由于煤炭嚴重短缺,印度再次面臨“電荒”危機。9月初至今,印度煤炭短缺局面一再升級,根據印度中央電力管理局發布的數據,截至10月首周,印度境內135家燃煤電廠中約有80%煤炭存量降至“危險”或“非常危險”的級別,大部分燃煤電廠煤炭儲備已不足5天。
電廠無煤可用
據英國《衛報》報道,在過去的一周里,由于煤炭供應緊張,印度拉賈斯坦邦、恰爾肯德邦和比哈爾邦等在內的多個地區停電時間已超過了14小時。其中,馬哈拉施特拉邦有13家燃煤電廠因“無煤可用”被迫關閉,該邦敦促居民節約用電。與此同時,旁遮普邦的三家燃煤電廠也停止了電力供應。旁遮普邦還實行了定期停電措施,每次停電時長達6個小時,這一舉措已引發了居民抗議活動。
“如果燃煤電廠沒有更多煤炭補給,德里甚至可能出現停電。”印度德里首席部長Arvind Kejriwal近日向印度總理莫迪致信稱。
在印度首都發布“缺電”預警后,10月10日,印度煤炭部長Pralhad Joshi“出面”意在緩解市場恐慌情緒。他表示,印度目前有足夠的煤炭存量用于發電,印度聯邦政府將調動印度國有煤炭公司Coal India的煤炭儲備,緩解各地電廠的壓力。印度電力部則表示,將配合缺電地區,適當增加天然氣供應,以填補煤電缺口。
然而,根據業內分析測算,Coal India目前總計擁有7200萬噸煤炭儲備,該公司預計將調動其中的4000萬噸,但是,這一庫存水平也僅夠維持印度4天的煤電需求,而煤炭正常供應情況需要至少18天的煤炭庫存量。
事實上,印度缺煤已不是一日兩日。綜合路透社等多家外媒報道,早在今年9月初,印度境內超過一半的燃煤電廠僅剩維持一周用量的煤炭庫存,同時還有6個燃煤電廠的庫存已經清零。隨后,即使印度政府多次發出呼吁稱,希望發電商加大煤炭進口量,但缺煤的情況卻愈演愈烈。
預判失誤、監管不力受指責
面對嚴峻的“電荒”,印度煤炭部解釋稱,印度今年遭遇了頻繁的季風降雨天氣,導致燃煤電廠的煤炭運輸出現問題,同時,國際煤價持續高企,印度公用事業電廠進口煤炭總量驟減。印度電力部門則堅稱,未來數日內印度煤炭短缺情況就能夠有所緩解。
然而,印度煤炭部的解釋根本無法服眾,合理解決方案的缺失更是讓印度能源部門招致了多方批評。
美國新聞媒體CNBC撰文稱,實際上,今年印度的降雨量與往年幾乎相當,造成印度煤炭短缺的是進口煤炭量的快速下降。印度官方公布的數據顯示,今年7-8月期間,印度進口煤炭量同比下降了45%左右。
印度能源經濟與金融分析研究院經濟學家Vibhuti Garg指出,印度正處于新冠肺炎疫情解封后的經濟恢復階段,近幾個月來,印度電力需求快速上漲,發電企業理應預判到當前的場景,不應出現如此嚴重的電力不足。“目前印度電力短缺的局面下,很多利益相關方都應該受到指責。”
《衛報》也援引“能源與清潔空氣研究中心”分析師Sunil Dahiya的話稱,現在印度面臨的危機并不是由印度煤礦開發產能過少引起,而是因為印度發電商與能源監管者缺乏合理預判能力,無法合理規劃煤炭儲備。
同時,Vibhuti Garg也指出,在過去的數年里,印度可再生能源裝機增速也有所放緩,如果印度政府能夠花足夠的力量推動光伏、風電或水電裝機的增長,新增的可再生能源電力裝機有望滿足印度飆升的電力需求,這場危機本可以避免。
拖累印度經濟復蘇
業內普遍預測認為,在全球能源價格飆漲、煤炭供應持續吃緊的情況下,印度缺煤的情況短期內可能難以緩解。
今年以來,全球煤價一再走高,除韓國、日本等亞洲國家進口煤價飆漲外,北美、歐洲等地區的煤炭也供不應求。受到國際煤價上漲、物流成本高企等因素影響,印度煤炭進口商持有嚴重觀望情緒,印度煤炭進口量很可能持續低迷。
雪上加霜的是,印度本土煤炭產量很可能也難以為繼。早在數年前,印度政府就發布規劃稱,將降低對進口煤炭的依賴,到2024年印度本土煤炭產量目標為10億噸。今年以來,印度本土煤炭產量數據雖一再創下歷史新高,但整體增速卻仍“平平無奇”,難以跟上電力需求增速。另外,過去的一年里,印度水泥、鋼鐵廠等工業領域對印度本土煤炭依賴度有所提高,同時,印度本土煤炭熱值相對較低,非電行業對本土煤炭的消費量較高,印度本土生產的煤炭也難以“分配”至電力領域。
CNBC援引法國興業銀行印度經濟學家Kunal Kundu的話稱,目前,引領印度經濟增長的正是工業活動,潛在的電力危機可能會對印度剛剛開始復蘇的經濟產生直接影響。市場研究機構阿格斯也指出,煤炭供應緊張很可能導致印度工業界出現限產,直接導致經濟活動減少。
據悉,10月也是印度的“節日月份”,業內預計,印度的電力消費需求或將進一步上漲,屆時電力缺口很可能再度加大。
標普全球普氏旗下評級機構CRISIL研究主管Hetal Gandhi指出,印度燃煤電廠的煤炭庫存量可能要到12月才會出現回升,屆時的庫存量或能夠滿足8-10日的需求,但距離恢復至正常儲備水平,可能仍需要半年或更長的時間。