關于印發《全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》的通知

 

各縣、區安委會，市安委會有關成員單位∶

 

根據省安委會辦公室《關于印發電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》（安委辦〔2021〕9號）要求，市安委會辦公室制定了《全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

 

蚌埠市安全生產委員會辦公室

 

2021年12月29日

 

 

全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案

 

為有效防范和堅決遏制電化學儲能電站安全事故發生，根據省安委會辦公室統一部署，市安委會辦公室決定在全市范圍內組織開展電化學儲能電站安全風險隱患專項整治。工作方案如下∶

 

一、工作目標

 

針對電化學儲能電站的安全現狀，全面開展電化學儲能電站安全風險隱患檢查評估、專項整治，及時有效防范化解安全風險，整治隱患問題，健全完善全環節、全鏈條的安全管理長效機制，堅決遏制安全事故發生，確保電化學儲能產業高質量安全發展。

 

二、整治重點

 

（一）電池本體安全風險隱患。電化學儲能電站采用的電池單體及模組安全是否符合現行國家標準并檢測合格，是否具有防止反接、短路、過充等保護功能，在設備選型和建設安裝階段是否進行相關檢測。退役動力電池用于儲能電站建設時是否通過檢測，是否存在質量安全不達標問題。儲能電池生產企業是否符合《鋰離子電池行業規范條件》要求，是否采用工藝先進、安全穩定、自動化程度高的生產工藝和設備，是否建立了質量管理體系并通過認證，是否建立了相應的產品質量可追溯制度，是否具備相關標準規定的電性能

 

和安全性檢測能力，企業的設計、生產、儲存、運輸和使用、回收電池是否符合相關要求。

 

（二）電池管理系統安全風險隱患。電池管理系統是否經過評估或認證，是否能實時監測電池的電流、電壓、溫度等故障，是否可以發出報警信號并實施隔離。電池管理系統的充放電管理、溫度管理及電量均衡管理功能是否正常。

 

（三）儲能系統安全風險隱患。電化學儲能電站集中監控系統功能是否正常，是否符合儲能電站實際規模和遠期規模發展需求。功率變換系統的充電、放電控制功能是否正常。儲能系統的斷路器、熔斷器性能指標是否符合設計要求。儲能系統的接地設置是否符合要求。儲能變流器是否符合相關技術規范和安全設計要求。

 

（四）儲能場所安全風險隱患。電化學儲能電站在規劃設計階段是否編制項目可行性研究報告，選址、布局是否合理，是否充分評估發生安全事故對所在場所的建筑結構安全、人員生命安全以及應急救援處置可能造成的影響。儲能電站電池室是否采取防爆泄壓措施，保溫、隔音等裝修材料是否為不燃材料。針對電池熱失控后會產生易燃易爆氣體和高溫煙氣的問題，是否對儲能區域內以及儲能區域和其他區域連通的通道、夾層、管溝等采取有效分隔、封堵措施。儲能電站電池室環境是否滿足安全運行需求，溫度、濕度、潔凈度是否出現異常，影響儲能系統正常運行。

 

（五）安防設施風險隱患。電化學儲能電站安全設施建設是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行和使用，現有的安防設施是否能滿足事故處置需求，是否根據儲能電站的選址布局、裝機容量、安裝形式、燃燒特性、電池性能等因素，合理評估設置滅火冷卻系統、事故通風排煙和自動報警、可燃氣體探測報警等系統，保證持續控火、降溫、排煙，防止電池復燃和易燃易爆氣體聚集發生爆炸事故。

 

（六）應急處置風險隱患。電化學儲能電站發生事故，在現有技術條件緊急斷電后，電池柜是否仍處于高電壓狀態，應急處置過程中是否存在爆炸、觸電等風險。儲能電站的應急車道、事故處置場地是否滿足需求，是否科學評估爆炸當量及影響范圍，標識疏散避險區域范圍。儲能電站運維管理單位是否建立應急處置力量和應急響應機制，是否制定針對性應急處置預案。儲能電站控制室、電池室等重點部位工作人員是否通過專業技能培訓。

 

（七）建設安裝和運維管理風險隱患。電化學儲能電站建設安裝單位是否按照技術標準和操作規程，選用儲能電池、設置安防設施、建設儲能系統。儲能電站投運前，是否通過電站站級試驗和竣工驗收。儲能電站并網前，是否對儲能電站的安全條件予以評估確認。儲能電站建設、運維、管理單位是否落實安全管理主體責任，是否建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，是否定期對儲能系統進行安全性檢測，是否按照操作規程進行檢修調試，是否及時整改安全風險隱患。各環節安裝調試、運維管理人員是否具備相關專業資質和技能。儲能電站、電池退役時，是否跟蹤管理并滿足安全處置要求。

 

三、整治措施

 

（一）全面檢查評估。各縣區安委會組織協調發展改革、經濟和信息化、市場監督管理、消防救援等部門（機構），按照職責分工組織對已建成和在建電化學儲能電站開展檢查評估，列出安全風險隱患清單，明確整改和防范要求。

 

（二）嚴格督辦整治。電化學儲能電站建設和運營單位要建立安全風險隱患臺賬。各縣區組織協調發展改革、經濟和信息化、市場監督管理、消防救援等部門（機構），督促責任企業單位落實整改責任。各縣區安委會組織協調有關部門對設置在人員密集場所、高層建筑、地下建筑和易燃易爆場所的儲能電站進行專題評估，對存在重大事故隱患的，依法責令及時整改;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停產停業或停止使用相關設施、設備，經停產停業整頓仍不具備安全條件的，提請地方人民政府予以關閉。各相關部門要及時將存在重大事故隱患的儲能電站情況通知電力企業。電力企業按要求對安全風險隱患逾期未整改的儲能電站，暫停并網業務。經濟和信息化、市場監督管理部門對提供不合格儲能電池的生產商、供應商，要依法依規嚴肅處理。

 

（三）強化源頭管控。各縣區、各相關部門組織建立完善電化學儲能電站立項、審批、驗收等管理機制。尤其是要按照有關標準要求選用通過檢測認證的儲能電池。電力企業加強儲能電站并網驗收把關，杜絕“帶病并網”。經濟和信息化主管部門依照《鋰離子電池行業規范條件》等政策及相

 

關標準對儲能電池生產商、供應商加強管理，指導企業提升電池制造工藝、產品質量管控、環境控制等水平，聯合市場監督管理部門加強電池產品質量監管，提高電池本質安全水平。

 

（四）完善技術標準和加強科技研發。鼓勵各相關部門充分利用此次專項整治成果，制定出臺電化學儲能電站的地方標準，加強電化學儲能電站事故早期監測預警、熱失控干預、防爆抑爆等方面技術研究，提升系統本質安全水平。

 

（五）做好應急準備。各級消防救援隊伍加強電化學儲能電站事故處置技戰術研究，編制火災撲救規程，開展專項訓練和實地演練。各級應急管理、消防救援、能源主管等部門（機構）和有關企業建立儲能電站事故應急處置聯動機制，開展聯合演練，一旦發生事故快速響應處置。儲能電站應加強應急處置力量建設，建立應急聯動機制，并主動向應急管理、消防救援等部門（機構）報備應急處置所需資料。

 

四、工作步驟

 

（一）部署發動階段（2021年12月30日前）。各縣區安委會組織協調相關部門結合實際進一步明確職責、細化任務，制定本地專項整治工作方案，做好動員部署，組織相關領域專家成立專項檢查工作組，參照整治重點內容制定本地檢查評估細則。

 

（二）檢查整治階段（2022年1月前）。各縣區安委會組織協調相關部門開展專家檢查評估工作，對已建成和在建電化學儲能電站逐家檢查到位，形成整治工作意見。儲能電站

 

建設安裝、運維管理單位對照本地檢查評估細則開展安全風險隱患自查自改。相關部門按照工作職責分工，依法加強監督管理，督促指導儲能電站建設安裝、運維管理單位整改消除安全風險隱患，整改一家、驗收一家，確保安全運行。

 

（三）總結提升階段（2022年2月）。各相關部門針對檢查整治階段發現的問題，按照工作職責，研究相關技術標準、操作規程制修訂等工作內容和計劃，專項整治結束后持續做好建章立制等長效工作，提升電化學儲能電站本質安全水平。

 

五、工作要求

 

（一）提高站位，加強領導。各級安委會、各相關部門要站在統籌發展和安全、維護國家新能源戰略安全發展的高度，全力抓好電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作。各級要加強組織領導和指揮調度，壓實各方責任，逐個節點推進。

 

（二）分工協作，形成合力。各級安委會、各相關部門要按照工作職責分工，結合專項整治要求，健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制，加強分工協作、協調配合，強化風險防控和應急聯動，充分發揮合力工作效能。

 

（三）跟蹤問效，狠抓落實。各級安委會將電化學儲能電站專項整治列入年度政府安全生產和消防工作考核內容，加強綜合協調和督促指導，全程調度指導，適時組織督導檢查，全面推動工作落實，對工作不力、問題突出的，要及時通報。

 

請各縣區、各有關部門于2022年2月22日前將工作總結報市安委會辦公室和市消防救援支隊。

 

聯系人∶ 市消防救援支隊，龐振華，2866057

 

市安委會辦公室，潘東輝，2059611