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“雙碳”頂層文件出爐 “風光儲氫”概念股飆漲

發(fā)布日期:2021-10-26  來源:國際能源網(wǎng)

核心提示:“雙碳”頂層文件出爐 “風光儲氫”概念股飆漲
10月24日,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)。作為做好我國碳達峰、碳中和重大工作的綱領(lǐng)性文件,《意見》從總體要求、主要目標、重要任務(wù)等方面均給予了系統(tǒng)謀劃、總體部署。
 
其中,《意見》對于踐行碳達峰、碳中和戰(zhàn)略主戰(zhàn)場的能源領(lǐng)域明確提出,要加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,在嚴格控制化石能源消費的同時,積極發(fā)展非化石能源,并通過“十四五”時期以及2030年前、2060年前時間節(jié)點“三步走”,進而提升非化石能源消費比重。
 
《意見》傳達出要重視化石能源向非化石能源替代的節(jié)奏和風險。業(yè)內(nèi)專家提醒道,不能“妖魔化”化石能源,并重視其在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的托底作用。
 
記者注意到,或受上述利好政策影響,10月25日,A股光伏、風能、儲能和氫能等相關(guān)概念股飆漲。其中,美錦能源封上漲停板,隆基股份、通威股份、陽光電源、東方日升、天合光能漲幅分別為3.99%、4.36%、9.30%、14.07%和6.45%。
 
非化石能源消費比重“三步走”目標
 
《意見》指出,碳達峰、碳中和是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。
 
清華大學(xué)能源低碳實驗室主任、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長李政在“建設(shè)世界一流低碳企業(yè)”發(fā)展論壇暨中國電力新戰(zhàn)略發(fā)布上表示,我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個目標,走長期深度低碳轉(zhuǎn)型的道路。在國內(nèi),實現(xiàn)新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標、基本方略和主要任務(wù),2050年建成社會主義現(xiàn)代化國家,建成美麗中國。在國際上,實現(xiàn)巴黎協(xié)定下全球控制溫升不超過2℃并努力控制在1.5℃以下的目標,為全球生態(tài)文明作出貢獻,體現(xiàn)負責任大國的擔當。
 
2020年9月,我國在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。隨后,中央經(jīng)濟工作會議明確將“做好碳達峰、碳中和工作”確定為2021年八大重點任務(wù)之一。
 
2021年10月,我國在COP15第一階段高級別會議上進一步提出,將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案及一系列支撐保障措施,構(gòu)建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。
 
據(jù)新華社報道,黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《意見》指出,作為“1”,是管總管長遠的,在碳達峰碳中和“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用;《意見》將與2030年前碳達峰行動方案共同構(gòu)成貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設(shè)計。“N”則包括能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達峰實施方案,以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財政金融價格政策、標準計量體系、督察考核等保障方案。一系列文件將構(gòu)建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。
 
《意見》明確指出,我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間表、路線圖,圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前重要時間節(jié)點,提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量等十方面的重點任務(wù),主要覆蓋能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。
 
其中,在能源領(lǐng)域,《意見》明確了“十四五”時期、2030年和2060年時間節(jié)點的重要目標,到2025年,非化石能源消費比重達到20%左右;到2030年,非化石能源消費比重達到25%左右;到2060年,非化石能源消費比重達到80%以上。而截至2020年底,我國非化石能源消費比重僅達15.9%。
 
《意見》還明確,實施可再生能源替代行動,大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等,不斷提高非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉,優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質(zhì)能。加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。
 
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強告訴記者,該《意見》作為綱領(lǐng)性文件,將對促進光伏、風能、儲能和氫能等發(fā)展發(fā)揮重要作用,并加速推動我國能源消費結(jié)構(gòu)由依靠傳統(tǒng)化石能源向非化石能源方向轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)方向下,對國家電網(wǎng)而言,推進新能源消納也是一個嚴峻考驗。例如,如何精準預(yù)測新能源出力,提升新能源調(diào)度控制能力,預(yù)防由波動性能源引發(fā)的電力事故。在此背景下,抽水儲能、化學(xué)儲能、氫儲能、甲醇儲能等儲能形式也將迎來發(fā)展,商業(yè)化前景可期。
 
記者注意到,在此利好政策影響下,A股光伏、風能、儲能和氫能等相關(guān)概念股飆漲。
 
截至10月25日收盤,光伏概念板塊中,隆基股份、通威股份、陽光電源、東方日升、天合光能漲幅分別為3.99%、4.36%、9.30%、14.07%和6.45%;風能概念板塊中,金風科技、明陽智能、運達股份和電氣風電漲幅分別為3.11%、5.96%、5.78%和8.96%;儲能概念板塊中,派能科技、科士達和固德威漲幅分別為8.81%、8.76%和12.42%;氫能概念板塊中,億華通、厚普股份、雄韜股份和雪人股份漲幅分別為5.25%、8.53%、3.51%和4.07%。
 
化石能源要發(fā)揮托底作用
 
實現(xiàn)碳達峰、碳中和,意味著我國能源結(jié)構(gòu)將重塑。《意見》指出,在積極發(fā)展非化石能源的同時,要嚴格控制化石能源消費。不過,《意見》也傳達出要重視化石能源向非化石能源替代的節(jié)奏和風險。
 
具體而言,加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰,嚴控煤電裝機規(guī)模,加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。強化風險管控,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。
 
近期,受全球新冠肺炎疫情沖擊、全球能源價格高漲、國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張等多重因素的影響,能源供給形勢出現(xiàn)了新的變化,能源電力保供形勢嚴峻,也為我國“雙碳”目標的實現(xiàn)帶來一場深刻反思。
 
李政指出,能源轉(zhuǎn)型過程中,把握好新能源發(fā)展與傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)型的配合及節(jié)奏是關(guān)鍵和智慧所在。一方面,要積極發(fā)展非化石能源,尤其是可再生能源,力爭以非化石能源滿足經(jīng)濟發(fā)展所需能源增量的主體,甚至全部。另一方面,傳統(tǒng)化石能源在長期發(fā)揮主體能源作用的同時,需要逐漸轉(zhuǎn)變功能,由出力又出量,向出力少出量,到最后出力盡量不出量的方向轉(zhuǎn)變,發(fā)揮為可再生能源保駕護航的“壓艙石”和“定盤星”作用。
 
專家還提醒,不能“妖魔化”化石能源,并重視其在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的托底作用。
 
李政進一步解釋道,我國到2030年的目標是非化石能源占比達到25%,這意味著,屆時化石能源的比例還將維持在75%左右,之后在30年的尺度上兩者才逐漸交接責任,而且化石能源最終還可能要承擔相當?shù)娜蝿?wù),因此要建立正確的時間和進度概念。一方面,“妖魔化”化石能源的認識和說法是不科學(xué)且有害的,要牢記過猶不及的道理,避免拔苗助長。另一方面,也要看到在長時間尺度上,新能源替代化石能源是大趨勢,不可逆轉(zhuǎn),要秉承不拖不急的原則。
 
針對“雙碳”目標,國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心高級顧問李俊峰也表示,一定要考慮到化石能源的托底作用。
 
“目前我們構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),水電、光伏發(fā)電和風電等都有不確定性,具有‘天有不測風云’的困難,必須有一批能托底的電力系統(tǒng)維護電力安全,維持經(jīng)濟正常運行。”李俊峰認為。

 
 
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