今年以來，國家發(fā)展改革委加快推進電價改革，圍繞實現(xiàn)雙碳目標密集出臺4項電價改革措施。

 

一是創(chuàng)新抽水蓄能價格機制，明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發(fā)展的銜接，釋放出清晰強烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”。

 

二是出臺新能源平價上網(wǎng)政策，明確從今年開始新建風電、光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價，能保障新建項目實現(xiàn)較好收益，將有力推動新能源產業(yè)加快發(fā)展。

 

三是優(yōu)化峰谷分時電價機制，對電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1，要求各地建立尖峰電價機制，在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%，意在充分發(fā)揮電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，推進儲能在更大空間上發(fā)展，對保障用電高峰電力穩(wěn)定供應、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。

 

四是實施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度，提出在2025年前分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業(yè)的用電實行累進加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

 

“一系列電價改革措施，對立足當前、著眼長遠，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經濟運行具有重要意義。”國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，也將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領域的投資。

 

“預計今后幾年相關上下游產業(yè)新增社會投資規(guī)模可達數(shù)萬億元。”彭紹宗說，以抽水蓄能產業(yè)為例，新的價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規(guī)模超1億千瓦，帶動新增社會投資規(guī)模超1萬億元。

 

下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，持續(xù)深化電價改革，進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務綠色低碳轉型發(fā)展。

 

發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋還披露了發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作的有關情況。她指出，近日，國家發(fā)展改革委向各地方和有關企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

 

“這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的‘壓艙石’作用，有效降低社會用煤成本。”孟瑋說。