從整個行業來看,這并不是一個孤立的信號。從不再核準新建傳統燃油汽車企業投資項目到加強汽車產能監測預警,從推動僵尸汽車企業退出市場到發布乘用車企業新能源汽車積分制度,政府從政策層面在引導汽車市場從良、從優發展的思路非常清晰。但是對于企業層面而言,未來新建純電動乘用車合資企業能否會出現一波合資潮仍然難預測。
政策紅線被曲線打破
從江淮大眾的成立來看,其在未來將獲得電動乘用車生產資質。這就完全打破了汽車產業政策此前的規定。而同一天,戴姆勒入股北汽新能源,盡管其中的股份比例沒有確認,但從事實上又再一次證明了汽車產業政策中對合資數量這一條款出現了重大變化。戴姆勒目前入股了北汽集團旗下上市公司北汽股份,北汽集團也持有戴姆勒股份,2016年北汽集團戰略入股福建奔馳,而今年戴姆勒又入股北汽新能源。如果按照傳統的50:50股比,兩者之間可能很難算清。
實際上,就在這兩個合作宣布一周前,中機車輛技術服務中心在5月23日發布一份名為《關于車輛生產企業準入申請有關項目核準文件的調整說明》(以下簡稱《調整說明》)。這份文件中透露2016年12月12日,國務院印發了《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》,其中有關汽車的投資項目核準調整為:新建中外合資轎車生產企業項目,由國務院核準;新建純電動乘用車生產企業(含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車)項目,由國務院投資主管部門核準;其余項目由省級政府核準。
這則信息顯示了兩個重要信息:第一是對新建商用車、專用車生產準入申請的放開,改為由省級政府核準,而不需要國家發改委的審批,這意味著對該類車型準入的大幅度放開。其次是,新建純電動車乘用車生產汽車(含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車)項目,已經被單獨列為一個種類,而不再是隸屬于新建中外合資轎車生產企業項目。這個變化為江淮大眾的出生奠定了政策基礎,提供了直接法律依據。
在2015年發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》中明確指出,新建純電動車生產企業也需要符合《汽車產業發展政策》有關規定,而按照當時《汽車產業發展政策》中的政策設定,并沒有單獨對純電動車生產企業進行規定。這意味著其將劃歸“中外合資轎車生產企業項目”。但隨著江淮大眾的先例打開,法律條款的修改也隨之而來。中機中心的這次小修改,為此后純電動汽車合資公司打開了大門。
合資品牌來襲
數據顯示,今年上半年新能源乘用車的累計銷量為15.83萬輛,同比2016年上半年15.05萬輛增長31%,其中6月銷量為4.14萬輛,同比增長22%。雖然銷量增長,但是增長幅度卻持續減緩,這與中國今年新能源汽車的銷量目標相差甚遠。
在相關政策的整頓之下,新能源市場正逐步轉向規范的軌道,但就目前看來,新能源市場依然未能實現由“政策市場”向“自由市場”的轉變,這一點從地區之間新能源市場的差異便可看出。
據保監會發布的新能源車交強險指數顯示,在北京地區純電動車的銷量占據了98%的份額,這是由于插混車型在北京市場并不算做新能源車導致的,而在政策相對寬松的上海,插混車型則占據了新能源車73%的份額。不得不說,同純電動車相比,插混車型不受續航里程的限制更具競爭實力。但目前來講,純電動車占據著新能源的銷量主力,而這背后都有著政策的影子。
數據顯示,在目前國內新能源銷量排名前十的省份中,除了上海之外,其余9個省份純電動車都占據一半以上的份額,這樣的結果背后一方面是由于分時租賃行業快速發展的市場行為引起的,另一方面地方政策的傾向也是純電動車熱銷的重要原因。
正是由于相關政策的推動,國內新能源市場才呈現出純電比插混吃香的局面,再加上分時租賃行業的發展,使得純電動車的銷量中純電動微車占據了極大的份額。而使用更為便捷的插混車型被邊緣化,以及中高級新能源車的缺失,據電車匯新能源汽車市場研究專員分析,這種情況的出現一方面是由于新能源市場相對局限所導致的,另一方面也反映出國內新能源車的產品實力并不強。這也將成為特斯拉、大眾、戴姆勒等一批對中國市場躍躍欲試的合資品牌,搶占國內新能源市場的最好契機。
寶馬表示,2017年寶馬集團將會把重心移到新能源板塊,2018年年底之前將提出40款全新及升級的新能源汽車,2020年之前,寶馬所有車系都具備電動選項。
大眾表示,在2025年前會有30款電動汽車上市。電動車年銷量達到200-300萬輛,占總銷量的20%—25%。
福特表示,到2020年,新能源車銷量占福特全球總銷量的10-25%。未來新能源車將以插電式混動以及混動技術為主。
豐田表示,2020年豐田將實現3萬輛以上的氫燃料電池車銷售,2020年,豐田旗下的新車相比于2010年將降低22%以上。
雖然目前中國新能源汽車市場的第一梯隊仍是投資、研發較早的自主品牌,但是跨國車企在新能源汽車上還有一些技術自主車企一時難以趕上,比如,在整車、電池、電控等核心技術上,跨國車企貯備充足,可以做出較高質量的新能源汽車產品,加之跨國車企較高的品牌知名度和成熟的營銷網絡,其對自主品牌新能源車企的攻勢可以隨時發動。