時至年底，2018年新能源汽車市場重點、特點、亮點及動態(tài)趨勢是業(yè)界非常關(guān)心的問題，現(xiàn)討論如下。
一、2017年全年新能源汽車產(chǎn)銷量基本結(jié)構(gòu)
2016年年底中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人，通過媒體發(fā)布了2017年新能源汽車產(chǎn)銷量預測為70萬輛目標，到了10月黨的19大會議期間，工信部負責人回答提問時說，預計2017年新能源汽車產(chǎn)銷量比去年增加30%。
筆者進行了演算：
1.按工信部負責人回答，即比去年增加30%的說法，2017年新能源汽車產(chǎn)銷量在65萬輛左右。（筆者理解，這個是最低的數(shù)據(jù)）。
2.按11月份上旬中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，結(jié)合往年經(jīng)驗，2017年新能源汽車產(chǎn)銷量可以實現(xiàn)70萬輛的目標。
2017年新能源汽車產(chǎn)銷量為70萬輛的基本結(jié)構(gòu)：
①全年新能源乘用車產(chǎn)銷量為55萬輛左右；
②全年新能源客車產(chǎn)銷量為10萬輛左右；
③全年新能源城市物流電動車產(chǎn)銷量為5萬輛左右。
新能源乘用車已經(jīng)是中國新能源汽車的絕對主流，商業(yè)車，其中新能源客車產(chǎn)銷量與去年基本持平，新能源城市物流電動車產(chǎn)銷量稍有一點增長。
二、2017年初70萬輛計劃目標完成歷程
中國新能源汽車銷量從2012年至2016年實現(xiàn)大幅增長，銷量分別為1.2萬輛、1.76萬輛、7.47萬輛和33.1萬輛，50.7萬輛，5年內(nèi)銷量增幅達41倍。到2017年10月份，產(chǎn)銷分別完成51.7萬和49萬輛，與去年同期相比，分別增長45.7%和45.4%。這個目標的實現(xiàn)分為兩個階段。
1.以半年政策密集的調(diào)整，市場出貨量較少
以下政策密集的調(diào)整，企業(yè)和市場消化花費半年多的時間。
①2016年12月30日，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，其中對產(chǎn)品技術(shù)做了嚴格要求，嚴防騙補。通知要求，“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。”根據(jù)這份文件，2017年1月1日以后的新能源汽車，非個人用戶需滿足3萬公里行駛要求。（注意：按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行）
②2016年12月30日，中機車輛技術(shù)服務中心發(fā)布了關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》申報工作的通知(簡稱“通知”)。通知指出，2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》1至5批需重新核定。
③2017年3月22日，四部委印發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知》（財辦建【2017】20號），其中要求“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。目前行駛里程尚不達標的新能源汽車，應在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。（注意：”2016年度的新能源汽車，非個人用戶需滿足3萬公里行駛要求“。
④2017年5月23日，四部委印發(fā)《關(guān)于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情況的通知》。“對于車輛符合出廠標準，但出售對象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶且車輛閑置、提前謀取補助企業(yè)的相關(guān)車輛，收回已撥付中央財政補助資金，待車輛銷售給終端用戶并實際運行使用后，再按實際交付并運行使用年度的補助標準申報清算。”（注意：如果2015年被認定為閑置的車輛于2016年度銷售給終端用戶并實際運行。）
2.政策調(diào)整對新能源商業(yè)車影響較大，尤其是對城市物流電動車
今年1-2月，由于新能源汽車補貼政策調(diào)整，造成一時間沒有符合補貼政策的車可賣的局面，對201新能源汽車的開局造成不利影響。其中最大影響因素是“2017年1月1日以后的新能源汽車，非個人用戶需滿足3萬公里行駛要求”。受影響分為三塊：
①最大是新能源城市物流電動車。目前基本是團體用戶，如何完成“3萬公里行駛要求”，對集團用戶而言，想不出可行的措施來；
②對新能源客車尤其是新能源公交車基本上沒有什么影響, 市場出貨基本在下半年；
③對新能源乘用車上半年出貨有一定影響，下半年恢復正常。
去年年底，筆者預測過城市物流電動車全年市場出貨量會超15萬輛。這個預測是基于這個車技術(shù)條件和市場接受度而言的，不想到政策會規(guī)定“3萬公里行駛要求”?？梢哉f2017年這個車能保持與2016年出貨水平已經(jīng)相當不錯了。
三、2018年補貼政策趨于穩(wěn)定，新能源汽車會加快發(fā)展
1.補貼政策趨于穩(wěn)定，正激勵信號強烈
2018國補標準與2017年保持一樣，補貼退坡20%時間節(jié)點是2019年。這是既定政策。但是網(wǎng)上有不少權(quán)威人士在討論，建議這個政策要不要調(diào)整一下，主要理由是補貼退坡20%時間節(jié)點提到2018年。根據(jù)政策制定流程和時間周期，筆者的基本判斷是，“補貼退坡20%時間節(jié)點是2019年”的政策不會提前?；纠碛扇缦拢?/p>
①建議補貼退坡20%時間節(jié)點提前的理由不成立。專家們的建議理由是：由于新能源汽車發(fā)展速度超出主管部門預期，造成補貼金額會超出預算，建議主管部門有加大退坡比例等。
筆者認為：“新能源汽車發(fā)展速度超出主管部門預期”的說法不成立。目前的發(fā)展速度完全在主管部門可控范圍內(nèi)。新能源發(fā)展目標2020年是200萬輛，保有量是500萬輛，而2017年全年產(chǎn)銷量上限在70萬輛上限，保有量在170萬輛。如果2018年能實現(xiàn)產(chǎn)銷量100萬輛，最多的150萬輛, 都在主管部門既定目標之內(nèi)。
②新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，是國務院級別的政策，是有4個以上國務院部委單位聯(lián)合會簽的。目前已經(jīng)是2017年11月份了，目前還處于專家建議政策調(diào)整階段，對專家的建議還要進行論證階段，論證周期最短得3月個以上。政策調(diào)整有一個立項論證、調(diào)研、討論、會簽、報批等過程，沒有一年時間很難完成。
③黨19大以后到明年3月份全國人大會議期間，國務院各部門的中心任務是學習19大報告和精神。各部門領(lǐng)導處于換屆期，老領(lǐng)導商議既定政策調(diào)整的可能性不大。
2.雙積分政策逐步細分，推動新能源乘用車車加速發(fā)展
2017年11月3日, 工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度、2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理有關(guān)工作的通知》是對2017年9月27日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的細化，其目的是為提升乘用車節(jié)能水平，加快發(fā)展新能源汽車，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展長效機制。通知要求對乘用車企業(yè)2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽車積分實施核算，2016年度、2017年度企業(yè)平均燃料消耗量負積分不能抵償歸零，將導致超標燃油車的生產(chǎn)和新品投放受阻，進而推動我國新能源乘用車車加速發(fā)展。
3.新能源汽車備案將取消，地方保護有望落幕
2017年10月26日，發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的通知”，標志。通知指出，不得設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件，其中包括沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務院規(guī)定，以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設(shè)立分支機構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準入障礙。目前各地都在學習19大的報告，強調(diào)中央政策權(quán)威性，如果地方政府堅持新能源汽車備案做法，與19大精神不符。
四、2018年新能源汽車市場重點、特點、亮點
1.2018年新能源汽車市場重點
2018年新能源汽車市場重點是乘用車。中國政府發(fā)展新能源汽車的重心已經(jīng)由公共領(lǐng)域用車如公交車等，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到向個人消費的乘用車市場。根據(jù)乘聯(lián)會的分析報告，2017年10月純電動中的A00級電動車有3.43萬臺，同比增210%，占乘用車65%份額，仍是最大的市場。
乘聯(lián)會2017年11月報告
2018年新能源汽車市場重點，筆者觀點是:
①A00級純電動乘用車仍然2018是市場重點，目前品質(zhì)明顯提升，性價比有一定競爭力，A級車市場除了限購市場以外，基本是在出租業(yè)推廣應用。C級純電動乘用車，自主品牌還不會出現(xiàn)，合資品牌市場上量很少。
②新能源公交車不會有太高的市場增長，保持在2017年水平上，插電混動公交車比例越來越少，純電快充公交車成基本趨勢。全國公交車總規(guī)?；颈３制椒€(wěn)，主要理由是，許多城市在發(fā)展輕軌和地鐵和有軌電車。
③城市物流電動車，因為“3萬公里行駛要求”，市場擴容可能性不大。有實力的公司批量采購城市物流電動車資金壓力太大。希望“3萬公里行駛要求”調(diào)整，與國補調(diào)整建議一樣，沒有可能性。個人采購這個車的可能性更小。筆者認為，2018年基本上保持在2017年的水平就很不錯了。
2.2018年新能源汽車市場特點
目前車型目錄資源比較豐富，產(chǎn)品公告及補貼申報已經(jīng)趨于常態(tài)。2018年新能源汽車總的市場是低開后高。月度出貨趨勢與傳統(tǒng)車出貨趨勢會基本一致。新能源公交車出貨上量仍然是下半年以后，主要集中在9月份以后。新能源汽車純電動車是越來越多，插電混動車是越來越少，氫燃料汽車（主要是公交車），2018年處于示范驗證階段。氫燃料電池電堆的關(guān)鍵材料，技術(shù)上沒有突破。
3.2018年新能源汽車市場亮點
中國新能源汽車技術(shù)路線是純電驅(qū)動，目前不能說技術(shù)上是世界一流的，但是其產(chǎn)業(yè)是世界最大的。如果純電動汽車在中國沖到了年產(chǎn)銷量100萬輛大關(guān)。可以說，這條技術(shù)路線基本成功。2018年新能源汽車市場亮點：
①智能網(wǎng)聯(lián)公交車示范開線。第一條估計在深圳開通。智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)沒有太難的地方，主要技術(shù)集成和工程化工作量比較大，成本較高，智能網(wǎng)聯(lián)公交車示范開線，與5G通信技術(shù)對接，已經(jīng)是時機了。
②氫能公交車在一線城市開通。目前在廣東的地級城市已經(jīng)開通了氫能公交車線路。但是影響力不大。如果在一線城市開通，一定是2018年新能源汽車一個亮點。估計有一定難度，目前氫燃料電池電堆的關(guān)鍵材料都是進口的。
4.新能源汽車市場發(fā)展趨勢
2018年新能源汽車總的目標會超過100萬輛。絕對主力純電動乘用車，A00、A0、A級依次挑起市場主力重擔。在經(jīng)濟新常態(tài)、深化供給側(cè)改革中，客車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是唯一選擇，客車尤其是公交車發(fā)展純電動化、輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)化，城市物流電動車，已經(jīng)進入動力電池與車身機構(gòu)一體化階段，如果城市物流電動車技術(shù)水平再有一個提升，2020年年產(chǎn)銷量會在100萬輛以上。
