斷提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)與常規(guī)電力同等競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。大力推廣綠色建筑。大力發(fā)展建筑光伏應(yīng)用，新建建筑可再生能源消費(fèi)比例達(dá)到10%以上。
7、2022年山西省能源工作會(huì)議：實(shí)施風(fēng)電光伏倍增計(jì)劃
12月29日上午，山西省能源工作會(huì)議在并召開(kāi)。會(huì)議布置了七大工作任務(wù)，第七項(xiàng)是推進(jìn)新能源和可再生能源替代，提升新能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力。實(shí)施風(fēng)電光伏倍增計(jì)劃，加速建設(shè)抽水蓄能電站，有序發(fā)展其他可再生能源，多措并舉提升新能源消納能力。
8、云南省綠色低碳循環(huán)發(fā)展計(jì)劃：發(fā)展屋頂光伏，建設(shè)光伏基地
1月6日，《云南省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系行動(dòng)計(jì)劃》下發(fā)。計(jì)劃稱，加快推進(jìn)在適宜地區(qū)適度開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)。促進(jìn)大中小水電與光伏、風(fēng)電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建智能、高效、綠色、可靠的智能電網(wǎng)。打造綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，把曲靖市打造成“綠色能源牌”先進(jìn)制造基地、光伏之都核心區(qū)。推進(jìn)工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)。
從現(xiàn)在的政策取向來(lái)看，在中央頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下，積極發(fā)展光伏已成為地方政府的共識(shí)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展的引擎。央地聯(lián)動(dòng)，政策、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，一旦光伏產(chǎn)業(yè)鏈打響價(jià)格戰(zhàn)，光伏裝機(jī)市場(chǎng)必將迎來(lái)全面井噴！
